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        中蒙俄經(jīng)濟走廊建設背景下中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與就業(yè)問題研究

        2021-09-10 05:19:30田珊珊
        科技研究 2021年20期
        關(guān)鍵詞:中蒙俄經(jīng)濟走廊就業(yè)問題

        田珊珊

        摘要:中蒙俄經(jīng)濟走廊作為中國“一帶一路”、蒙古“草原之路”和俄羅斯“跨歐亞大通道”三大戰(zhàn)略的連接體,是不可阻擋的國家趨勢,也是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。得益于中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設和發(fā)展,國家間的交流合作也日益密切,戰(zhàn)略合作成為許多國家的重要發(fā)展規(guī)劃。本文簡要的介紹了在中蒙俄經(jīng)濟走廊建設背景下中國的經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)問題,并以中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù),探尋就業(yè)環(huán)境問題的根源,并提出提高就業(yè)問題的一些舉措。

        關(guān)鍵詞:中蒙俄經(jīng)濟走廊,經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,就業(yè)問題

        一、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設的重要性

        1、戰(zhàn)略部署

        通過中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設可實現(xiàn)海陸兩個絲綢之路經(jīng)濟帶的對接。中蒙俄經(jīng)濟走廊地處陸上絲綢之路與海上絲綢之路經(jīng)濟帶交匯處,使整個亞洲呈現(xiàn)一個網(wǎng)狀的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),中國與俄羅斯一道構(gòu)建中蒙俄經(jīng)濟走廊,可以借其天然“亞歐大陸橋”的作用,溝通東西,推進沿路建設。中蒙俄經(jīng)濟走廊途徑國家少,通關(guān)成本低,且穿越蒙古境內(nèi)的線路是聯(lián)通亞洲與歐洲之間最短的路線。所以,從戰(zhàn)略部署來講具有重要的意義。

        2、資源互補

        蒙古國和俄羅斯資源豐富、市場潛力巨大、經(jīng)濟互補性強,區(qū)域資源開發(fā)具有超大挖掘空間。構(gòu)建中蒙俄經(jīng)濟走廊有利于進一步加強與俄、蒙的經(jīng)貿(mào)合作,有利于實現(xiàn)我國對外經(jīng)濟合作的多元化和出口市場多元化,形成輻射力較強的西部及東北經(jīng)濟增長。

        3、互惠互利

        建設“中蒙俄經(jīng)濟走廊建設”自提出至今,中蒙俄三國元首曾多次會晤,從國家高層層面持續(xù)推動,一大批重點項目穩(wěn)步推進。就目前國際格局和發(fā)展形勢來看,中蒙俄合作對中國乃至東北亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟、安全與穩(wěn)定具有重要意義。密切加強與俄羅斯、蒙古國雙邊關(guān)系不僅對中國的北部邊疆穩(wěn)定、實現(xiàn)富民安邊戰(zhàn)略具有實現(xiàn)意義,這也符合俄羅斯和蒙古國的發(fā)展利益。

        二、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設帶動經(jīng)濟發(fā)展

        目前中蒙俄地區(qū)已有多個項目在穩(wěn)步推進,包括中蒙二連浩特——扎門烏德跨境經(jīng)濟合作區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)。在交通上,通往境外的第一條標軌路——策克口岸跨境鐵路,策克口岸進出口貿(mào)易以煤炭貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易方式為主,進口貨物為煤炭,出口貨物主要為電力、機械設備、建筑材料等。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2018年12月31日,策克口岸全年進出口貨物為1413.1萬噸,同比增長6%,創(chuàng)口岸開關(guān)26年來歷史新高,將會成為中國第一大陸路口岸和蒙古國最大口岸。2016年11月,連接中國內(nèi)蒙古阿爾山市至蒙古國東方省喬巴山市的國際鐵路中蒙 “兩山”鐵路,后方通道白阿鐵路、長白鐵路如期轉(zhuǎn)線貫通,連接中蒙“兩山”鐵路的預可行性研究報告已宣告完成。此外,作為中俄共建的“俄羅斯(莫斯科)—中國(北京)”歐亞高速運輸走廊的重要組成部分,目前已基本完成勘察設計工作。位于內(nèi)蒙古阿左旗烏力吉蘇木西北地區(qū)的烏力吉口岸,處于中蒙交接的中心節(jié)點,國務院批復同意內(nèi)蒙古烏力吉公路口岸對外開放,口岸性質(zhì)為雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸,烏力吉口岸由申報階段全面轉(zhuǎn)入開發(fā)建設階段。這一系列項目的快速推進,將為中國的區(qū)域經(jīng)濟注入新的動力。此倡議的實施,最直接的受益地區(qū)是中國東北和華北地區(qū)。在此大趨勢下,找到各自的優(yōu)勢,形成區(qū)域合力,進而有效帶動地區(qū)經(jīng)濟的增長。

