張宏偉 張雅泉

摘 ?要：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利后，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作重心發(fā)生了根本性的變化，由原來(lái)的精準(zhǔn)扶貧向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接和發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，職業(yè)教育精準(zhǔn)助力我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作，為我國(guó)貧困地區(qū)人口脫貧“摘帽”做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在當(dāng)下鄉(xiāng)村振興順利銜接精準(zhǔn)扶貧、保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)教育又將在培養(yǎng)技術(shù)人才、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)綠色發(fā)展等方面起到作用。因此，各級(jí)政府、教育管理部門(mén)要調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展方向，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略圓滿完成。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;作用;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2021）09-0084-02

習(xí)近平總書(shū)記在2021年2月25日的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，向全世界莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了幾千年以來(lái)中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的“消除絕對(duì)貧困”的艱巨任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記的講話，也標(biāo)志著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，在今后一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)村重點(diǎn)工作由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。自2013年精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來(lái)，職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中發(fā)揮了重大的作用，為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得偉大勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，今后，隨著脫貧攻堅(jiān)政策向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接和轉(zhuǎn)移，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將繼續(xù)發(fā)揮重大作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。本文擬從職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用以及職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策入手，深刻闡述職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用及對(duì)策。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的，黨的十九大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?[1]根據(jù)報(bào)告精神，國(guó)務(wù)院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”原則，即到“2020年形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本框架，2035通過(guò)一系列努力基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展，2050年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富的遠(yuǎn)景目標(biāo)，建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完美收官” [2]。

二、職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用

全國(guó)貧困地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”后，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是擺在各級(jí)黨委政府面前的重要課題，其中，職業(yè)教育將在鞏固精準(zhǔn)扶貧成果、防止返貧、發(fā)展鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)實(shí)用性技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)教育能夠有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。激發(fā)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要途徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是精準(zhǔn)扶貧的有效延伸，是全面建成小康社會(huì)的必由之路，而優(yōu)化職業(yè)教育能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村人口的智力扶貧。我國(guó)廣大農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的重塑打好了基礎(chǔ)，各級(jí)黨委政府要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，變以往“注血式”的幫扶形式為“造血式”幫扶形式， 為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才。另外，鄉(xiāng)村振興在解決人們的生產(chǎn)生活問(wèn)題的同時(shí)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展方面也發(fā)揮著重大作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也依賴于職業(yè)教育。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才短缺，精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施后雖然有所改觀但還存在諸多問(wèn)題，因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，制定切實(shí)有效的中職、高職、職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)，可以穩(wěn)步增加農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)需求，引導(dǎo)農(nóng)村居民形成愛(ài)學(xué)習(xí)、學(xué)有所成、學(xué)有所為、學(xué)有所用的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中能夠促進(jìn)綠色發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，一些貧困地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大肆開(kāi)發(fā)利用資源，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重破壞，廣大農(nóng)民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，最終導(dǎo)致一些地區(qū)發(fā)展陷入貧困的惡性循環(huán)。在精準(zhǔn)扶貧銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)教育是突破這個(gè)怪圈的有效舉措。鄉(xiāng)村能夠通過(guò)職業(yè)教育，利用職業(yè)教育所學(xué)的技能和知識(shí)，改變以往相關(guān)高校竭澤而漁、過(guò)度依賴自然資源的落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀念，保護(hù)人類(lèi)賴以生存的自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。

三、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策

1. 更新職業(yè)教育觀念，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。自實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)，職業(yè)教育為服務(wù)“三農(nóng)”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的落后觀念導(dǎo)致扶貧對(duì)象難以徹底擺脫貧困，在精準(zhǔn)扶貧取得全面勝利、順利轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下，黨的十九大已經(jīng)將農(nóng)村的稱呼轉(zhuǎn)變?yōu)椤l(xiāng)村’，代表了黨中央對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新的思維方式，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用不言而喻 [3]，因此，職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興要從以下幾個(gè)方面入手。一是樹(shù)典型，即樹(shù)立農(nóng)村優(yōu)秀人才典型，讓職業(yè)技能促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展，重塑廣大農(nóng)村居民積極樂(lè)觀、健康向上的生活觀念，激發(fā)他們脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的原生動(dòng)力。二是搭平臺(tái)，即搭建職業(yè)教育與各地精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略管理部門(mén)的有效銜接平臺(tái)， 提高各級(jí)各類(lèi)行政管理部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。同時(shí)要搭建職業(yè)教育與廣大村民之間的有效銜接平臺(tái)，使廣大農(nóng)民全面了解職業(yè)教育并全程參與職業(yè)教育。三是建“立交橋”，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育和普通高校教育的有效銜接，搭建職業(yè)教育通往本科、碩士等多學(xué)歷層次的“立交橋” [4]，加大在廣大農(nóng)村地區(qū)的招生人數(shù)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生用提供特別獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、社會(huì)愛(ài)心人士捐助等形式進(jìn)行扶持，為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，從而激勵(lì)其繼續(xù)接受教育。

