張愛華 謝清

摘要：“一帶一路”政策的實施為國內(nèi)沿線省市的開放發(fā)展帶來了機遇，西部地區(qū)成為了陸上絲綢之路的前沿地帶，四川省作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟核心，其開放型發(fā)展對促進西部大開發(fā)具有重要意義，更應該抓住機遇，認清現(xiàn)狀、總結經(jīng)驗、放大優(yōu)點，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，積極融入這場改革的浪潮。

關鍵詞：“一帶一路”;四川省;開放型經(jīng)濟;發(fā)展策略

四川省作為西部重要的經(jīng)濟核心，是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)多個戰(zhàn)略疊加區(qū)，其對外開放的意義深遠重大。2013年習近平總書記提出建設“一帶一路”倡議，作為內(nèi)陸省份的四川省大力發(fā)展開放型經(jīng)濟獲得了前所未有的機遇。

1.四川省開放型經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

以下分析四川省開放型經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀從對外經(jīng)濟貿(mào)易、對外旅游服務、外資利用和對外投資方面著手，數(shù)據(jù)截取時間則從2012年至2019年，選取2012年為開始，是因為要充分考慮“一帶一路”政策的影響。以下數(shù)據(jù)皆來源于四川統(tǒng)計數(shù)據(jù)年鑒（2019）和中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)年鑒（2019）并整理所得。

1.1四川省對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2012-2019年四川省進出口總額從591.3億美元上升到980.5億美元，增長了74.9%。其中，出口額從384.6億美元增長到563.8億美元，增長了46.5%;進口額從206.7億美元增長到416.7億美元，增長了1.01倍。2012年全年以加工貿(mào)易方式進出口287億美元，占全省進出口總額的比重為48.5%;以一般貿(mào)易方式進出口238.1億美元，占全省進出口總額的比重為40.3%。2019年全年以加工貿(mào)易方式進出口596.1億美元，占全省進出口總額的60.8%;以一般貿(mào)易方式進出口259.8億美元，占全省進出口總額的26.5%。從數(shù)據(jù)中可以看出四川省對外貿(mào)易穩(wěn)步上升，始終處于貿(mào)易順差地位，加工貿(mào)易占對外貿(mào)易主體。近年來，四川省的對外貿(mào)易依存度雖然呈上升趨勢，但遠遠低于全國平均水平，這說明四川省的經(jīng)濟發(fā)展對對外貿(mào)易的依賴性較低，但發(fā)展前景廣闊。

1.2四川省對外旅游服務發(fā)展現(xiàn)狀

四川省擁有豐富的歷史文化底蘊和風景名勝，其獨特的飲食文化、地質(zhì)文化吸引著中外游客。據(jù)四川統(tǒng)計數(shù)據(jù)年鑒，2012-2019年全年實現(xiàn)旅游總收入從3280.3億元上升到11594.3億元，增長了2.5倍。接待國內(nèi)游客從4.4億增長到7.5億人次，增長了70.5%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入從3229.8億元增長到11454.5億元，增長了2.5倍。接待入境游客從227.3萬人次增長到414.8萬人次，增長了82.5%;實現(xiàn)旅游外匯收入從8.0億元增長到20.2億美元，增長了1.5倍;全省累計出境人數(shù)從76.8萬增長到184.4萬，增長了1.4倍。從數(shù)據(jù)可以看出旅游業(yè)給四川省帶來了顯著的經(jīng)濟收益，其拉動四川經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯。四川旅游業(yè)呈穩(wěn)固上升趨勢，四川作為文化旅游大省，后續(xù)還將不斷擴大與沿線國家和地區(qū)在旅游、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領域的合作，尤其要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，助力“川字號”品牌走出國門，走向世界。

1.3四川省利用外資與對外投資發(fā)展現(xiàn)狀

開放型經(jīng)濟的一個主要特點就是資本流動性很高，既吸引外資也對外投資。近年來，四川積極吸引外資，據(jù)四川統(tǒng)計數(shù)據(jù)年鑒，2012-2019年實際利用外資從105.5億美元增長至124.8億美元，增長了22%，7年來實際利用外資都穩(wěn)固在100億美元以上，穩(wěn)中有升。新批外資直接投資從289家增長至676家，7年來批準累計增長3080家，在川落戶世界500強也從187家增長至352家，這體現(xiàn)了幾年來四川省不斷優(yōu)化投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四川不僅積極引進來，還積極走出去，2012-2019年對外承包工程新簽合同金額從32.5億美元增長至185.1億美元，其增長效果顯著，特別是2019年較2018年增長了80%。7年來境外投資企業(yè)累計數(shù)量從338家增長至1155家，增長了817家。從數(shù)據(jù)可以看出自“一帶一路”政策出臺來四川省對外投資發(fā)展迅速，對外投資勢頭已經(jīng)趕超引進外資。

2.四川省參與“一帶一路”的規(guī)劃發(fā)展策略

2.1加強生態(tài)文明建設，發(fā)揮旅游和文化優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整

四川有地貌景觀類、水域風光類和生物景觀類等獨特旅游資源，深厚的文化積淀和獨特少數(shù)民族風情，具有凸出的文化地域優(yōu)勢，四川各個地區(qū)應當發(fā)揮本地的旅游和文化優(yōu)勢，依托沿線各國的歷史文化記憶，開展多層次的文化交流和合作活動，加強旅游合作，推動“一帶一路”沿線區(qū)域的旅游景區(qū)建設和開發(fā)，著重培育具有較高國內(nèi)外知名度的旅游目的地建設，推動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級的進程。如川西地區(qū)即四川省阿壩州和甘孜州等高原藏區(qū)，各種自然資源、旅游資源豐富，要吸取東部省份發(fā)展過程中經(jīng)驗和教訓，探索異于傳統(tǒng)發(fā)展道路的綠色發(fā)展，著重發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)及清潔能源等方面，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.2改善基礎設施建設，優(yōu)化引用外資環(huán)境

四川地形以山地和丘陵為主，平原、高原面積狹小，四川省經(jīng)濟較為靠前的成都、德陽、綿陽等交通基礎好，鐵路（高鐵），公路圈均已形成，而川西北高原和川西南山地等地區(qū)位置相對封閉，交通制約經(jīng)濟明顯，不能滿足與“一帶一路”沿線國家和國內(nèi)其他省份之間交通建設互聯(lián)互通的要求。因此，打造開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺，需要構建全省鐵路、公路、水運等交通多式聯(lián)運體系，降低運輸成本，提高經(jīng)濟效率。在全省交通設施基礎上，新建擴建高鐵交通、公路，縮短進出川時間，對接“21世紀海上絲綢之路”和長江經(jīng)濟帶，加快宜賓、樂山等重點城市港口建設。

作為西部重要大省四川已經(jīng)在“一帶一路”的政策支持下取得豐富成果，但是與全國其他省份相比，在均衡發(fā)展、對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結構等外向型經(jīng)濟發(fā)展方面處于落后地位，在“一帶一路”背景下推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，四川省需要利用本身優(yōu)點、總結經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與案例，努力成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的樞紐中心。

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作者簡介：張愛華（1987.2-），女，漢族，山東濟寧人，碩士，講師，研究方向：大學生思想教育。