何鋼

摘要：工程造價(jià)是控制建筑工程施工成本的必要前提和基礎(chǔ)，其重要程度不言而喻。為保證建筑工程施工的質(zhì)量，就必須要做好工程造價(jià)管理工作。對(duì)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是其中一個(gè)關(guān)鍵，其貫穿于整個(gè)建筑工程，且對(duì)施工進(jìn)程有十分重要的作用。本文從建筑工程造價(jià)入手，分析目前建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的主要問(wèn)題，并概述了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容，探究更優(yōu)質(zhì)的預(yù)結(jié)算審核工作方式。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;審核工作

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是建筑，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作不僅可以提高工作質(zhì)量，而且具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑工程項(xiàng)目范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)資金的需求也在不斷增加，建筑工程項(xiàng)目在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在建筑工程施工的過(guò)程中，要合理利用資源，使人民生活更加美好，讓政府形象得到提升，因此工程造價(jià)核算人員必須有較高的知識(shí)水平，必須充分了解相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)，通過(guò)實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量。

一、造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）審核建筑工程量

要落實(shí)好工程造價(jià)工作，計(jì)算好工程量是非常重要的，并確保計(jì)算的精準(zhǔn)性，對(duì)于工程量的核算，要嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則，在確定計(jì)算順序后，開(kāi)展工程量計(jì)算，防止出現(xiàn)多次計(jì)算的現(xiàn)象。此外，對(duì)于工程量的計(jì)算，要充分依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，并將此視為首要參考信息，其次才是有關(guān)的文件，如審批文件。在開(kāi)展考察工作時(shí)，需保持一定的同步性，通過(guò)這樣的方式計(jì)算出來(lái)的工程量，才能作為強(qiáng)有力的依據(jù)。

（二）核實(shí)預(yù)結(jié)算資料的全面性以及真實(shí)性

仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間掌握資料，在核查資料真實(shí)性時(shí)，按照施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展仔細(xì)核對(duì)。對(duì)于審核者來(lái)講，要保持認(rèn)真、仔細(xì)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)編制結(jié)算，并確保合理性以及真實(shí)性。將審核工作落實(shí)到位，走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)測(cè)，保證工程資料的有效、精準(zhǔn)以及真實(shí)。

（三）查驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證

強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不夠嚴(yán)格，從而極大影響了工程結(jié)算，隨之造成較為嚴(yán)重的損失。若管理者沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)，向施工方簽訂一些費(fèi)用，比如降溫費(fèi)，雖然出現(xiàn)了這些費(fèi)用，不過(guò)已包含于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，處于合同范圍內(nèi)造價(jià)，不能再次進(jìn)行計(jì)算。強(qiáng)化簽證的管理，有助于更好控制造價(jià)。

二、預(yù)結(jié)算審核中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）送審資料不全面、真實(shí)性較低

確保送審資料的有效性以及全面性，屬于結(jié)算審核的第一條件，同時(shí)可為落實(shí)好結(jié)算審核，奠定良好的基礎(chǔ)。一般對(duì)于結(jié)算審核而言，其中需要很多的資料，常見(jiàn)的有合同、變更通知、開(kāi)工與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，如果情況較為特殊，還需要施工日記與會(huì)議記錄。

（二）建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的綜合專(zhuān)業(yè)能力有待提高

影響建筑工程造價(jià)的原因很多，因建筑工程的整體復(fù)雜性，需要審核人員全面熟悉和了解，對(duì)審核人員的設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等專(zhuān)業(yè)綜合知識(shí)的理解及實(shí)踐運(yùn)用能力有所要求，包括圖紙了解、實(shí)地勘測(cè)施工狀況及施工量、施工的組織及驗(yàn)收等。

（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式

在部分規(guī)模不大的工程建設(shè)過(guò)程中，雙方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)合同的重要性，當(dāng)對(duì)施工合同進(jìn)行簽訂時(shí)，并未認(rèn)真考慮其中的條款，使得條款不夠全面、有著過(guò)多的漏洞，導(dǎo)致施工合同流于形式。實(shí)際執(zhí)行合同中，未重視對(duì)合同的管理，以施工以及合同管理來(lái)看，二者有著脫節(jié)的情況，部分施工管理者沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，由此在工程管理過(guò)程中，往往注重質(zhì)量管理，沒(méi)有重視合同管理。

