石曉虎

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)需求的增多，建筑工程項(xiàng)目越來越多。建筑工程項(xiàng)目的獲利與實(shí)際施工都與工程造價(jià)有著巨大的關(guān)系。建筑工程造價(jià)成本控制是建筑企業(yè)開展成本管理工作中重要的組成部分，它直接影響其工程經(jīng)濟(jì)效益。本文闡述了建筑工程造價(jià)的含義及作用，探討了建筑工程中工程造價(jià)及成本控制。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;成本控制;工程造價(jià)

工程造價(jià)，是指工程建設(shè)中所預(yù)期開支或者實(shí)際開支的所有固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用。即一項(xiàng)工程建設(shè)后所形成的相應(yīng)固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)需要的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)包括建筑工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用及其他相關(guān)的費(fèi)用，也就是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即建設(shè)項(xiàng)目資金的投入。

一、建筑工程造價(jià)的含義及作用

（一）建筑工程造價(jià)的含義。建筑工程造價(jià)是指在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從招標(biāo)階段的成本到施工完畢階段的所有成本之和。這其中包括投標(biāo)費(fèi)用、工人的施工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、清算費(fèi)用等，建筑工程施工造價(jià)的成本預(yù)算往往是在開始投標(biāo)之前就進(jìn)行的，但是也有一些是在已有地塊上建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)時(shí)候的成本控制是從建筑工程施工前就開始的。造價(jià)的預(yù)算需要滲透到具體施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不斷地進(jìn)行分析和計(jì)算，最后得出來的預(yù)算價(jià)格。

（二）建筑工程成本控制的作用。建筑工程進(jìn)行成本預(yù)算控制的基本作用是“利益”。即地塊中標(biāo)后，加上所有的建筑施工費(fèi)用，也就是成本控制在多少的范圍內(nèi)，才可以獲得利益，同時(shí)，成本控制在多少之內(nèi)，才能夠使利益最大化。因此，成本控制將決定一個(gè)施工項(xiàng)目是否能夠建成，也關(guān)系到一個(gè)建筑單位的預(yù)期利益。建筑工程成本控制預(yù)算時(shí)，需要將施工過程中每一個(gè)增加成本的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都尋找出來，對(duì)于成本的上下浮動(dòng)進(jìn)行范圍式預(yù)算，目的是讓建筑企業(yè)管理者決定是否投資。

二、工程造價(jià)的控制

現(xiàn)在的工程造價(jià)管理已發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。目前工程造價(jià)的控制工作是通過投資估算階段，設(shè)計(jì)概算階段，施工圖預(yù)算階段，招投標(biāo)與合同價(jià)階段，竣工結(jié)算價(jià)階段和竣工決算階段的造價(jià)控制得以實(shí)現(xiàn)的。

（一）投資估算階段。投資估算，是在報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究階段時(shí)，建設(shè)單位向國(guó)家或主管部門申請(qǐng)基本建設(shè)投資，為確定建設(shè)項(xiàng)目投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)文件。它是國(guó)家和主管部門審批或確定基本建設(shè)投資計(jì)劃的重要文件，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，它對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，它為設(shè)計(jì)提供了經(jīng)濟(jì)依據(jù)和投資限額，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額。

（二）設(shè)計(jì)概算階段。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)人初步設(shè)計(jì)的圖紙和說明，利用國(guó)家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)（定額）或綜合指標(biāo)預(yù)算定額、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格等資料，按照設(shè)計(jì)要求，概略的計(jì)算建筑物或構(gòu)筑物造價(jià)的文件。設(shè)計(jì)概算可分建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算、單位工程概算三級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目若為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，則建設(shè)項(xiàng)目總概算書與單項(xiàng)工程綜合概算書可合并編制。對(duì)總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算百分之十以上的，應(yīng)查明原因，重新上報(bào)審批。

