摘 要：新時代背景下，企業(yè)經(jīng)濟活動的開展必然要遵循法律法規(guī)體系的要求，《公司法》是企業(yè)經(jīng)營管理的基本法律。企業(yè)在開展經(jīng)營活動過程中，必須要全面把握《公司法》的內(nèi)容要求，有效提升整體經(jīng)營水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。本文在簡要闡述現(xiàn)代《公司法》總則功能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，分析《公司法》對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體影響，提出以《公司法》為指導(dǎo)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑，以此為我國企業(yè)經(jīng)營活動的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：公司法;企業(yè)經(jīng)濟;功能轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)營模式

中圖分類號：F270.3 文獻標(biāo)識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.05.41

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升的時代背景下，企業(yè)經(jīng)營活動面臨的形勢更加復(fù)雜，這對各項活動開展的合法性提出了更高的要求。國家立法也更加強化對《公司法》修訂的重視程度，從細(xì)節(jié)層面進行優(yōu)化，有效提升了《公司法》的規(guī)范水平，促進企業(yè)開展經(jīng)營活動的公平公正，并為企業(yè)倡議決策的實施提供參考。

1 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行特征

1.1 企業(yè)契約理論的核心地位不斷提升

企業(yè)是社會經(jīng)濟運行的基本主體，在經(jīng)濟發(fā)展體系中，企業(yè)產(chǎn)生的根本問題是為了節(jié)約交易成本，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展效率的整體提升。但是在企業(yè)內(nèi)部如果控制不足，將會使得內(nèi)部運行成本增加，為了確保股東對企業(yè)所有權(quán)的根本體現(xiàn)，就必須保證股東獲取成本之后利潤的權(quán)利，確保股東通過修改章程，調(diào)整經(jīng)營方案的權(quán)利。這些權(quán)利的體現(xiàn)，就是以企業(yè)契約理論為基礎(chǔ)的，而《公司法》則是理論的具體實現(xiàn)和落實。《公司法》的不斷完善，對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響更加深入，直接體現(xiàn)了企業(yè)契約理論核心地位的提升。

1.2 基于“委托-代理理論”為管理層創(chuàng)設(shè)獨立權(quán)利

在現(xiàn)代公司法體系中，公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是相互分離的，這是企業(yè)運行的基本特征。但是在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在明顯的信息不對稱現(xiàn)象，股東為追求自身經(jīng)濟利益，常會采用所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)混合的方式，給企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展帶來負(fù)面影響，使得企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展無法到達“帕累托最優(yōu)”，甚至存在明顯的“搭便車”現(xiàn)象。要規(guī)避這些問題帶來的影響，就必須遵循公司法和公司章程規(guī)定，在股東和董事之間進行明確的權(quán)限劃分，盡量減少二者之間的權(quán)限交叉，通過內(nèi)部治理優(yōu)化和外部治理相結(jié)合的方式，明確管理層所具有的獨立權(quán)利，實現(xiàn)管理措施落實和管理水平提升，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.3 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)制衡機制更加完善

在新時代發(fā)展背景下，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營層級不斷細(xì)化，因此在經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果無法實現(xiàn)不同層級的結(jié)構(gòu)制衡，將會使運行體系產(chǎn)生混亂，影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此在企業(yè)經(jīng)營體系中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營活動開展的實際，合理選擇縱向分權(quán)機制、委托代理機制、監(jiān)督約束機制、激勵獎勵機制等，在完善管理機制的同時，實現(xiàn)各個方面的合理制衡，確保企業(yè)決策意見的合理性、公平性，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。