三、提升預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的策略

（一）實(shí)施簽字責(zé)任制

對(duì)于建設(shè)企業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，簽證有著較大隨意性的問(wèn)題，可以構(gòu)建設(shè)計(jì)變更責(zé)任制，并實(shí)施簽字責(zé)任制，針對(duì)沒(méi)有按照審批程序，私自變更設(shè)計(jì)、隨意簽證，從而導(dǎo)致投資失去控制的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。在這樣的情況下，對(duì)于大于預(yù)算的費(fèi)用，以不撥付的方式來(lái)處理。基于此，有助于增強(qiáng)管理者的責(zé)任心，從而認(rèn)真仔細(xì)做好簽證工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間進(jìn)行簽證工作，并確保簽證的合理性以及有效性，這有利于將結(jié)算審核工作落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格審核項(xiàng)目支出與工作內(nèi)容

對(duì)于各地區(qū)的工程而言，在對(duì)自然條件進(jìn)行考慮時(shí)，存在一定的差異，所以在項(xiàng)目支出上，會(huì)有著一定的不同?；谶@樣的情況，對(duì)于審核人員而言，針對(duì)不一樣的建筑項(xiàng)目，在審核支出費(fèi)用時(shí)，要充分考慮工程的實(shí)際情況，依據(jù)地方的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合費(fèi)用支出狀況，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審核，以此確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。細(xì)節(jié)和成功息息相關(guān)，針對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)，在開(kāi)展審核工作的過(guò)程中，需加以重視這一點(diǎn)。在審核過(guò)程中，若存在缺漏，哪怕是較小的環(huán)節(jié)，很大程度上都會(huì)對(duì)工程效益造成影響。所以，在項(xiàng)目實(shí)施階段，不管是一系列材料費(fèi)用的支出，如設(shè)備及物料，還是人才費(fèi)用的支出（有時(shí)需要引入專(zhuān)業(yè)人員），都要依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核。針對(duì)工程總造價(jià)，應(yīng)對(duì)任何一項(xiàng)支出份額進(jìn)行核查，在此基礎(chǔ)上確保審核結(jié)果的合理性、真實(shí)性。此外，對(duì)于審核人員而言，針對(duì)材料的購(gòu)入價(jià)格，要以認(rèn)真的態(tài)度做好比較及考量，防止出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，促使所采買(mǎi)的材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相一致，促使施工環(huán)節(jié)更加透明化。

（三）采用更加科學(xué)完善的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制及審核辦法

企業(yè)預(yù)結(jié)算編制的審計(jì)人員不僅要全面掌握預(yù)結(jié)算編制方法，并要對(duì)編制審核方法的利弊全面掌握，這樣才能通過(guò)不斷實(shí)踐進(jìn)一步創(chuàng)新，規(guī)避老舊的預(yù)算編制方法存在的問(wèn)題，并要保證預(yù)結(jié)算編制過(guò)程科學(xué)完整，進(jìn)一步降低相關(guān)審計(jì)的難度，建立一種更適合業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定的編制方法。預(yù)結(jié)算方法中的滾動(dòng)預(yù)算就是在保證預(yù)算連續(xù)性、完整性的前提條件下，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的調(diào)整與修改，使預(yù)算更加符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況。比較法以及細(xì)化審核法的科學(xué)應(yīng)用，才能促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作更具有系統(tǒng)性與全面性。

