侯婧雪

[摘 要]成本是我國商品價格組成的一個重要內(nèi)容，也是我國政府工作人員進(jìn)行有效價格調(diào)控的一個重要依據(jù)。隨著近年來理論研究以及創(chuàng)新建設(shè)等方面的進(jìn)步，我國相關(guān)工作人員認(rèn)為需要進(jìn)一步做好有效的價格改革，使經(jīng)營者在進(jìn)行自主定價時，各項工作更為規(guī)范，這樣能夠有助于我國的整體市場環(huán)境得到改善，同時還有助于提升我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府部門在進(jìn)行定價領(lǐng)域的管理時，需要通過加強(qiáng)成本的理論研究來開展管理活動，并且去除在進(jìn)行成本定價時涉及的一系列水分，這樣才能使政府部門發(fā)揮良好的成本監(jiān)督作用。

[關(guān)鍵詞]價格改革;成本管理;制度建設(shè);管理體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.056

成本對于價格的構(gòu)成極為重要，隨著近年來我國社會的不斷發(fā)展，自改革開放以來，成本改革已經(jīng)成為現(xiàn)代管理體系中一項十分重要的內(nèi)容，相關(guān)工作人員建議在進(jìn)行成本管理時，需要不斷進(jìn)行有效的推進(jìn)，做好市場價格的調(diào)放與管理。在以往的管理體系中，我國的定價是由市場部門進(jìn)行的，雖然這種管理體系在管理過程中的監(jiān)督效果良好，但這種管理體系不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以現(xiàn)代研究人員建議在進(jìn)行市場化改革時應(yīng)當(dāng)將定價權(quán)合理有序地交還給市場主體，這樣能夠使市場的機(jī)制在進(jìn)行資源配置時發(fā)揮相應(yīng)的作用，這也能夠成為我國政府價格工作的主要方向。政府在進(jìn)行管理時，需要跟隨價格的轉(zhuǎn)變來建立相應(yīng)的強(qiáng)化職責(zé)，而政府部門應(yīng)當(dāng)行使良好的監(jiān)督作用，政府應(yīng)當(dāng)?shù)诔杀九c價格管理時的調(diào)控機(jī)制，使我國的價格改革逐漸深化，這樣能夠在一定程度上提高我國的市場化，改革質(zhì)量。

1 深化價格改革中的成本問題概述

在經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的背景下，我國的市場經(jīng)濟(jì)以法治調(diào)控為主，但這種以法治進(jìn)行管理的市場經(jīng)濟(jì)，存在過于高度的嚴(yán)肅性和非一體性，雖然政府通過統(tǒng)一的管理，能夠在一定程度上使市場的經(jīng)營環(huán)境得到改善，但這也在一定程度上抑制了市場的發(fā)展。所以現(xiàn)代市場研究人員建議政府在進(jìn)行價格改革時，淡化對市場的管理作用，應(yīng)當(dāng)逐漸退出市場，并且將管理作用逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督和調(diào)控作用，盡可能保護(hù)市場上的公平競爭，而不對市場進(jìn)行過多的干預(yù)，需要對壟斷行業(yè)價格的行為進(jìn)行有效的規(guī)制，這對于市場競爭的公平建設(shè)來說，產(chǎn)生的效果良好，因此在我國的競爭性領(lǐng)域和價格環(huán)節(jié)得到改革后，相關(guān)管理部門需要做好有效的價格調(diào)控，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，產(chǎn)生的影響較為明顯。

成本是對價格水平進(jìn)行衡量的一個主要方向，相關(guān)工作人員在進(jìn)行工作時需要意識到成本的特征，并且盡可能將現(xiàn)代化的管理體系融入其中。一般來說，價格需要高于成本，才能夠維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，但在某些特殊的生產(chǎn)過程中，價格可能會在一定程度上略低于成本，其主要目的并非虧損，而是體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，雖然在一定程度上出現(xiàn)了虧損，但相較于長遠(yuǎn)的發(fā)展來說，這種經(jīng)營體系始終利大于弊，所以政府在進(jìn)行價格的管理時，一方面需要注意價格避免過高，另一方面也需要避免市場上出現(xiàn)惡性低價競爭的情況。

