摘要：本文以最大的公益類央企中儲糧為例，全面分析做好公益類央企新聞輿論工作需要把握的幾個方面，即國企屬性決定新聞輿論工作必須堅守黨性原則，加強黨對新聞輿論工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；公益定位決定要深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，創(chuàng)新加強社會傳播管理；行業(yè)特性決定要堅持底線思維，防范化解重大輿情風(fēng)險、優(yōu)化企業(yè)社會輿論環(huán)境；企業(yè)特色決定要堅持守正創(chuàng)新，塑造新時代大國重器嶄新形象；業(yè)務(wù)形態(tài)決定要挖掘講好企業(yè)故事，弘揚傳承企業(yè)精神文化，為做好國企新聞輿論工作提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：新聞輿論；公益類央企；糧食儲備

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）12-0174-03

根據(jù)國務(wù)院國資委、財政部、國家發(fā)改委等部門2015年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，要不斷提高公共服務(wù)效率和能力[1]。中儲糧集團公司是規(guī)模最大的公益類央企，發(fā)揮著維護國家糧食安全、服務(wù)宏觀調(diào)控、穩(wěn)定市場糧價、保障社會民生的重要作用。做好公益類央企新聞輿論工作，需要統(tǒng)籌把握國企屬性、公益定位、行業(yè)特性、企業(yè)特色、業(yè)務(wù)形態(tài)，提升對新聞輿論工作為何做、為誰做和怎么做問題的認(rèn)識與實踐水平。

一、國企屬性決定了新聞輿論工作必須堅守黨性原則，要加強黨對新聞輿論工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)是中國社會主義經(jīng)濟實踐的中流砥柱，中央企業(yè)更是主要集中在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域。國有企業(yè)新聞輿論戰(zhàn)線作為黨的新聞輿論戰(zhàn)線的重要組成部分，首先必須堅定不移講黨性，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，為做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟營造良好社會輿論環(huán)境，為更好發(fā)揮國有企業(yè)“六種作用”、鞏固黨在涉及國家安全和經(jīng)濟命脈關(guān)鍵領(lǐng)域的政治基礎(chǔ)做好宣傳輿論引導(dǎo)工作。

中儲糧集團公司黨組提出的新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，第一個就是“堅持政治建設(shè)為要”，為企業(yè)新聞輿論工作提供了方向。要堅守黨性原則、提高政治站位，站在保障國家糧食安全戰(zhàn)略和服務(wù)宏觀調(diào)控工作大局角度，從深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、糧食收購制度改革和國有企業(yè)改革等重點改革發(fā)展任務(wù)中謀劃企業(yè)新聞輿論工作，展現(xiàn)企業(yè)職責(zé)使命、創(chuàng)新實踐、典型經(jīng)驗、鮮活故事；要積極向社會展示中儲糧努力管好大國糧倉的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保中央儲備糧棉油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上，發(fā)揮穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心、強信心作用，努力做到讓黨放心、讓人民滿意。

2020年疫情期間，湖北糧食夠不夠吃問題引發(fā)社會輿論關(guān)注，國內(nèi)其他一些地區(qū)也不同程度地出現(xiàn)對糧食夠不夠吃、會不會漲價的擔(dān)憂，甚至個別地方發(fā)生群眾在超市搶購糧食的現(xiàn)象。中儲糧集團公司迅速反應(yīng)，主動設(shè)置新聞議題，組織“糧食夠不夠吃，看這里”傳播引導(dǎo)，宣傳介紹糧食儲備體系構(gòu)成，以及中儲糧管理的中央事權(quán)糧食供應(yīng)保障能力，及時回應(yīng)社會關(guān)切，給廣大人民群眾吃了定心丸。多家重點央媒等主流媒體通過官方微博轉(zhuǎn)發(fā)報道，相關(guān)話題登錄新浪微博熱搜，閱讀量達到1.6億次，取得良好傳播引導(dǎo)效果。中儲糧系統(tǒng)在迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加緊糧食出庫，全力穩(wěn)供應(yīng)穩(wěn)糧價同時，也通過新聞輿論工作穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心，有力促進了“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實，發(fā)揮了服務(wù)中心大局的作用。

二、公益定位決定了新聞輿論工作要深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，創(chuàng)新加強社會傳播管理

根據(jù)《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》，“對公益類國有企業(yè)，要把提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率作為重要監(jiān)管內(nèi)容，加大信息公開力度，接受社會監(jiān)督”[1]。這就對公益類國企新聞輿論工作踐行“以人民為中心”發(fā)展思想提出了更高要求。