2. 搭建職業(yè)教育多樣化平臺(tái)。社會(huì)要集中各方面的力量，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)職業(yè)教育資源，搭建豐富多彩的職業(yè)教育平臺(tái)，為我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。一是要充分利用職業(yè)院校與社會(huì)各類(lèi)資源，建立職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫(kù)，由具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)課教師、工程師、專(zhuān)家、能工巧匠、農(nóng)村致富帶頭人組成師資團(tuán)隊(duì)，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。二是職業(yè)院校可根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和占主要比例的務(wù)工工種，制作宣傳片、專(zhuān)題片，構(gòu)建資源共享的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為農(nóng)民自主學(xué)習(xí)提供便利條件。三是技能培訓(xùn)、職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)任務(wù)要重心下移，縣級(jí)職教中心或培訓(xùn)中心是技能培訓(xùn)及職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)的主陣地，各級(jí)主管部門(mén)在制定培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)時(shí)要優(yōu)先考慮縣級(jí)職校或者縣級(jí)職教培訓(xùn)中心。

3. 構(gòu)建職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建立職業(yè)教育集團(tuán)是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì) [5]，職教集團(tuán)的建立能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，為縣級(jí)職業(yè)院校的發(fā)展提供技術(shù)及人才支持，能夠進(jìn)一步提升縣級(jí)職教及培訓(xùn)中心服務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的能力。長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育培養(yǎng)模式比較單一。省屬本科院校要打破慣有招生模式，擴(kuò)大“三校生”對(duì)口升學(xué)考試本專(zhuān)科招生和“專(zhuān)升本”招生規(guī)模，每年按一定比例計(jì)劃招收高職學(xué)生進(jìn)入本科階段深造，打通職業(yè)院校學(xué)生上升通道;相關(guān)高校要加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合、拓寬拓展學(xué)生就業(yè)渠道。

4. 加強(qiáng)東西部地區(qū)協(xié)作，對(duì)口幫扶政策中要把職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨中央制定了對(duì)口扶貧政策，這個(gè)政策對(duì)貧困地區(qū)脫貧起到了不可忽視的作用，例如，福建、天津兩地對(duì)口支援甘肅省，在資金、技術(shù)等方面對(duì)甘肅貧困地區(qū)給予了非常大的支持。在全國(guó)貧困地區(qū)全面脫貧，重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興后，幫扶的內(nèi)容和形式也要相應(yīng)發(fā)生改變。

5. 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略滲透到職業(yè)院校課程體系。教育管理部門(mén)要督促職業(yè)院校加大課程體系改革，將精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略滲透到職業(yè)院校課程體系當(dāng)中，讓職業(yè)院校在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。職業(yè)院?？稍趯?shí)施精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的地區(qū)建立科技試驗(yàn)站或試驗(yàn)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)牧技術(shù)推廣應(yīng)用和品種改良，打造脫貧致富、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目;職業(yè)院校具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮其作用，在農(nóng)村地區(qū)建立校企合作基地，積極參與縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培育;同時(shí)，職業(yè)院校要靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，要為農(nóng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品加工、電商服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等提供人才和技術(shù)支持，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技明白人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、經(jīng)紀(jì)人、非遺傳承人等，造就更多鄉(xiāng)土人才服務(wù)精準(zhǔn)扶貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 [6]。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部. 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[EB/OL]. （2018-09-26）[2021-01-30]. http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201809/t2 0180926_6159028.htm.

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[4] 楊偉. 淺析職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興[J]. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2018（06）：21-22.

[5] 張育松，李云飛. 職教集團(tuán)視角下職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧研究[J]. 教育與職業(yè)，2016（04）：31.

[6] 李元敏. 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興[N]. 長(zhǎng)沙晚報(bào)，2020（05）.

（薦稿人：張愛(ài)玲，甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）

基金項(xiàng)目：本文系2020年度甘肅省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目的階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：2020gszyjy-54）。

作者簡(jiǎn)介：張宏偉（1975—），男，碩士，甘肅廣播電視大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，甘肅省古代文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員，研究方向：中國(guó)古代文學(xué)、地域文學(xué)、職業(yè)教育研究;張雅泉（1980—），女，碩士，甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)、職業(yè)教育教學(xué)改革。