        三、就業(yè)壞境存在的壁壘

        就業(yè)是民生之本。努力擴大就業(yè),是提高人民生活水平、維護社會穩(wěn)定的治本之策,是政府的職責所在。就業(yè)問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟的發(fā)展問題。因此,解決就業(yè)難題,必須加快發(fā)展經(jīng)濟增長速度來拉動就業(yè)增長,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。但現(xiàn)階段我國就業(yè)體系仍存在一些不和諧的現(xiàn)象:

        1、就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾尖銳,勞動力供需不平衡的問題十分突出。在實際中,企業(yè)招工難,勞動力就業(yè)難的問題十分普遍,這主要是因為中國企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展的變革導致的。

        2、就業(yè)服務體系不健全。我國就業(yè)問題由來已久,但是政府夫相關(guān)部門對就業(yè)問題反應不夠及時,未充分認識到完善的就業(yè)服務體系的重要性。

        3、經(jīng)濟增長率與就業(yè)率之間的平衡被打破,缺少足夠的就業(yè)崗位。經(jīng)濟全球化加速了生產(chǎn)要素的流動,一定程度上有助于就業(yè)率的提高,但是信息技術(shù)、自動化技術(shù)等新興技術(shù)的出現(xiàn),減少了工人生產(chǎn)對人工的需求量。

        4、經(jīng)濟增長加劇了收入水平的差異。一方面,隨著時代的發(fā)展,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn),高素質(zhì)人才就業(yè)環(huán)境大為提高,但是傳統(tǒng)崗位工人的收入并沒有增加,就業(yè)崗位反而越來越稀缺,這種情況不利于社會的平衡發(fā)展。

        四、中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設將帶動就業(yè)崗位

        自改革開放以來,國家出臺過各種政策來拉動經(jīng)濟增長。這其中中蒙俄經(jīng)濟走廊的全面建設無疑是一大亮點,也是促進就業(yè)難題的一大窗口。中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設進程中勞動就業(yè)的突出特征就是就業(yè)機會、勞動資源的分配、就業(yè)方式的變動、勞動就業(yè)的環(huán)境這些都要受制于世界經(jīng)濟波動的影響。中國和世界的歷史都證明,一個國家、一個民族的發(fā)展是離不開世界,更要依托左鄰右舍,閉關(guān)鎖國是沒有出路的。因此,經(jīng)濟走廊的建設毫無疑問將會帶動就業(yè)市場的繁榮。為此也提供了如下建議:

        1、跨國基礎設施的實施與建設將提供更多的就業(yè)崗位。中蒙俄經(jīng)濟走廊建設及重點項目的實施,推進城市建設、交通管道、口岸建設、生態(tài)環(huán)保等各領域進行合作,將會需要更多各行各業(yè)的精英、專業(yè)人士、勞動力進行招賢納士,有力提高就業(yè)需求。

        2、跨國貿(mào)易量將拉動就業(yè)崗位。國際貿(mào)易可以充分利用沒有開發(fā)的國內(nèi)資源,刺激國內(nèi)生產(chǎn)者提高效率,再進行國外資源互補,人才互補。同時通過市場規(guī)模的擴大,貿(mào)易使勞動力具有了經(jīng)濟規(guī)模性。進而優(yōu)化勞動力市場,擴大市場需求量。

        參考文獻:

        [1]張車偉:從經(jīng)濟發(fā)展趨勢看就業(yè)問題,上海企業(yè),2020年.

        [2]王傳榮:經(jīng)濟全球化進程中的就業(yè)研究,西南財經(jīng)大學,2005年.

        [3]楊朝繼:經(jīng)濟全球化對我國就業(yè)環(huán)境的影響探析,西北民族大學經(jīng)濟學院,2018.

        [4]黃鳳志:對中蒙俄經(jīng)濟走廊建設的戰(zhàn)略分析,吉林大學行政學院,2016年.

        [5]安錦、韓雨蓮、張子玉:中蒙俄經(jīng)濟走廊建設效果與中國的提升策略,內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政稅務學院,2015.

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