鄭陽

摘 要：隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，公路工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多，投入的資金也有所增大。為保證公路的建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造更大的利潤空間，在公路施工中做好成本管理尤為重要。本文對新形勢下公路施工企業(yè)成本管理展開分析探討，對其中存在的問題加以說明，并給出合理的解決措施，以期為公路建設(shè)發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè);成本管理;現(xiàn)狀;對策

隨著我國對公路建設(shè)力度的加大，公路施工企業(yè)也在逐漸增多，市場競爭激烈，部分企業(yè)為獲得更多的機遇，在資金方面進行了調(diào)整和優(yōu)化，不斷縮減成本，但產(chǎn)生的問題也日益增多，對公路建設(shè)發(fā)展帶來了不良影響。為此，就有必要開展成本管理工作，結(jié)合公路建設(shè)等級要求及性能指標(biāo)，合理規(guī)劃資金效益，加強管控，以此推動施工企業(yè)的長遠發(fā)展。

1 成本管控對于企業(yè)的重要性

公路施工企業(yè)在發(fā)展中，管理工作的開展應(yīng)與成本有效結(jié)合起來，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低資金成本支出，為自身謀取更多效益。同時，成本管控對于企業(yè)自身競爭實力的增強也有顯著效果，可促使公路施工企業(yè)占有更多的市場份額，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標(biāo)。因為一些因素的影響，建材市場發(fā)生了較大變革，建筑材料價格不斷上升，企業(yè)投入資金成本也有所提升，為更好的面對激烈的市場競爭，企業(yè)就需要加強管理作業(yè)，注重成本的科學(xué)管控，以此確保企業(yè)的經(jīng)營效益，更好的面對不斷變化的市場環(huán)境。

目前很多公路施工企業(yè)已經(jīng)意識到成本管理的重要性，但因受到傳統(tǒng)思維模式的限制，成本管理還存在一些問題。為此，就需要加大研究探討力度，并針對現(xiàn)存問題給出專業(yè)解決措施和方案，加大成本管控力度，在優(yōu)化公路項目質(zhì)量的同時，降低不必要的成本支出。

2 公路施工企業(yè)成本管理存在的問題

2.1 預(yù)算編制不科學(xué)

在預(yù)算編制中，一些公路施工企業(yè)因為考慮因素不全面，存在人為變動，使得預(yù)算編制存在不合理性，阻礙了成本管理工作的開展。另外，部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中，編制內(nèi)容精準(zhǔn)性不高，很多細則標(biāo)注不清晰，實際作業(yè)中因為一些因素的影響導(dǎo)致實際預(yù)算支出與編制不相符，增加了成本支出。

2.2 施工組織設(shè)計不健全，管理體系缺失

施工組織設(shè)計中各階段內(nèi)容存在不規(guī)范、不科學(xué)的情況，沒有統(tǒng)一規(guī)范流程，導(dǎo)致資源在應(yīng)用中存在諸多問題，增加了成本支出。在施工組織設(shè)計中，未考慮到現(xiàn)場具體情況，規(guī)范性不高，再加上缺少專業(yè)管理體系，對于組織設(shè)計存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，所以也無法達到管控目標(biāo)。

2.3 人力資源浪費嚴(yán)重

公路施工中存在勞動力用工零散、雜工較多的情況，管理方面則存在管理層級眾多，人員繁雜、體系結(jié)構(gòu)混亂的情況，阻礙了用人計劃的有效落實。同時由于工作劃分不科學(xué)、不合理，用工計劃編制也存在較多不足，人力資源劃分不科學(xué)，出現(xiàn)了資金過度消耗或閑置等現(xiàn)象。且勞工合同內(nèi)容不完善，增加了法律糾紛，帶來了較大的風(fēng)險隱患。

2.4 材料管理不科學(xué)

材料管理方面因為內(nèi)部控制力度不足，管理過于隨意，這使得材料消耗較規(guī)定要求增加，存在材料浪費情況。在材料領(lǐng)用時，缺少專業(yè)制度支持，再加上審批手續(xù)不嚴(yán)謹，材料領(lǐng)用數(shù)量和頻率相對較高，這在一定程度上加快了材料消耗，增加了材料支出成本。另外，由于施工人員意識水平的不高，缺少節(jié)約理念，材料使用會存在浪費情況，最終成本超支。此外，材料購買后并未入庫直接使用，也沒有任何出入庫手續(xù)，無法確認成本的真實性。

2.5 窩工情況嚴(yán)重

公路施工中窩工情況出現(xiàn)頻率逐漸增多。窩工情況的出現(xiàn)主要與機械設(shè)備使用有直接關(guān)系，一方面是因為機械使用計劃與實際情況相背離，整體生產(chǎn)效果無法達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面是因為機械設(shè)備過于老化，生產(chǎn)效率低。再者也是因為趕工，發(fā)生機械設(shè)備計劃以外的一些情況，使得部分設(shè)備閑置不用，帶來了一定的成本損耗。

