王一 曾洋 孫惢

【摘要】黨支部書記是基層黨建的主要力量，輔導(dǎo)員是思政教育陣地的主要建設(shè)者，二者都有極為重要的作用。在高校中選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記的機(jī)制構(gòu)建還不夠完善，從輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記的不同角色扮演到建立完善的保障機(jī)制的深入研究，來推動輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記的可行性和長效性。

【關(guān)鍵詞】黨支部書記;輔導(dǎo)員;基層黨建

高校黨支部書記是基層黨建的“排頭兵”，而輔導(dǎo)員是高校思政教育的主戰(zhàn)線的“捍衛(wèi)者”，兩者的角色和作用是高度重合的。輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記的形式切實(shí)可行，打造一支思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)突出、作風(fēng)優(yōu)良的輔導(dǎo)員黨支部書記隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在支部建設(shè)中的各級角色作用，并在各種完善和健全的機(jī)制保障下，這支隊(duì)伍必將愈發(fā)強(qiáng)大壯大，成為促進(jìn)高校黨建工作科學(xué)化、長效化的不可或缺的力量。

1.內(nèi)化角色意識，將黨建與輔導(dǎo)員職能工作有機(jī)融合

日常工作中，輔導(dǎo)員的職能在不斷地?cái)U(kuò)展，具有教育職能、服務(wù)職能、管理職能等九方面主要職責(zé)，而這其中思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)是核心。通過輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，內(nèi)化角色意識，能夠有力推動這一核心職責(zé)的履行。

1.1當(dāng)好“領(lǐng)航者”，把牢支部建設(shè)政治底線

立德樹人是高校培養(yǎng)人才的根本要求，輔導(dǎo)員和黨支部書記是思政教育一線工作者，必須牢牢把握立德樹人這一核心要?jiǎng)?wù)。所以輔導(dǎo)員和黨支部書記在思政教育的工作宗旨上是相同的，要積極推進(jìn)黨支部的建設(shè)，承擔(dān)起為黨和國家培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者的重任。與自身而言，要樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足崗位，不斷提升實(shí)踐水平和理論水平，增強(qiáng)黨務(wù)工作水平。以身作則，不忘初心，充分發(fā)揮基層黨支部書記的“頭雁”作用，腳踏實(shí)地的推動黨支部建設(shè)。

輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記，要善于將思政工作與學(xué)生黨建工作有機(jī)融合，筑牢基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在當(dāng)前，國際國內(nèi)意識形態(tài)、思想文化形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，支部要以培養(yǎng)支部學(xué)生堅(jiān)定地政治方向、塑造學(xué)生的社會主義核心價(jià)值觀、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為目標(biāo)，幫助學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提升獨(dú)立思考的能力。以浸潤式的思政教育方式，融合新穎的支部黨建活動，強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、愛國主義教育、傳統(tǒng)文化和革命文化熏陶等。輔導(dǎo)員作為黨支部書記，要切實(shí)承擔(dān)起“領(lǐng)航者”角色的重?fù)?dān)，以立德樹人為指引，把牢支部建設(shè)政治底線，不斷提升黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。

1.2做好“教導(dǎo)者”，建強(qiáng)思政政治教育陣地

輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記同時(shí)也是黨的教育戰(zhàn)線的排頭兵，塑造好支部中“教導(dǎo)者”的角色，應(yīng)具備講理論、干實(shí)踐、勤思考的能力。利用在主題黨日和黨組織生活會等集中學(xué)習(xí)的機(jī)會，開展理論學(xué)習(xí)，積極推動“兩學(xué)一做”教育，注重實(shí)效，切實(shí)提升支部學(xué)生理論基礎(chǔ)。創(chuàng)新方式講黨課，結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論、特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。以“接地氣”的方式和內(nèi)容打動學(xué)生，避免一味進(jìn)行“假大空”的大水漫灌，注重運(yùn)用切身經(jīng)歷、社會現(xiàn)象，加強(qiáng)交流互動、研究討論，提升黨課的精彩程度和飽滿度，從而真真正正的讓學(xué)生黨員加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。

輔導(dǎo)員黨支部書記要善于利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，不斷拓展大學(xué)生思政教育的空間和渠道，使網(wǎng)絡(luò)成為思政教育的重要途徑。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源如學(xué)習(xí)強(qiáng)國、短視頻資源、微信公眾號和教學(xué)學(xué)習(xí)平臺等，制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫，打破時(shí)間和空間的局限，引導(dǎo)支部黨員利用碎片化時(shí)間自主學(xué)習(xí)、互動交流，從而擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。引導(dǎo)學(xué)生參與到網(wǎng)絡(luò)思想陣地建設(shè)中，由學(xué)習(xí)者變身主人翁。輔導(dǎo)員可以通過創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨課宣講團(tuán)、理論學(xué)習(xí)專題公眾號等，讓學(xué)生參與其中，從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)，既提升了自身的理論基礎(chǔ)，又通過實(shí)踐將自己的所學(xué)所想與支部成員溝通交流，帶動集體學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記，既是支部學(xué)習(xí)開展的教育者，也是構(gòu)建支部學(xué)習(xí)方式和方法的引導(dǎo)者，要努力詮釋“教導(dǎo)者”的角色，建強(qiáng)思政政治教育陣地。

