王鵬 夏瑗瑗

摘要：目前，受到新興發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)用的影響，電力行業(yè)快速發(fā)展，同時增加了行業(yè)競爭力。對于電力施工企業(yè)來說，更加重視造價管控，力求通過高效管理，獲得更多的效益空間，保障工程施工的效益，增強自身的市場競爭能力，推動企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。本文對電力施工項目成本控制與工程造價管理策略進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力施工;成本控制;造價管理

引言

最近幾年，伴隨著電力工程施工規(guī)模的持續(xù)增大，市場原材料單價的持續(xù)升高，導(dǎo)致電力工程造價水平也隨之不斷增高，再加之一些管理工作上處理得不夠到位、管理人員對于造價的管理與控制較為輕視，使得電力工程造價管理工作無法有效開展，嚴(yán)重威脅到我國電力事業(yè)的進一步發(fā)展?；诖耍仨氁岣邔こ淘靸r管理的重視，尤其是在施工建設(shè)時期，必須要加強對造價影響因素的充分控制（如設(shè)計變更），從而確保電力工程能夠高效益、高質(zhì)量的完工。

1電力工程造價管理新形勢

從施工階段造價管理的實施角度來說，主要是圍繞材料和機械設(shè)備以及人員等各類因素入手，采取相應(yīng)的把控措施，減少資源浪費，提高工程的效益。目前來說，電力工程施工形式發(fā)生了極大的變化，出現(xiàn)了各類新型材料以及機械設(shè)備等，造價管控對象的特點發(fā)生了變化，采取傳統(tǒng)的管理方法，難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，需要進行造價管理的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高造價管控水平。造價管理對象如下：（1）人員;（2）機械;（3）材料;（4）工藝;（5）其他。以往的工程造價管理，管理的重點主要圍繞施工、設(shè)計和市場變動等，對于造價風(fēng)險，尤其是突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險，關(guān)注度很少。近年的一些突發(fā)事件，引起了人們對施工造價管理的思考，即如何應(yīng)對突發(fā)情況下的人工價格與物價上漲風(fēng)險、施工效率低下等問題。受到突發(fā)事件，各類電力工程施工作業(yè)難以有序推進，加之人工價格與物價等的上漲，引起造價變動。對于此情況，很多地區(qū)提出了系列措施加以應(yīng)對，比如提出電力工程項目需要增列的費用項目設(shè)置以及費用計列于調(diào)整的方法等，切實保障各類工程建設(shè)工作有序開展。

2施工階段電力工程造價管理現(xiàn)存問題

2.1項目審批比較混亂

由于電力工程其本身便具有較強的復(fù)雜性，不僅包含許多項目管理細(xì)節(jié)，而且所牽涉到的利益關(guān)聯(lián)方數(shù)目也很多。因此，在開展具體施工作業(yè)活動時，就容易發(fā)生項目審批混亂的問題，從而導(dǎo)致造價管理工作受到較多阻礙，使得其無法順利得以落實。另外，有的施工企業(yè)習(xí)慣于壓低項目的審批金額，面對這一情況，工程項目的預(yù)算結(jié)果大多會十分雜亂、不合理，該問題也會間接影響到造價管理工作，使其無法有序進行。

2.2招投標(biāo)不公平競爭導(dǎo)致無法正常施工

在施工過程中，一些單位可能會為了一己私利而惡意增收工程費用，借助各種科技手段或是在施工現(xiàn)場違規(guī)增加簽證等措施，使得施工流程發(fā)生停滯，甚至導(dǎo)致整個管理流程無法順利運行，讓原本便比較繁雜瑣碎的工程造價工作變得更為復(fù)雜。而在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，部分企業(yè)憑借著本地優(yōu)勢，采取不公平的競爭手段，一些企業(yè)為了保證中標(biāo)，甚至無底線的壓低價格，實施圍標(biāo)或串標(biāo)等一系列違規(guī)措施，導(dǎo)致不能選出真正合格、優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)方。