公益類央企新聞輿論工作貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想，要結(jié)合公共產(chǎn)品和服務(wù)屬性，圍繞企業(yè)履行社會責(zé)任、創(chuàng)造社會價值，將新聞宣傳同政策宣介、信息公示、服務(wù)提示、暢通監(jiān)督相結(jié)合，保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，便于公眾更高質(zhì)量、更高效率地獲得公共產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信息公開、新聞輿論工作時度效，著力打造“陽光央企”、責(zé)任央企良好形象，推動提升企業(yè)治理水平。

新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，第二個是“堅持主責(zé)主業(yè)為本”。中儲糧主責(zé)主業(yè)就是要做好中央儲備糧棉油經(jīng)營管理，執(zhí)行國家糧棉油收儲政策和專項調(diào)控任務(wù)。這也是中儲糧區(qū)別于其他商業(yè)類企業(yè)的最顯著特征。一方面要為社會供給優(yōu)質(zhì)糧棉油儲備資源，另一方面關(guān)系著億萬農(nóng)民賣糧增收、保障糧食持續(xù)豐產(chǎn)，可以說連接產(chǎn)銷兩端、攸關(guān)人民利益。企業(yè)新聞輿論工作就要深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，圍繞企業(yè)主責(zé)主業(yè)創(chuàng)新加強社會傳播管理。針對當(dāng)前人民群眾已從滿足吃得飽需求向追求吃得安全放心、吃得營養(yǎng)健康需求升級，就要重點聚焦綠色科技、智慧儲糧、嚴(yán)格質(zhì)量管控等關(guān)鍵議題，奏好“收好糧”“儲好糧”“賣好糧”三部曲，切實增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感；針對廣大售糧農(nóng)民這一收購服務(wù)對象群體，就要將新聞輿論與信息公開工作融會貫通、聯(lián)動增效，打通與農(nóng)民信息觸達的“最后一公里”，為農(nóng)民賣放心糧、舒心糧、暖心糧發(fā)揮好信息宣傳服務(wù)作用，講好講活政策惠農(nóng)、收儲富農(nóng)好故事。

夏糧秋糧收購啟動前，中儲糧及時做好國家收購政策宣傳解讀，以及收購庫點、質(zhì)價政策等信息的公開，尤其針對售糧農(nóng)民，積極通過政策問答、手繪漫畫、宣傳海報等農(nóng)民喜聞樂見方式，加強防范“打白條”宣傳提示，著力保障農(nóng)民權(quán)益，積極履行央企社會責(zé)任；大力推廣“惠三農(nóng)”APP以方便農(nóng)民就近就便預(yù)約售糧，整合短視頻、卡通動畫、音樂MV、網(wǎng)絡(luò)RAP熱曲改編等多種創(chuàng)新融媒體方式，加強宣傳推介和應(yīng)用推廣，方便農(nóng)民少跑路、少排隊、快售糧、多增收，“農(nóng)民賣糧進入‘指尖’時代”得到媒體關(guān)注報道，傳遞了有責(zé)任的央企形象。

三、行業(yè)特性決定了新聞輿論工作要堅持底線思維，防范化解重大輿情風(fēng)險、優(yōu)化企業(yè)社會輿論環(huán)境

“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”[2]“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”[3]。糧食問題關(guān)系國計民生，黨和國家高度重視，社會輿論普遍關(guān)注，涉糧事件容易引發(fā)輿論炒作。尤其2020年以來，受新冠肺炎疫情全球蔓延影響，加之上半年10余個糧食出口國宣布限制糧食出口、非洲部分國家受蝗災(zāi)侵襲，糧食安全問題成為國際國內(nèi)輿論熱點議題。鑒于糧食行業(yè)特殊性，涉糧新聞輿論工作必須始終堅持底線思維，牢牢守住不發(fā)生重大負(fù)面輿情的底線。

整體來看，中國在國際傳播中存在的“他塑”而非“自塑”，有理說不出、說了傳不開，以及信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”等問題和短板，在國企新聞輿論工作中也一定程度存在。尤其對于中儲糧來說，企業(yè)真實情況和公眾主觀印象的反差、企業(yè)軟實力和硬實力的落差問題比較突出。加之歷史上發(fā)生過的負(fù)面事件容易被反復(fù)炒作，不斷強化公眾對企業(yè)的負(fù)面刻板印象。如何優(yōu)化企業(yè)輿論環(huán)境、增進公眾理解信任是中儲糧亟待破解的重要課題。

新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，第三個是要“堅持防范風(fēng)險為基”，這就要求企業(yè)要提升輿情全流程管理、科學(xué)化研判、前置化防范、專業(yè)化處置水平，切實防范化解重大輿情風(fēng)險。一方面，要健全輿情處置工作機制，針對易發(fā)負(fù)面輿情領(lǐng)域和環(huán)節(jié)完善預(yù)案，強化輿情源頭治理，打好主動仗。另一方面，要善于設(shè)置議題、傳播引導(dǎo)、化危為機，將社會關(guān)切熱點、群眾疑慮焦點、企業(yè)輿情痛點、經(jīng)營管理亮點、傳播對象特點更好結(jié)合，做到破立并舉、釋疑解惑、消疑增信，消除公眾對企業(yè)的刻板印象。要優(yōu)化傳播策略、話語方式、溝通技巧，讓公眾對企業(yè)可見、可感，增進公眾對企業(yè)的理解信賴，為企業(yè)在新形勢下加快改革發(fā)展?fàn)I造更加有利的輿論環(huán)境和社會氛圍。