1.3扮好“組織者”，完善黨員發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃

黨員的培養(yǎng)和發(fā)展是支部建設(shè)的關(guān)鍵之處，支部書記要履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以從嚴(yán)治黨和強(qiáng)化管理為中心，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)開展黨建工作，較好的完成了上級黨組織布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。長期堅(jiān)持落實(shí)“三會一課”的黨組織生活基本形式，做到會議準(zhǔn)備充分，主題突出，記錄完整，按時(shí)按質(zhì)完成。組織好支部黨員大會，專題組織生活會并開展特色黨課活動，不斷強(qiáng)化黨員同志的思想政治教育，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神。積極支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件，對于重要會議和文件精神要求在記錄本中體現(xiàn)，督促未參加學(xué)習(xí)教育或相關(guān)活動的黨員要求自行學(xué)習(xí)并做記錄，定期開展黨員記錄本查缺補(bǔ)漏工作，覆蓋支部全體黨員。

健全組織，規(guī)范制度，做好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對照“五個(gè)到位”“七個(gè)有力”認(rèn)真做好黨員管理、檔案管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收集上繳等支部工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，按照黨員發(fā)展細(xì)則，嚴(yán)格考察發(fā)展對象，規(guī)范準(zhǔn)備發(fā)展材料，在支部中樹立良好的風(fēng)氣，提升黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，建立健全黨員履行義務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對黨員的教育，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識，完善黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評價(jià)機(jī)制，對未能積極參與黨的組織生活的黨員，進(jìn)行一定程度的懲處，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。輔導(dǎo)員作為支部建設(shè)的組織者，要抓緊日常建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出基層黨支部建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.建章立制，推動輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記機(jī)制長效化

輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記以及黨支部書記的隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)長期細(xì)致的工作，目前尚存在一些待解決的問題，需要建立健全相應(yīng)的機(jī)制，來保障輔導(dǎo)員黨支部書記隊(duì)伍的長效發(fā)展，提升隊(duì)伍的履職管理能力、思想政治教育水平和綜合素質(zhì)，從而建強(qiáng)、健全輔導(dǎo)員黨支部書記隊(duì)伍，進(jìn)一步提高黨支部的凝聚力和作用力。

2.1完善選拔任用機(jī)制

充分發(fā)揮黨支部書記“頭雁”引領(lǐng)作用，完善黨支部書記選拔任用機(jī)制，選拔出優(yōu)秀輔導(dǎo)員，尤其是具有正高級職稱的輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支書。建立起一支立場堅(jiān)定、意識先進(jìn)、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的輔導(dǎo)員黨支部書記隊(duì)伍。并及時(shí)根據(jù)學(xué)生黨支部黨員人數(shù)的變化，調(diào)整完善各專業(yè)的黨支部組織構(gòu)架，配齊配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，保障隊(duì)伍的建設(shè)活力。

嚴(yán)格制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，本著對黨的事業(yè)發(fā)展高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度以及對學(xué)生思政教育、成長成才積極奉獻(xiàn)的精神，精心考察、嚴(yán)格篩選，保障質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)。應(yīng)針對思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、理論基礎(chǔ)、工作態(tài)度等方面制定選拔細(xì)則，將學(xué)生中呼聲高、基礎(chǔ)良的優(yōu)秀輔導(dǎo)員選拔出來，充實(shí)到黨支部書記隊(duì)伍來，使學(xué)生黨支部的各項(xiàng)工作和活動高質(zhì)量、有序的開展。

2.2健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制

嚴(yán)把輔導(dǎo)員黨支部書記選拔任用關(guān)口的同時(shí)，也要高度重視后期的教育培訓(xùn)，細(xì)化培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、教育內(nèi)容和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。針對現(xiàn)階段國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜，意識形態(tài)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，需要及時(shí)的更新和調(diào)整輔導(dǎo)員黨支部書記的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。培訓(xùn)內(nèi)容既要保障理論基礎(chǔ)，又要結(jié)合時(shí)政要聞，既要全面完整也要有深度有高度，提高支部書記的理論水平。采取多樣靈活的培訓(xùn)形式，線上線下、校內(nèi)校外雙向推進(jìn)培訓(xùn)教育，將授課、講座、交流、實(shí)踐、骨干培訓(xùn)班等方式有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升教育的實(shí)效性。制定經(jīng)常性的培訓(xùn)教育制度，緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，開展日常學(xué)習(xí)與交流活動，針對平時(shí)黨建工作開展過程的困難和痛點(diǎn)，經(jīng)常性開展支部書記研討，以集體智慧推動問題的解決，讓各支部書記更好的掌握學(xué)生黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，提升業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)工作后備人才的儲備，選拔政治立場堅(jiān)定、工作水平突出、熱愛黨務(wù)工作的人才組建黨支部書記人才儲備庫，完善黨務(wù)工作者的梯隊(duì)建設(shè)。日常工作中，積極推動“傳幫帶”學(xué)習(xí)交流活動，將優(yōu)秀黨支部書記的工作經(jīng)驗(yàn)傳遞下去，介紹支部建設(shè)工作的規(guī)范流程、重點(diǎn)難點(diǎn)以及工作成果，引導(dǎo)儲備人才更好的將所學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分理解黨建工作的規(guī)律性，并進(jìn)行獨(dú)立的思考與學(xué)習(xí)，從而全面的提升儲備人才的理論水平和業(yè)務(wù)能力，為學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的發(fā)展提供充實(shí)優(yōu)質(zhì)的人員保障。