（四）對(duì)結(jié)算方法進(jìn)行優(yōu)化

從建筑工程的項(xiàng)目角度看，每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)模的大小和所使用的材料，以及場(chǎng)地的位置都有不同之處。所以，在預(yù)結(jié)算審核時(shí)，需要充分考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇預(yù)結(jié)算的審核方式，使工作能夠高效和便捷地進(jìn)行。另外，在預(yù)結(jié)算審核前期，要對(duì)合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行熟練的掌握，按照工程的審核規(guī)范使工作穩(wěn)定進(jìn)行。全面審核的方法比較適合用在規(guī)模與金額都不大的項(xiàng)目中，因?yàn)楣こ塘坎淮?，預(yù)結(jié)算的審核周期比較短，能夠使用全面審核法。工程量大的比較適合用重點(diǎn)審核的方法，這是因?yàn)檩^大的工程量，基本上無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全面審核，這時(shí)需要提升審計(jì)工作的效率以及質(zhì)量，并且在預(yù)結(jié)算的審核過(guò)程中，注意資料的整理，具有相同用途與標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目需要使用比較法，拆分指標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其存在的規(guī)律，提升審核的效率。除了優(yōu)化工程項(xiàng)目的結(jié)算方式外，還需要優(yōu)化造價(jià)的審核方法，這樣能夠使經(jīng)濟(jì)效益得到更好提升。在優(yōu)化審核方法時(shí)，需要按照企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求，重視創(chuàng)新項(xiàng)目的審核方式。在此期間，提升預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)性，提升項(xiàng)目質(zhì)量。

（五）提升評(píng)審工作者的素質(zhì)

目前，評(píng)審人員多數(shù)擁有造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。針對(duì)概預(yù)算編審而言，無(wú)論是程序還是有關(guān)的理論，都能夠很好的熟悉，不過(guò)從總體上來(lái)看，知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，對(duì)于原理以及理論，缺少一定的認(rèn)知，在對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，往往是按照?qǐng)D紙來(lái)計(jì)算。因?yàn)槿狈θ苄偷娜瞬牛饶艹浞终莆占夹g(shù)，也能搞懂經(jīng)濟(jì)的審計(jì)人員），當(dāng)處于設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)于事先介入的做法來(lái)講，仍然缺乏一定的條件，執(zhí)行起來(lái)存在較大的難度。面對(duì)這樣的情況，應(yīng)在不影響工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展輪流培訓(xùn)，針對(duì)有關(guān)的評(píng)審工作者，開(kāi)展培訓(xùn)以及再教育，全方位提升他們的綜合素質(zhì)，從而可為提升工作質(zhì)量，提供強(qiáng)有力的保障。

（六）加強(qiáng)工程造價(jià)的審核工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，工程造價(jià)的管理工作也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的預(yù)算管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樾率兰o(jì)的招標(biāo)投標(biāo)與世界接軌的管理模式。工程項(xiàng)目定價(jià)模式也完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)模式。現(xiàn)如今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)基本可以在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中完成。但隨著工程項(xiàng)目的發(fā)展，項(xiàng)目的多變性以及復(fù)雜性不斷提升，特別是在土建裝修類(lèi)項(xiàng)目中，很多工程項(xiàng)目都會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不周全、不深入、不到位等情況，招投標(biāo)往往流于形式，整個(gè)施工過(guò)程的工程質(zhì)量、可靠性等方面進(jìn)行大量變更，這就預(yù)示著工程造價(jià)會(huì)進(jìn)一步發(fā)生變化。

（七）強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理意識(shí)，樹(shù)立起科學(xué)的管理理念

企業(yè)想要提升預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確程度，就必須要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程有效的進(jìn)行控制。第一步就要將企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)預(yù)結(jié)算管理理念不斷的加強(qiáng)，在編制過(guò)程中逐漸實(shí)行全方位的預(yù)結(jié)算管理制度，進(jìn)一步將預(yù)結(jié)算審計(jì)管理工作作為一種創(chuàng)新的模式。預(yù)結(jié)算審核人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的工程造價(jià)相關(guān)材料。企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)從管理權(quán)限、預(yù)算結(jié)算審批過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果的審核等方面進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的落實(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于建筑工程來(lái)講，既定時(shí)間內(nèi)完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調(diào)度并利用資金，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算，很大程度上能提高經(jīng)濟(jì)效益。若資金得不到有效利用，造價(jià)預(yù)結(jié)算未落實(shí)到位，不利于保障工程經(jīng)濟(jì)效益。

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