在“十四五”規(guī)劃開局、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際,中央一號文件發(fā)起了全面推進鄉(xiāng)村振興的總動員。文件提出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。在今年的全國兩會上,習近平總書記到團組時多次強調(diào),要推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
銅梁區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和重慶市委、市政府工作要求,科學謀劃,高位推動,強力推進全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。針對銅梁的自身優(yōu)勢和短板,銅梁區(qū)委書記唐小平提出發(fā)力“四基”建設思路,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收,在全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上開拓創(chuàng)新,大步向前。
全面發(fā)力基礎設施,讓閉塞的鄉(xiāng)村暢通起來
3月仍是沃柑的采摘期。一條平整的草油公路延伸到西郊綠道內(nèi)的水果基地,果園里,村民將一筐筐采摘下來的黃橙橙的沃柑抬運到公路邊,準備裝車發(fā)運。這條“產(chǎn)業(yè)公路”就是銅梁區(qū)交通部門專門為水果基地修建的,基地內(nèi)的公路和采摘便道四通八達,極大方便了生產(chǎn)和采摘運輸。
在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中,銅梁以“交通”作為突破口,從建設60公里綠道開始,“串點連線、成片擴面”,打造出由5個鎮(zhèn)街、24個村(社區(qū))組成的120平方公里的鄉(xiāng)村振興西郊示范片區(qū)。這一條“綠道”串聯(lián)起鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡、自然景觀、產(chǎn)業(yè)基地、文化原鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體,田園變花園、農(nóng)區(qū)變景區(qū),實現(xiàn)了自然景觀、人文景觀、鄉(xiāng)村風貌的提檔升級。
銅梁從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題入手,推動城鄉(xiāng)設施一體化、公共服務均等化。全覆蓋改造干線公路、泥結(jié)石路、薄弱電網(wǎng),有序推進城鄉(xiāng)供水一體化、公交一體化。交通路變產(chǎn)業(yè)路、景觀路,行政村實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋,村衛(wèi)生室標準化率、社區(qū)養(yǎng)老設施覆蓋率達100%。
全面發(fā)力基本產(chǎn)業(yè),讓貧瘠的鄉(xiāng)村豐盈起來
紅的、紫的、黃的,心型、月牙型、藤架花墻,城市隨處可見的景觀植物三角梅,很多人還不知道是從銅梁西郊花語基地移栽出來的。這里的三角梅還有自己的二維碼,掃一掃,幾十元到幾千元不等,最貴的30萬元?;刎撠熑私榻B,“這是基地三角梅的精品。銅梁將三角梅作為一項特色產(chǎn)業(yè)來打造,現(xiàn)在已建成基地1500畝,最終將達到3000畝,年產(chǎn)三角梅1300萬株,成為西南地區(qū)最大的三角梅基地,同時形成集農(nóng)、文、旅、商、研于一體的三角梅全產(chǎn)業(yè)鏈?!?/p>
“三角梅”只是銅梁鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局的一個縮影,全區(qū)早已吹響了“改革強農(nóng),科技興農(nóng)”號角,建設國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),注重一產(chǎn)為本、“接二連三”,向規(guī)?;?、綠色化、融合化、品牌化方向邁進。針對鄉(xiāng)村資源配置效率低、“人地錢”難以解決,銅梁組建城鄉(xiāng)融合發(fā)展公司并設立基金,打通發(fā)展關節(jié),引導生產(chǎn)要素流向農(nóng)村,培育50萬畝優(yōu)質(zhì)糧食、20萬畝精品果蔬、10萬畝精品花木、10萬畝精品養(yǎng)殖。針對農(nóng)民致富途徑少,銅梁深化“三變”改革、“三社”融合,農(nóng)戶通過土地、勞務等入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善利益聯(lián)結(jié)機制,向閑置土地、閑置產(chǎn)業(yè)、已流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)融合、大戶帶散戶要集體經(jīng)濟,村均集體收入達10萬元以上,入股農(nóng)民戶均增收2500元。針對小農(nóng)戶和大市場難以精準對接,發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流,將“小品種”與“大品牌”、分散生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合,打造銅梁龍柚、原鄉(xiāng)小艾等區(qū)域公共品牌,實現(xiàn)“小船結(jié)隊出?!标J市場。