（三）施工圖預(yù)算階段。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施}一圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額（企業(yè)定額）、費(fèi)用定額和地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機(jī)械臺(tái)班等資源價(jià)格在施工方案或施工組織設(shè)計(jì)已人致確定的前提下，按照規(guī)定的計(jì)算程序確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算是撥付工程款及辦理工程結(jié)算的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。施工圖預(yù)算有建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和單位工程預(yù)算。

（四）招投標(biāo)階段。建設(shè)工程合同價(jià)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)定，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)單位后簽詞的經(jīng)濟(jì)合同中約定的工程造價(jià)。

（五）竣工結(jié)算價(jià)階段。工程結(jié)算價(jià)亦稱工程竣工結(jié)算價(jià)，是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，根據(jù)施工實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生的變更情況，對(duì)原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正，重新確定工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。工程竣工結(jié)算分為建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、單位工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算價(jià)包括：合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和費(fèi)用。

（六）竣工決算階段?？⒐Q算指竣工驗(yàn)收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果和則務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。是以建設(shè)單位為主，在工程師和承包單位的配合下，共同完成的，是建設(shè)工程所特有的多次性計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)的最后一次計(jì)價(jià)?？⒐Q算是采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全而的反映建設(shè)項(xiàng)目自開始到竣工為止全部建設(shè)成果和則務(wù)狀況;是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù);是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效果的依據(jù)。

三、控制工程造價(jià)的措施

（一）施工組織設(shè)計(jì)方案措施。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量，有效進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要工具。為了提高企業(yè)效益和保證工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上作對(duì)比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，以此降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場(chǎng)人員的合理管理，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，合理使用機(jī)械作業(yè)，都可以使勞動(dòng)效率提高，降低工程成本。

（二）運(yùn)用施工預(yù)算控制成本。施工預(yù)算是為了適應(yīng)施工企業(yè)管理的需要，按照隊(duì)、組核算的要求，根據(jù)施工圖紙、施工定額（或勞動(dòng)定額、施工組織設(shè)計(jì)，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，在開工前由施工單位編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算規(guī)定了單項(xiàng)或分部、分項(xiàng)工程的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量和工程直接費(fèi)的消耗量，是施工企業(yè)加強(qiáng)管理、控制工程成本的重要手段。

（三）編制資金使用計(jì)劃。必須編制資金使用計(jì)劃，合理確定建設(shè)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)值。如果沒有明確的成本控制目標(biāo)，就無法進(jìn)行項(xiàng)目成本實(shí)際支出值與目標(biāo)值的比較，不能比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會(huì)使控制措施缺乏針對(duì)性。建設(shè)項(xiàng)目的投資總是隨著建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度分階段、分期支出，在施工階段就是隨著各項(xiàng)工程的進(jìn)展與完成來支付的，因此編制施工階段資金使用計(jì)劃就離不開施工進(jìn)度計(jì)劃，必須根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃來編制資金使用計(jì)劃。目前，承包人在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)般都采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)圖來表示施工進(jìn)度計(jì)劃，所以編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，也叫以利用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行。

（四）合理控制工程變更。工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比們們會(huì)有些變化，這就發(fā)生了工程變更。工程變更伴有費(fèi)用變化，變更的范圍也是非常廣泛。工程變更的定義包括廣義和狹義兩種，廣義的工程變更包含合同變更的全部?jī)?nèi)容，如設(shè)計(jì)方案和施工方案的變更，工程量清單數(shù)量的增減，工程質(zhì)量和工期要求的變動(dòng)，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，政府行政法規(guī)的調(diào)整，合同條款的修改以及合同主體的變更等等;而狹義的工程變更只包括以工程量變更的內(nèi)容，如建筑物尺寸的變動(dòng)，施工條件的變化等等。

四、結(jié)束語

建筑工程成本控制需要滲透與建筑項(xiàng)目的始終，其中組織者的責(zé)任必不可少，成本的控制需要組織者和管理者充分發(fā)揮自身作用，把社會(huì)利益放在第一位，秉承綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，同時(shí)兼顧企業(yè)效益最大化，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

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