2 現(xiàn)代《公司法》總則的功能轉(zhuǎn)換分析

2.1 風(fēng)險防范理念的產(chǎn)生

《公司法》在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)生和運行已有數(shù)百年歷史，隨著社會經(jīng)濟運行體系的變化，《公司法》及其總則在功能層面上也一直發(fā)生與時俱進的變化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行體系中，企業(yè)貿(mào)易活動更加頻繁，交往過程中的利益交換形式也更加多元化，使得企業(yè)經(jīng)營所面臨的社會風(fēng)險更加復(fù)雜[1]。在這種背景下，公司法的立法理念和功能必然朝向保護公司的財產(chǎn)權(quán)益、防范經(jīng)營風(fēng)險的方向發(fā)展。《公司法》被認(rèn)為是公司利益的最后保障，能夠在企業(yè)面臨經(jīng)營風(fēng)險時，給予公司財產(chǎn)最大保障，實現(xiàn)公司經(jīng)營風(fēng)險的有效防范。

2.2 風(fēng)險防范措施的增加

雖然《公司法》在風(fēng)險防范理念方面不斷成熟，但是法律文本本身具有一定的滯后性，只有在不斷完善風(fēng)險防范措施的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)《公司法》風(fēng)險防范功能的實現(xiàn)。在現(xiàn)代公司法體系中，風(fēng)險防范措施的具體落實通常是從公司的主體制度、資本制度和登記制度三個方面實現(xiàn)的。在我國最新修訂的《公司法》內(nèi)容中，就對公司的企業(yè)法人進行了新的界定，對公司的資本制度進行了全面的革新，尤其是在公司登記限制方面，做出了新型的規(guī)定。由此不僅提升了公司的風(fēng)險防范水平，還使得公司交易活動更加全面透明，使公司經(jīng)營活動的開展更加契合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求。

3 《公司法》對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體影響

3.1 優(yōu)化公司制度與市場經(jīng)濟體系的銜接

出于《公司法》總則功能的基本出發(fā)點，在公司制度與經(jīng)濟市場化之間具有較為明顯的鼓勵性，更加高效地推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在最新修訂的《公司法》中，更加強化對企業(yè)自治理念的重視，以此推動企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善，促進內(nèi)部制衡機制的完善。同時，實現(xiàn)了法律層面對董事長權(quán)利的制約，對會議程序和相關(guān)高管的忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)等，都進行了重新的界定。這些法律條文的完善，更好地實現(xiàn)了市場經(jīng)濟環(huán)境下公司制度的優(yōu)化，為公司各項活動開展的規(guī)范性奠定了良好的法律基礎(chǔ)[2]。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)所具有的社會屬性和自然屬性，使得其在市場環(huán)境中面臨的形式更加復(fù)雜，要確保自身取得不斷發(fā)展，必須要適應(yīng)市場經(jīng)濟體系變革的要求，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組織管理模式，從而更好地提升決策效率及準(zhǔn)確性，確保公司經(jīng)營與市場經(jīng)濟體系之間形成良好的銜接。

3.2 構(gòu)建經(jīng)濟社會誠信體系

作為市場經(jīng)濟運行的基本主體，如何提升公司在運行中的誠信度是極為重要的問題之一。在目前公司創(chuàng)設(shè)過程中，存在一個較為普遍的現(xiàn)象，就是部分經(jīng)營者為了獲取公司的絕對控制權(quán)，將沒有出資的親戚、朋友登記為股東，在出現(xiàn)公司經(jīng)營不善或者是破產(chǎn)等方面問題時，股東的資金保障難以實現(xiàn)，甚至還有出現(xiàn)以獨立人和有限責(zé)任來對待債權(quán)人的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)逃避債務(wù)和市場欺詐行為。新修訂的《公司法》較好地約束了一人公司的股東責(zé)任，避免出現(xiàn)逃避債務(wù)行為，為社會誠信體系建設(shè)起到了較好的推動作用。

