寧小鵬
摘 要:隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,交通運輸業(yè)在物資和人員的運送上,發(fā)揮的作用越來越大。其中,水路運輸由于其通航能力強、成本較為低廉、裝載性能好等優(yōu)勢,成為了國際貿(mào)易和大型物資運送的主要交通手段。因此,為了能更好的發(fā)揮水上交通運輸?shù)膬?yōu)勢,海事部門必須加強安全管理。而事故致因理論的應用就是安全管理的重要手段之一,所謂事故致因理論,就是通過對已發(fā)生的事故成因的探究,避免在實際操作中出現(xiàn)同類型問題,從而提高某一領域的安全性。其在水上交通安全管理中的應用,有利于后續(xù)的責任認定,并從整體上優(yōu)化目前水上交通安全形勢。
關鍵詞:事故致因理論;水上交通;安全管理;應用探究
依據(jù)航行區(qū)域,水路運輸可以分為遠洋運輸、沿海運輸和內(nèi)河運輸,它們分別負責國際、國內(nèi)沿海各城市和國內(nèi)河流的運輸,在區(qū)際交流、國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展上都起著巨大作用。因此,必須對水上交通安全管理引起足夠重視,并在實際工作過程中,將理論轉(zhuǎn)化為實踐,切實提高我國水運的安全性。本文將具體介紹事故致因理論,并通過分析導致水上交通安全問題的原因,指出水運安全事故的本質(zhì),并提出針對性、具體化的水上交通安全管理措施,希望能為各海事部門的實際管理提供借鑒。
1 事故致因理論介紹
顧名思義,事故致因理論(Accident Causing Theory)就是通過大量總結(jié)分析事故發(fā)生成因,得出相應的事故模型和事故機理,從而對事故有更深入的了解,為后續(xù)工作避免相似事故打下良好基礎。在應用事故致因理論過程中,由于事故機理和模型的得出。都基于大量的數(shù)據(jù),因此,具有規(guī)律性和借鑒意義,并且有利于事故成因的定性、定量分析。這樣,應用事故致因理論來預測今后工作中安全事故的發(fā)生,就有著較強的準確性和可靠性,并且在安全管理方法的改進上,也有重大意義。
隨著人們對事故原因認識的不斷深入,以及對事故發(fā)生規(guī)律認識的不斷變化,事故致因理論的分支也越來越多,至今已經(jīng)發(fā)展為十幾種。然而,由于這些理論并非產(chǎn)生于水上交通的實踐中,并非專門為水上交通安全管理而服務,因此,它是否能準確反映水運事故發(fā)生的規(guī)律,是否能和海事部門工作緊密結(jié)合,還待驗證。
2 水上交通安全事故的成因
2.1 環(huán)境原因
環(huán)境原因又可以分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面,關于自然環(huán)境。自然環(huán)境與水上交通安全往往直接聯(lián)系,但自然環(huán)境卻通常并不是安全事故產(chǎn)生的主導因素,而是人為錯誤的誘導因素。在一些觸損、觸礁、自沉事故中,船員如果不能對自然氣候和周遭環(huán)境作出準確判斷,并依據(jù)判斷提前準備,自然容易導致事故發(fā)生。而社會環(huán)境,則是指人類生存和活動范圍內(nèi),物質(zhì)和精神的總和,是社會政治經(jīng)濟的總體系,因此,總體系中任意因素的改變都有可能導致水上交通安全事故的發(fā)生。
2.2 船舶原因
船舶的各設備狀況、水上性能、質(zhì)量材料和船體結(jié)構(gòu)、布局等,都屬于船舶因素。其中船舶的設備狀況,包括其操控設施、動力設備、通信和安全器械等,而其水上性能則主要包括吃水能力、慣性和穩(wěn)定性等。從目前對水上交通安全事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,船舶因素往往會導致船舶到沉沒、傾覆和失控等問題。
2.3 人為原因