全面發(fā)力基層組織,讓寂靜的鄉(xiāng)村生動起來
“2月底以來的20多天時間里,花果山盛開的櫻桃花、李花、桃花和梨花吸引了5萬多游客和市民前來踏春賞花。村里兩家農(nóng)家樂生意火爆,收入近10萬元,村民的土貨也賣得不少?!便~梁區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村石魚鎮(zhèn)興發(fā)村村支書張興洪介紹,興發(fā)村有11個社2000多人,全村現(xiàn)種植李子、桃子、梨子、柑橘等6000畝,是銅梁區(qū)水果第一村、水果集散地。去年以來,興發(fā)村結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,栽花種草,新安裝太陽能路燈,11個社連通環(huán)線公路;村里推行積分制,綠化美化凈化亮化農(nóng)居環(huán)境,為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。
鄉(xiāng)村振興和基層組織建設分不開,銅梁區(qū)注重建強“帶頭人、年輕人”兩支隊伍。目前,興發(fā)村黨支部完成換屆選舉,班子更加年輕化,文化程度也相應提高。同時,村里還有3個大學生本土人才積極參與農(nóng)旅融合發(fā)展、電商等項目,為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用。
銅梁堅持大抓基層、抓實基層,抓住“人”搭建起鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”。選用對“三農(nóng)”有情懷、干“三農(nóng)”有激情的帶頭人,全員培訓、精準考核,全面推行“一肩挑”;留住年輕人,給待遇、給政策、給出路,回引本土人才成為“不走的鄉(xiāng)村振興工作隊”;為服務村民和游客,因地制宜打造鄉(xiāng)村振興“會客廳”,改造提升黨群服務中心,設置“一站式”服務大廳,完善休憩、用餐、購物等設施,讓群眾辦事不出村、游客到村“坐得下”。
全面發(fā)力基層治理,讓無序的鄉(xiāng)村和諧起來
在銅梁農(nóng)村,基層社會治理創(chuàng)新取得成效。結(jié)合環(huán)境治理工作,全區(qū)278個村社全面推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制度,構建起“自治為核心、法治為保障、德治為支撐”的鄉(xiāng)村治理體系,充分激發(fā)群眾參與治理的自覺性。
石魚鎮(zhèn)長樂村村委會會議室里人頭攢動,在每月一次的農(nóng)村人居環(huán)境綜合評比會上,評委們根據(jù)垃圾歸位、畜禽歸欄、柴草規(guī)整等情況,逐一檢查評比,選出“清潔戶”“最美庭院”,張貼光榮榜。積分實行季度公示、季度兌獎,根據(jù)積分數(shù)量,村民可兌換牙膏、香皂等用品。
除了積分制,銅梁近年來還建立鄉(xiāng)村振興會客廳、講習所、理事會;廣泛開展“新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親”評選,從中推選成員參與村級事務管理,完善議事協(xié)商制度,做到大家的事大家商量著辦、大家說了算。推動志愿服務,從旁觀者變成參與者,群眾的共同參與,讓社會治理更高效,也讓銅梁人的生活更舒心。
銅梁還深入實施“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”工程,從提升村黨組織政治功能和組織力入手,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,消除“等靠要”,增強獲得感。建立延伸到村的三級社會治理指揮中心,推動工作整合、力量融合、資源聚合,形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”,實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。銅梁,成功入選全國市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設首批試點區(qū)。
銅梁以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、重要的戰(zhàn)略地位,成為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、推進主城都市區(qū)發(fā)展的橋頭堡城市。同時銅梁進入了國家發(fā)改委批復的11個城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案名單,獲批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點區(qū)、全市鄉(xiāng)村組織振興試驗示范區(qū),獲評全國美麗鄉(xiāng)村建設典范區(qū)、全國村莊清潔行動先進區(qū)、中國鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣。如今的銅梁正以鄉(xiāng)村振興破題,全域推動高質(zhì)量發(fā)展,向建黨一百周年獻禮。