3電力施工項目成本控制與工程造價管理策略分析

3.1加強成本核算

從成本控制與造價管理的角度來講，通常需要強化成本核算工作的開展。在成本核算過程中，主要從財務(wù)部與項目部著手。為了進一步加強成本核算，則需要做好以下方面工作：①人才成本核算屬于非固定成本，在經(jīng)濟全球化的時代背景下，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮人才的作用，在電力施工項目的實施過程中，一旦出現(xiàn)人才方面的流失，將會造成給施工項目帶來嚴(yán)重威脅，對于施工成本造成較大的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)成本浪費等現(xiàn)象。②機械設(shè)備核算屬于固定成本，當(dāng)前很多大型機械化設(shè)備在電力施工項目中得到了應(yīng)用，隨著機械化程度的不斷提升，使得電力項目的技術(shù)水平得到提高，機械化程度的提高使得電力項目的造價比較高，應(yīng)用的范圍也具有局限性，容易造成成本浪費的現(xiàn)象。鑒于當(dāng)前這種情況下，在成本核算的過程中，應(yīng)當(dāng)提升成本核算工作的科學(xué)性，提高企業(yè)的成本核算水平，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。

3.2強化企業(yè)內(nèi)部控制

電力施工項目成本控制與造價管理設(shè)計到成本，往往具有一定的復(fù)雜性，涉及到機械、材料、人工費用，要想對電力施工項目成本進行有效的控制，則需要從材料費用、機械費用、人工費用方面著手。具體主要體現(xiàn)在：施工單位可根據(jù)成本控制的要求，合理控制施工人員的比例，針對部分必要人員，則需要加大資金方面的投入，針對部分非必需人員，施工單位可及時裁減這部分人員，通過人員方面的調(diào)配，才能夠降低人工費用成本。針對材料費用控制而言，施工單位需要注重加強全過程管控，從采購、運輸、收發(fā)等方面著手，對材料費用進行有效的控制。此外，機械費用的控制，在實際的施工過程中，施工單位要及時更新設(shè)備，定期對機械設(shè)備進行檢查和保養(yǎng)，確保機械設(shè)備始終處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)，降低設(shè)備的維修費用。通過對機械費用、人工費用、材料費用進行嚴(yán)格控制，才能夠取得電力施工項目成本控制與造價管理效果。

3.3加強法律法規(guī)建設(shè)，明確合理的工程造價

我國的社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)得到初步確立，在全新的歷史時期為了應(yīng)對經(jīng)濟全球化的沖擊，需要有效的發(fā)揮工程造價管理作用，發(fā)揮電力施工項目成本控制和工程造價管理的作用。國家為了提升電力企業(yè)進行成本管理的水平，需要完善與規(guī)范電力工程法律法規(guī)的，使得電力工程項目的造價標(biāo)準(zhǔn)可以得到明確，避免出現(xiàn)溢價現(xiàn)象，影響發(fā)展水平。國家在進行政策制定的過程中，需要針對不同區(qū)域的實際情況制定多元的政策，例如招投標(biāo)法必須要結(jié)合區(qū)域的實際情況制定，需要尊重各個地區(qū)的差異性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和對電力的需求對相關(guān)的法律法規(guī)進行合理的設(shè)置。我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制，政府部門必須要發(fā)揮自身作用，行使宏觀調(diào)控的職能，為市場能夠有效規(guī)范的運行提供后備力量，使得社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性可以得到有效的發(fā)揮，避免并防止非法分子鉆法律漏洞，提高電力施工項目成本控制和工程造價管理的安全性。對電力工程造價從法律層面上進行明文規(guī)定，使得電力企業(yè)的施工項目的成本管控工作的作用可以得到有效的發(fā)揮，明確電力工程造價的重要性與重要地位，使得電力市場的平穩(wěn)運行。提高電力施工項目成本控制和工程造價管理的水平。電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，在全新的歷史時期，電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營方式，樹立以市場為中心，結(jié)合市場發(fā)展原則，根據(jù)電力工程項目的特點，制定電力工程造價。在不同的施工階段，可以根據(jù)施工的實際情況制定多元的造價方案，避免出現(xiàn)漏項或者是重復(fù)的現(xiàn)行，使得工程造價可以得到有效得控制，使得電力施工項目成本控制和工程造價管理的作用可以得到有效的發(fā)揮。

結(jié)束語

在全新的歷史時期，電力企業(yè)面臨著經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的沖擊。在這個前提下，電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式和管理形式，掌握核心的競爭力，增強電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，電力企業(yè)需要進行施工項目成本控制和工程造價管理，采取科學(xué)合理的措施提升公司的管理水平，使得企業(yè)可以在新的歷史時期取得飛速的發(fā)展。

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