可以說,人為原因是水上交通安全事故中,最主要的原因之一。如果說其他因素都是誘導性原因的話,那么人為原因就可以算是決定性因素。船員的身體狀況、專業(yè)知識儲備、應對風險的能力、對事故的預測能力、對水上交通安全的重視程度和服從性等,都將影響其實際航海行為,從而影響事故的發(fā)生率。
2.4 企業(yè)因素
船舶企業(yè)是否具備完善的水上交通安全管理體系、人員是否都具有相應的資格證書、是否定期對人員進行安全教育、能否有效地落實責任到人制度等。都將直接影響企業(yè)的安全管理水平,也將直接體現(xiàn)在水上交通安全事故的發(fā)生率中。
3 水上交通安全事故的本質(zhì)分析
按照事故致因理論,各種形式的能量相互轉(zhuǎn)化和做工的過程就構(gòu)成了生產(chǎn)過程。為了能夠?qū)崿F(xiàn)最終的工作意圖和目標,各種形式的能量按照特定方式輸入生產(chǎn)設備,但在此過程中,危險因素也同時形成,安全事故也隨之發(fā)生。而在水上交通中,電能和熱能通過船舶、信號和航線等設施輸入生產(chǎn)過程,最終轉(zhuǎn)化為動能和機械能,來實現(xiàn)人、貨的運輸,而船舶作為核心設備,既是運輸?shù)年P鍵和必要部分,其中又蘊含許多危險因素,最終導致事故發(fā)生。
3.1 事故致因突變模型和連鎖理論
水上交通安全事故的發(fā)生,往往是由于一個變量或因素,在特定情況下與其他變量相結(jié)合,引發(fā)事故。比如,船員對交通安全的不在意,與自然環(huán)境的惡劣相結(jié)合,就會導致船舶觸礁沉沒等事故的發(fā)生。而在實際航海過程中,由于風險因素較多,因此一個變量就可能導致連鎖反應,造成更加嚴重的后果。
3.2 事故最終造成傷亡程度的大小
航海中發(fā)生安全事故所造成傷亡程度的大小,不僅與事故本身的嚴重程度有關,也與船員和乘客的應對風險能力有關,如果能在事故發(fā)生后保持良好的秩序,依照合理的辦法,盡快阻止事故進一步惡化、疏散人員,就能有效降低傷亡程度。
3.3 船舶因素
除上述兩點之外,事故造成傷亡也與船舶狀態(tài)有關,船舶是否有較好的抗風險能力、是否定期檢修、是否具備良好性能,都會影響實際事故的危害程度。
4 水上交通安全事故的發(fā)生規(guī)律
目前我國在水上交通安全方面已經(jīng)制定了較為完善的法律法規(guī),然而,不得不承認在實際操作過程中,一些部門和人員仍存在違規(guī)行為。而這種違規(guī)行為在本身就有極高危險隱患的水上環(huán)境中,就容易被凸顯出來,造成較大的安全事故。從部門角度來說,一些企業(yè)所擁有的船舶由于不能定期檢修或設備較為落后,難以保持良好的航行狀態(tài);而從人員角度來看,一些人員由于專業(yè)知識的欠缺和安全意識不足,在航海過程中仍有一些違規(guī)行為,比如醉酒值班、通過自動舵來避讓等等這些都具有極大的風險;除此之外,從船舶角度來看,其在安全設施的配備對乘客船員的安全教育上的缺乏,都會造成航行安全事故發(fā)生概率的增加。
5 預防水上交通安全事故的策略
要預防水上交通安全事故,首先,就要嚴格遵守相關法律法規(guī),比如國際海上避碰規(guī)則和各種國內(nèi)航海規(guī)定等。其次。交通主管部門則要進一步完善法律法規(guī)的制定,并落實責任追究制度。最后,海事船檢部門則要做好船舶檢查和船員資格證書發(fā)放工作,有效控制航海載體和人員這兩個因素,最終降低事故的發(fā)生率。
6 結(jié)語
綜上所述,航海過程中的自然環(huán)境、社會環(huán)境、船舶原因、人為原因、企業(yè)因素等都會造成最終水上交通安全事故的發(fā)生,而事故發(fā)生的本質(zhì)則是管理體系的不健全。為了能提高水上交通安全性,在實際航海過程中就要遵守規(guī)定、提高安全意識、控制好每一個危險因素,避免造成人員和貨物的損失,最終為我國水路運輸業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
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