2020年疫情初期，湖北因交通管控導(dǎo)致物流受阻，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)面臨“斷糧”危機，數(shù)萬雞苗被掩埋引發(fā)輿論關(guān)注，湖北省家禽業(yè)協(xié)會向社會發(fā)出緊急求援函。中儲糧集團公司收到緊急求援后，立即響應(yīng)，緊急協(xié)調(diào)所屬油脂公司馳援湖北數(shù)萬噸豆粕，及時緩解當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)業(yè)燃眉之急。眾多主流媒體紛紛關(guān)注報道中儲糧公司在關(guān)鍵時刻保供穩(wěn)市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，取得良好輿論反響，也成為把握社會熱點輿情、踐行央企社會責(zé)任的典型傳播案例。很多時候媒體關(guān)注、輿論監(jiān)督背后都蘊含著機遇，通過主動應(yīng)變、危中尋機，就能贏得主動、轉(zhuǎn)危為機。

四、企業(yè)特色決定了新聞輿論工作要堅持守正創(chuàng)新，塑造新時代“大國糧倉”嶄新形象

國企新聞輿論工作要深刻把握輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的新變化新特點新規(guī)律，推動思路理念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段全方位創(chuàng)新升級，做優(yōu)做強移動社交新媒體陣地，著力打造融合互動新媒體產(chǎn)品，增強正面宣傳吸引力、感染力，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，還提出要“堅持高質(zhì)量發(fā)展為重”，這就要求要有高質(zhì)量的新聞輿論工作，其中守正創(chuàng)新是關(guān)鍵。中儲糧新聞輿論工作特殊之處在于，一方面，負(fù)面輿情“燃點”低，個別“點”上問題容易被放大成“面”上問題，引發(fā)輿論炒作；另一方面，糧食為傳統(tǒng)行業(yè)，相較科技密集型、高端制造類等新興產(chǎn)業(yè)缺少聚光燈效應(yīng)，正面宣傳“沸點”高，對創(chuàng)新性、創(chuàng)造力提出更高要求。這就要求要深入挖掘自身特色，如儲糧安全與保障民生密切相關(guān)，要善于設(shè)置議題形成輿論同頻共振；糧食儲備歷史源遠(yuǎn)流長，要善于挖掘宣傳其深厚歷史文化底蘊；儲糧智能科技長足發(fā)展，要積極探索融媒體環(huán)境下精準(zhǔn)科普傳播策略。總之，做足“創(chuàng)新”這篇大文章，圍繞企業(yè)貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，運用創(chuàng)新思維、打造創(chuàng)新內(nèi)容、拓展創(chuàng)新載體、豐富創(chuàng)新形式，著力提升正面宣傳傳播力、影響力，塑造好、傳播好新時代“大國糧倉”嶄新形象，助力新形勢下企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中儲糧集團公司2020年結(jié)合全社會倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧的熱點議題，舉辦了以“科技賦能，愛糧節(jié)糧”為主題的第三屆公眾開放日活動，精心設(shè)計了“天南地北看儲糧”“糧食儲備有奇招”“綠色儲糧黑科技”“百年糧倉話傳承”“特色扶貧拔窮根”等傳播話題，在傳播渠道上整合主流媒體與社交媒體，傳播形式上聯(lián)動融媒報道與手機直播，實現(xiàn)線下探訪與云端開放同步配合，取得良好效果。中儲糧集團公司從2018年啟動首屆公眾開放日活動以來，目前已實現(xiàn)28家分（子）公司開放全覆蓋，跨越31個省級行政區(qū)，累計開放糧棉油直屬庫點200家，涉及小麥、稻谷、玉米、大豆、食用油、棉花等中儲糧全部儲備品種，以及購銷、倉儲、調(diào)運、科研等儲備管理全流程。通過邀請社會各界公眾代表走進基層庫點實地探訪，主動打開大門、接受社會監(jiān)督，讓廣大公眾全方位了解、多角度認(rèn)知、體驗式感受新時代“大國糧倉”，加強了公眾對國家糧食儲備安全的關(guān)注和信心，以及對中儲糧企業(yè)的理解和支持。再如，實施移動優(yōu)先策略，積極拓展移動社交新媒體陣地，著力建設(shè)集團抖音、快手、B站、微信視頻號、央視頻等視頻陣地，精心打造系列短視頻產(chǎn)品，其單條短視頻最高達到近4000萬播放量，短視頻成為企業(yè)對外溝通和形象傳播的有力載體。同時，加強社交媒體平臺網(wǎng)友留言評論的內(nèi)容分析，及時了解社情民意，掌握網(wǎng)民對企業(yè)存在刻板印象的癥結(jié)所在，為下一步更有針對性地開展傳播引導(dǎo)和形象建設(shè)提供參考，實現(xiàn)傳播閉環(huán)管理。