2.3制定監(jiān)督考核機(jī)制

黨支部的規(guī)范化建設(shè)和長效化發(fā)展，離不開完善的監(jiān)督考核機(jī)制。健全的監(jiān)督考核機(jī)制，能夠督促支部發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證支部活力和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。拓寬支部工作監(jiān)督檢查的渠道，充分利用民主評議、座談會、意見箱等形式，給廣大師生提供更多抒發(fā)意見建議和反饋問題的方式。構(gòu)建完善的多層級的監(jiān)督檢查形式，基層黨支部、二級黨委、學(xué)校黨委形成監(jiān)督檢查合力，多方面、多渠道，保障基層反應(yīng)的問題有回應(yīng)、能解決。加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)機(jī)制，黨支部書記是支部的第一責(zé)任人，對支部的發(fā)展和建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。如出現(xiàn)嚴(yán)重違反黨規(guī)黨紀(jì)、造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理，從而保持黨員隊(duì)伍的風(fēng)清氣正，腳踏實(shí)地。

制定支部書記的考核制度，明確工作目標(biāo)、成果考核，加強(qiáng)評議考核，實(shí)行淘汰機(jī)制。加強(qiáng)支部工作考核，支部書記應(yīng)根據(jù)任期，制定工作目標(biāo)、年度計(jì)劃，每年年底接受目標(biāo)責(zé)任制考核，結(jié)合支部指標(biāo)性工作和非指標(biāo)性工作，進(jìn)行支部工作匯報(bào)，并由上級黨組織進(jìn)行考核，從而促進(jìn)支部各項(xiàng)工作高效的開展。加強(qiáng)評議考核，持續(xù)做好黨支部書記的述職工作，并接受基層黨員和學(xué)生的測評、上級黨組織測評、黨支部書記互評等，讓黨支部書記切實(shí)的接受各級的考核，以利于查找自身問題，及時(shí)改正，為黨支部建設(shè)更好的奉獻(xiàn)自己的力量。對于在工作中，出現(xiàn)重大工作失誤、考核結(jié)果不合格、基層反映問題較多的支部書記進(jìn)行淘汰制，持續(xù)保持支部書記隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)質(zhì)性。

2.4構(gòu)建激勵(lì)保障機(jī)制

建立和完善激勵(lì)保障制度，進(jìn)行合理限度的個(gè)人利益獎(jiǎng)勵(lì)，才能夠充分的激發(fā)輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記的積極性和創(chuàng)新性。一是與職稱評定和職務(wù)晉升掛鉤。輔導(dǎo)員日常工作較為繁瑣，有大量的事務(wù)性工作，兼任黨支部書記需付出更多的時(shí)間和精力。因此在各級職稱評定或職務(wù)晉升過程中，適度的考慮擔(dān)任支部書記的工作經(jīng)歷和工作量，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜或者給予一定的優(yōu)先級。二是進(jìn)行一定的工資績效的獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合擔(dān)任黨支部書記的工作量，并可以充分利用考核結(jié)果，對一部分工作成果顯著、反響良好的黨支部書記，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓兼任支部書記的輔導(dǎo)員更主動的投入到支部建設(shè)工作中。三是進(jìn)一步提升輔導(dǎo)員支部書記的評獎(jiǎng)評優(yōu)，通過優(yōu)秀支部書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽(yù)稱號的評選來充分肯定各支部書記的工作，并結(jié)合所獲成績和考核結(jié)果，在業(yè)務(wù)進(jìn)修、實(shí)踐學(xué)習(xí)中優(yōu)先考慮，給予優(yōu)秀黨支部書記一定比例的名額。四是對優(yōu)秀的輔導(dǎo)員黨支部書記進(jìn)行充分的關(guān)心和愛護(hù)，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合踐行一線規(guī)則，深入基層通過座談會、一對一交流等形式，對支部書記生活、工作等方面進(jìn)行關(guān)心和幫助，聽取他們的想法和意見，把黨委的關(guān)心和關(guān)懷送到他們的心坎上，并對共走業(yè)績突出的黨支部書記作為儲備干部進(jìn)行培養(yǎng)。

注：本文系大連理工大學(xué)2018年黨建課題“優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記的長效機(jī)制研究”（課題編號：DUTDJ1810）的研究成果。