成本是反映企業(yè)競爭力的一個重要指標(biāo)，從微觀層面上進(jìn)行分析，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本很大程度上決定了市場的競爭力，企業(yè)想要在市場上站穩(wěn)腳跟，就需要以最小的成本投入獲得最大的收益，這也是企業(yè)在激烈的市場競爭中獲勝的一個重要手段。成本在價格改革過程中，是一項十分重要的內(nèi)容。對于企業(yè)來說，企業(yè)的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)是一項十分重要的商業(yè)機(jī)密，企業(yè)之外的非政府部門或者個人無法通過正常的渠道獲得，而政府部門在進(jìn)行成本的監(jiān)審時，相關(guān)單位需要如實反映企業(yè)的生產(chǎn)成本情況，通過這種方式能夠有助于政府管理部門對成本的狀況進(jìn)行調(diào)控。按照政府信息公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，為了保障公民以及其他依法組織的信息，需要在一定程度上提高政府價格管理工作的透明度，使社會了解我國政府在管理過程中的工作效率，企業(yè)的成本監(jiān)審情況依然需要公開。所以在現(xiàn)代化的市場建設(shè)的背景下，政府部門想要使價格改革工作得到進(jìn)一步的優(yōu)化，工作人員就需要從成本管理的角度來進(jìn)行工作，調(diào)控市場上的暴利或者價格傾銷的不良競爭行為，這樣能夠有助于政府的規(guī)范質(zhì)量得到提升，使我國市場呈現(xiàn)健康發(fā)展的趨勢。

2 深化價格改革中的成本問題困境

2.1 成本與價格管理理念并沒有與時俱進(jìn)

自20世紀(jì)90年代初期開始，我國物價局的設(shè)置被撤銷，并且并入了原國家計委，自此我國的許多院校也陸續(xù)取消了價格專業(yè)，使業(yè)界對價格成本的理論研究處于初級且緩慢發(fā)展的狀況，就目前來說我國整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，市場上的資金分布存在明顯的不均狀況，而企業(yè)在生產(chǎn)過程中，其成本受到多種因素的影響，由于企業(yè)在發(fā)展過程中的總體質(zhì)量受到多種因素的影響，所以，企業(yè)為了保障自身的利益會不斷對生產(chǎn)成本進(jìn)行優(yōu)化。社會成本主要是指不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)同種商品或者為消費者提供服務(wù)所需要的平均成本，這也是我國政府部門在進(jìn)行定價時的一項重要參考指標(biāo)，但在獲得了此項數(shù)據(jù)后，我國的社會價格改革以及成本控制管理并沒有進(jìn)行進(jìn)一步的研究，這就導(dǎo)致價格成本理論研究存在明顯的滯后性，也并沒有形成對成本有效的指導(dǎo)與管理體系，這就導(dǎo)致我國在開展價格與成本管理的相關(guān)法規(guī)實施時難度較大。

2.2 成本管理工作缺乏完整的實踐創(chuàng)新性

企業(yè)在發(fā)展過程中，成本管理是其中一項十分重要的內(nèi)容，但成本監(jiān)審依舊是政府進(jìn)行成本調(diào)查中一項較為重要的內(nèi)容，對政府定價商品和服務(wù)進(jìn)行有效的成本監(jiān)審，也是近年來我國相關(guān)部門所開展的一項新型工作內(nèi)容，其監(jiān)審所依據(jù)的規(guī)則與會計、稅務(wù)規(guī)則略有不同。除此以外，我國在進(jìn)行成本管理時，涉及的相關(guān)制度和指標(biāo)設(shè)置并沒有建立完整的突破，也僅僅是將其作為一項簡單的政府調(diào)查活動進(jìn)行，雖然我國的價格法律中涉及了關(guān)于禁止價格傾銷和牟取暴利的相關(guān)規(guī)定，并且我國政府也出臺了限制利潤率和報價方案中的各項措施，但這類措施以及規(guī)定在實際落實過程中存在的問題也較為明顯，尤其是在進(jìn)行監(jiān)督時，相關(guān)工作人員并不能對產(chǎn)品的銷售狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督，例如某一商品價格在怎樣的情況下進(jìn)行銷售、超過成本的多少被確定為牟取暴利等，目前我國的法律法規(guī)中還沒有涉及相應(yīng)的規(guī)定。