五、業(yè)務(wù)形態(tài)決定了新聞輿論工作要挖掘講好企業(yè)故事，弘揚傳承企業(yè)精神文化

國企故事是中國故事的重要組成部分，講好國企故事是講好中國故事的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記高度重視講好中國故事、傳播好中國聲音。在2018年的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記把“堅持講好中國故事、傳播好中國聲音”作為新形勢下做好宣傳思想工作“九個堅持”重要內(nèi)容之一。從傳播規(guī)律看，講故事最有吸引力，講好故事，事半功倍；講故事，是國際傳播的最佳方式；講故事就是講事實、講形象、講情感、講道理，講事實才能說服人，講形象才能打動人，講情感才能感染人，講道理才能影響人[4]。

講好國企故事中的“事實”，就要重點講好黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢、治理效能。習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！笨梢哉f，國有企業(yè)就是“集中力量辦大事”制度優(yōu)勢的重要載體。講好國企故事，要將鮮活實例、真實數(shù)據(jù)寓于故事之中，并統(tǒng)合于受眾便于感知、易于理解的話語體系和認(rèn)知框架之中，增強可信度、說服力。講好國企故事中的“形象”，就要努力挖掘塑造典型人物，有血有肉、有神有魂，張弛有道、拿捏有度，既要杜絕“高級黑”，也要避免“低級紅”。講好國企故事中的“情感”，就要善于提煉傳遞企業(yè)價值文化，在歷史傳承中把握精神內(nèi)核，在敘事表達中勾勒價值圖譜，在話語建構(gòu)中展現(xiàn)文化張力，實現(xiàn)與讀者共情、共振、共鳴，方能打動人、感染人。講好國企故事中的“道理”，就要全面展現(xiàn)國企履行社會責(zé)任的豐富實踐，塑造負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)人格，不僅讓企業(yè)可知、可信，還要讓企業(yè)可親、可敬，讓企業(yè)故事能夠影響人、啟迪人。

中儲糧結(jié)合糧食購存調(diào)銷等儲備管理全鏈條業(yè)務(wù)形態(tài)，積極探索利用短視頻等融媒體形式講好、講活企業(yè)故事。例如，在抗疫保供宣傳中，深入挖掘企業(yè)基層一線鮮活故事，推出《我的戰(zhàn)“疫”故事》系列短視頻，反映基層儲糧人關(guān)鍵時刻沖鋒在前、舍小家顧大家，確保糧食高效出庫、穩(wěn)定供應(yīng)和存儲安全。通過基層人物故事“小切口”反映廣大央企人擔(dān)當(dāng)作為“大命題”，塑造出一系列個性鮮明、可親可敬的人物形象，借個體勾勒群像、于平凡中見力量。再如，針對社會公眾關(guān)心的“儲糧品質(zhì)是否有保障”等涉糧熱點話題，策劃推出科普視頻《儲糧知事》，由糧食倉儲一線員工出鏡講解、現(xiàn)場實操，真實直觀還原糧食扦樣檢驗過程，為公眾生動解答“怎樣科學(xué)判斷一倉糧食的品質(zhì)”，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強釋疑解惑、正面引導(dǎo)，取得較好反響，增進公眾對糧食儲備安全的了解和信心。

六、結(jié)語

做好公益類央企新聞輿論工作，要統(tǒng)籌考慮國企屬性、公益定位、行業(yè)特性、企業(yè)特色、業(yè)務(wù)形態(tài)，提升新聞宣傳工作傳播力、影響力、引導(dǎo)力，以高質(zhì)量新聞輿論工作服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好社會輿論氛圍，合力壯大國企好聲音、正能量。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國中央人民政府網(wǎng).國資委 財政部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》的通知[OL].中國政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5061700.htm，2015-12-07.

[2] 中共中央黨史和文獻研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019：67.

[3] 新華社.“在危機中育新機、于變局中開新局”——習(xí)近平總書記同全國政協(xié)委員共商國是并回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題[OL].新華網(wǎng)客戶端，https：// baijiahao.baidu.com/s？id=1667507417665113331&wfr=spider&for=pc，2020-05-24.

[4] 中共中央宣傳部干部局.新時代宣傳思想工作[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2020：229-230.

作者簡介：樸俊麗（1982—），女，河北承德人，博士，編輯，研究方向：新媒體產(chǎn)業(yè)。