3.3 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展機制

受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維及市場經(jīng)濟體系不完善等因素的影響，原有的《公司法》中，對行政機關(guān)的權(quán)利較為關(guān)注，尤其是在外商投入行業(yè)和領(lǐng)域方面的限制較為明顯，對公司的最高權(quán)利機構(gòu)的認(rèn)識也存在一定的偏差。在新修訂的《公司法》中，對企業(yè)權(quán)利范圍進行了全面的調(diào)整，能夠確保企業(yè)經(jīng)營活動的開展更好地與世界接軌。在明確股東會或者股東大會最高權(quán)利地位的基礎(chǔ)上，對董事、高管等也做出了具體的界定。這些條文內(nèi)容為公司發(fā)展機制的完善奠定了良好的基礎(chǔ)，更好地避免了由于領(lǐng)導(dǎo)層面?zhèn)€人決策的失誤給企業(yè)發(fā)展帶來較大的損失，從而在穩(wěn)定發(fā)展和效率實現(xiàn)之間取得良好的平衡。

3.4 激發(fā)中小企業(yè)經(jīng)濟活力

中小企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體系的有機組成部分，其經(jīng)營活動的開展對保障民生、提升市場經(jīng)濟活力具有重要的促進作用。在新修訂的《公司法》中，對不同行業(yè)的最低注冊資本額和技術(shù)出讓限制等方面都做出了更加細(xì)化的規(guī)定[3]。在進一步降低公司成立門檻的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以創(chuàng)新技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)開展創(chuàng)業(yè)活動，更加強化了企業(yè)在經(jīng)營活動中的社會責(zé)任及環(huán)境責(zé)任。這些內(nèi)容更好地激發(fā)了中小企業(yè)創(chuàng)立和經(jīng)營的積極性，為我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展起到了明顯的促進作用。

3.5 改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)的完善是確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，尤其是在上市企業(yè)的經(jīng)營運作中，各方面監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)和知情權(quán)與其應(yīng)有的地位存在嚴(yán)重不符，股東大會形式化和大股東化的問題成為上市企業(yè)經(jīng)營透明度的重要限制。由此造成的股東會之間的糾紛，更是影響企業(yè)正常經(jīng)營，損害證券市場利益的重要問題。通過《公司法》對獨立董事制度的明確，輔之以對應(yīng)的責(zé)任追究機制和利益激勵機制，能夠更好地處理董事制度和監(jiān)事制度之間的關(guān)系，全面改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)管理水平的不斷提升。

4 以《公司法》為指導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)營模式優(yōu)化

4.1 嚴(yán)格依照《公司法》要求進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

要將《公司法》在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的積極影響充分體現(xiàn)出來，構(gòu)建更加完善的發(fā)展體系，首先需要依照《公司法》要求，對現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和完善。以股份制企業(yè)為例，必須要設(shè)立完整的組織結(jié)構(gòu)體系，包括股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理和相關(guān)行政部門等。股東大會作為最高權(quán)利機構(gòu)，能夠行使最高決策權(quán)，但是其在決策實施過程中，必須要接受監(jiān)事會的監(jiān)督。總經(jīng)理作為行政管理工作的執(zhí)行機構(gòu)，要向董事會負(fù)責(zé)并接受監(jiān)事會監(jiān)督。在這種完善的制衡關(guān)系下，才能夠確保企業(yè)各個機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人更加公平合理地實施決策，構(gòu)建完善的運行體系，促進企業(yè)經(jīng)營倡議目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.2 構(gòu)建縱向分權(quán)機制

在現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制中，科學(xué)合理的分權(quán)制度是確保企業(yè)決策制定和實施不斷完善的重要基礎(chǔ)。首先來說，股東大會及其在閉會期間所選舉的董事會，是企業(yè)的最高權(quán)利機構(gòu)。董事會負(fù)責(zé)聘請總經(jīng)理，再由總經(jīng)理聘請其他高級職員，以此進行逐層聘請操作。在這種逐級分層領(lǐng)導(dǎo)模式下，能夠構(gòu)建完善的機構(gòu)組織，使得企業(yè)的財產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等分屬對應(yīng)的機構(gòu)[4]。各個機構(gòu)之間在完成自身職責(zé)的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)相互監(jiān)督，有效避免了部分高層管理者形成獨裁的局面。在確保決策意見公平合理的基礎(chǔ)上，有效推動企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在企業(yè)經(jīng)營活動的開展中，必須要在遵循《公司法》的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對不同機構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，從而為自身經(jīng)濟有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.3 完善委托代理機制