3 公路施工企業(yè)成本管理存在問題的完善對策

3.1 做好預(yù)算編制把控，明確成本控制目標(biāo)

做好預(yù)算編制，并將其作為成本管理和控制的重要參考依據(jù)，這對于公路施工的順利進行，增大企業(yè)效益有著重要意義。在公路施工中，預(yù)算編制要準(zhǔn)確結(jié)合工程量清單加以精準(zhǔn)測算，對所需材料、人力及消耗時間等予以綜合考量與分析，優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，注重各環(huán)節(jié)支出資金可靠性、科學(xué)性，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。同時預(yù)算編制中也可明確成本控制目標(biāo)，注重各階段劃分作業(yè)，以此確保企業(yè)的最終效益。

3.2 完善施工組織設(shè)計，做好各環(huán)節(jié)管理和控制

一是前期把控。前期階段成本控制應(yīng)該從施工組織設(shè)計、預(yù)算編制與合同分析這三部分入手。施工組織設(shè)計要求結(jié)合現(xiàn)場實際情況，從經(jīng)濟性和技術(shù)性角度展開雙重分析與考量，完善組織方案內(nèi)容，降低成本消耗;預(yù)算編制則需考慮到各種影響因素，采取有效措施實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。分析合同風(fēng)險就是針對具體的項目合同，根據(jù)市場多變的條件提前分析風(fēng)險，研究是否能夠盈利，如果發(fā)生意外情況，如何保障項目的利潤;能否按期完工，能夠自由安排的工期有多少;工程質(zhì)量要求多高，自身能否完成等。

二是施工過程把控。施工過程中影響成本管理的因素有很多，需要做到具體情況具體分析，并給出專業(yè)的解決措施，減少施工中的消耗，將組織成本控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。施工過程中應(yīng)做到全面管理和控制，減少材料浪費，同時加強機械設(shè)備的管控，合理規(guī)劃作業(yè)的流程和工序。

三是后期管控?？⒐を炇针A段的成本管控，各部門間必須做到通力配合，各部門應(yīng)將有關(guān)資料匯總、核實交至決算部門，決算部門將預(yù)算、材料機械實耗清單、人工費發(fā)生額進行分析、比較，查尋決算的漏項，加強決算的真實性。同時，工程計量結(jié)算部門要與發(fā)包方積極溝通，確定合同中的暫定金，對存在的變更及索賠款項予以明確掌握。

3.3 人工成本科學(xué)把控

人工成本控制要求從人工費用、合同條款、勞務(wù)派遣等方面加以綜合考量與分析，評判制定的人工管理計劃是否符合實際要求。通過對這些因素的管控，能夠?qū)崿F(xiàn)對公路施工企業(yè)項目成本的有效管控，有效降低成本，增加施工企業(yè)的經(jīng)濟利潤。由此可見，對人工費用進行控制，是公路施工企業(yè)項目成本管控的主要措施，有利于達到預(yù)期的管控目標(biāo)。

3.4 落實限額領(lǐng)料制度，降低材料成本

材料使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照限額領(lǐng)料制度要求進行，對每階段使用的材料數(shù)量加以了解，對于材料使用與實際計劃要求不符的情況，及時展開分析探討，找出問題產(chǎn)生原因，加以控制，以此降低材料過度損耗產(chǎn)生的問題，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。每月及時加以盤點，根據(jù)材料盈虧表，對節(jié)約的材料費，按一定的比例加以獎勵，如發(fā)生材料浪費，也應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。

3.5 提高機械使用率，降低費用支出

對于機械使用費用的科學(xué)把控，可從以下幾方面實現(xiàn)：首先，做好單機單車核算，控制每臺設(shè)備的使用情況及費用支出，注重詳細記錄。其次，利用新技術(shù)、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，替換傳統(tǒng)老舊的設(shè)備機械，降低損耗或意外問題的發(fā)生率，實現(xiàn)費用的科學(xué)調(diào)配;再次，完善機械使用計劃，降低閑置的可能;最后合理規(guī)劃機械設(shè)備購入與租用比例，開展設(shè)備性能檢查，減少維修養(yǎng)護次數(shù)，以此提升生產(chǎn)效率，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

希望上文論述可以為相關(guān)從業(yè)人員更為深入的了解成本管理工作有所幫助，進而在日后工作中，加大成本管控力度，落實限額領(lǐng)料制度，科學(xué)把控人工成本，增大機械使用率，將成本管理貫徹到工程各環(huán)節(jié)之中，以此降低公路工程資金的損失，推動公路施工企業(yè)的良好發(fā)展。

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