委托代理機制是針對于股東大會、董事會和總經(jīng)理三個方面的授權(quán)管理而言的。在這種模式下，股東大會在委托授予董事會和總經(jīng)理權(quán)力的同時，也對其義務(wù)和責(zé)任進行了明確，有效提升了企業(yè)高層人員的責(zé)任意識。在委托代理機制下，董事受到股東的委托，代行股東權(quán)利并對其負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理的權(quán)力同樣是源自于股東大會，三者之間具有較為密切的利益關(guān)系，各個層面依照公司法及相關(guān)法律規(guī)定，依照自身意愿和理念開展管理工作。在具體工作開展中，股東大會不干預(yù)董事會的倡議管理，董事會也不干預(yù)總經(jīng)理的具體工作，但是在出現(xiàn)決策錯誤或執(zhí)行錯誤等方面的問題時，董事會或者總經(jīng)理必須要承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。股東大會在自身利益受損的情形下，可以通過起訴的方式來維護公司利益。更加完善的委托代理機制，能夠使公司經(jīng)營層面在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中更為科學(xué)合理地組織各項工作，也能夠確保各項決策具體實施的效率，從而為企業(yè)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.4 完善監(jiān)督約束機制

經(jīng)理人是公司決策的實際執(zhí)行者，接受董事會委托，獲取董事會給予的工資收入，因此其有義務(wù)和責(zé)任依照法律規(guī)范要求做好公司業(yè)務(wù)，確保企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。從這方面而言，董事會在委托經(jīng)理人進行管理時，還需要完善對應(yīng)的監(jiān)督約束機制，避免由于出現(xiàn)明顯決策失誤而造成企業(yè)經(jīng)營失敗、利益受損等問題[5]。在聘請流程開始前，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)理人的經(jīng)營資格進行全方位的考察和認(rèn)證，確保經(jīng)理人具有對應(yīng)的能力。在經(jīng)營期間，要構(gòu)建完善的業(yè)績評價制度，在工資收入上體現(xiàn)出經(jīng)營業(yè)績。同時經(jīng)營業(yè)績與目標(biāo)出現(xiàn)明顯差距時，要依照相關(guān)規(guī)定和章程，做出撤銷或罷免決策，并實施離任審計，確保公司利益得到應(yīng)有保障。

4.5 完善獎懲機制

在市場經(jīng)濟運行體系下，總經(jīng)理及其所推舉的經(jīng)理人層面對經(jīng)營活動的開展負(fù)有直接性的責(zé)任，其在公司治理結(jié)構(gòu)中具有承上啟下的作用。因此在《公司法》規(guī)定的范圍內(nèi)實施合理的獎懲機制，是確保企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，激勵方案的制定必須要能夠覆蓋至經(jīng)理層的各個方面，避免出現(xiàn)激勵結(jié)構(gòu)不合理，對不同層級經(jīng)理人工作積極性起到反作用的現(xiàn)象;另一方面，又要確保激勵水平保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益受損，而經(jīng)理人層面依然不用承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的現(xiàn)象。通過更加合理的獎懲機制，能夠全面提升各個層面的工作積極性，確保組織倡議優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

5 結(jié)語

市場運行機制會隨著各種經(jīng)營活動的變化而不斷變化，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在適應(yīng)這種變化的同時，也在推動著變化的不斷深入。作為公司經(jīng)營的基本規(guī)范框架，《公司法》本身具有一定的滯后性，因此在企業(yè)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)強化對《公司法》的研究，分析市場經(jīng)營環(huán)境變化特征，構(gòu)建更加合理的運營模式，以此才能在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，為我國社會主義市場經(jīng)濟體系的完善起到更加積極的促進作用，承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任。

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