楊書芳

摘要：近些年，各地經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大并逐漸成為各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分;而養(yǎng)殖規(guī)模的變化大大提升了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)密度，這使得基層養(yǎng)殖戶將面對(duì)頻發(fā)的動(dòng)物疫病，基層防疫工作人員也會(huì)面臨日漸增大的動(dòng)物防疫與檢疫壓力。本文將簡(jiǎn)要分析新形勢(shì)下動(dòng)物檢疫工作的主要問(wèn)題，重點(diǎn)探究新形勢(shì)下強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的有效策略。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫;法規(guī)條例;工作制度

動(dòng)物檢疫工作可以有效保障畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)政府職能部門應(yīng)嚴(yán)格遵循法規(guī)條例，深化動(dòng)物檢疫流程，努力提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量與效率，維護(hù)人民群眾的公共安全與生命安全?；诖耍瑖@新形勢(shì)下強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行深入探究具有重要意義。

1.新形勢(shì)下動(dòng)物檢疫工作的主要問(wèn)題

在新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)動(dòng)物檢疫工作存在的主要問(wèn)題包括以下幾方面：

（4）宣傳力度不足，當(dāng)前，部分基層防疫人員不具有較高的工作積極性，其專業(yè)素質(zhì)有待提升。在動(dòng)物檢疫的日常工作進(jìn)程中，工作人員未能嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)條例與動(dòng)物檢疫管理辦法，沒(méi)有深入學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)法律。相關(guān)政府職能部門不重視基層地區(qū)的宣傳工作，這使得相關(guān)政策與法規(guī)條例無(wú)法有效落實(shí)于基層防疫工作當(dāng)中。若宣傳工作不到位，則會(huì)導(dǎo)致基層養(yǎng)殖戶無(wú)法深切認(rèn)知?jiǎng)游餀z疫條例，不具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，進(jìn)而很難主動(dòng)配合檢疫工作，甚至有部分基層養(yǎng)殖戶逃避檢疫工作，嚴(yán)重影響正常動(dòng)物檢疫工作的有效開(kāi)展。

（5）各地不重視動(dòng)物檢疫工作，一方面，動(dòng)物檢疫宣傳工作不能有效覆蓋基層地區(qū)，難以起到預(yù)期的宣傳帶動(dòng)效果;另一方面，基層養(yǎng)殖戶的分布較廣且零散，而基層動(dòng)物防疫人員數(shù)量不足，難以覆蓋各基層養(yǎng)殖場(chǎng)，這就導(dǎo)致宣傳工作不具有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性。若防疫法規(guī)無(wú)法落實(shí)，則不能很好地向基層養(yǎng)殖戶普及相關(guān)知識(shí)，這會(huì)影響基層養(yǎng)殖戶對(duì)于相關(guān)工作重要性的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)階段，部分基層養(yǎng)殖戶形而上地認(rèn)為，政府職能部門所開(kāi)展的動(dòng)物養(yǎng)殖工作只是單純地收取費(fèi)用，不具有正面積極的效果;這使得基層群眾很難主動(dòng)參與檢疫工作，甚至不會(huì)主動(dòng)向上級(jí)部門報(bào)告檢疫。此外，由于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相對(duì)分散且擁有多樣化的運(yùn)輸途徑;一旦動(dòng)物離開(kāi)養(yǎng)殖場(chǎng)，則不利于相關(guān)人員進(jìn)行跟蹤檢查，這將進(jìn)一步降低動(dòng)物檢疫效率。

第三、專業(yè)素養(yǎng)有待提高，近些年，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這使得基層地區(qū)的工作人員需要面臨日益嚴(yán)峻的動(dòng)物防疫壓力。同時(shí)，基層工作隊(duì)伍不具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，無(wú)法充分滿足現(xiàn)代化的動(dòng)物檢疫工作要求。比如，部分工作人員仍然延續(xù)老套的檢疫思維，工作體系相對(duì)陳舊，相關(guān)實(shí)踐操作技術(shù)與檢疫理論都有待更新，無(wú)法充分適應(yīng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展要求。最為顯著的問(wèn)題在于，動(dòng)物檢疫的基層工作隊(duì)伍缺乏高素質(zhì)的正規(guī)人才，大多數(shù)檢疫工作人員并不具有專業(yè)素養(yǎng)，也不是科班院校出身，僅經(jīng)過(guò)并不成熟的培訓(xùn)活動(dòng)，這也意味著隊(duì)伍的整體專業(yè)素養(yǎng)難以滿足各方的實(shí)際要求。

2.新形勢(shì)下強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的有效策略

2.1強(qiáng)化檢疫工作的宣傳力度

動(dòng)物檢疫工作人員應(yīng)深刻意識(shí)到工作所負(fù)有的職責(zé)與肩負(fù)的使命，重視日常工作，努力提高工作積極性，積極投入到基層養(yǎng)殖群體中，強(qiáng)化檢疫工作的宣傳力度，確保廣大基層養(yǎng)殖群體可逐步意識(shí)到檢疫工作對(duì)于養(yǎng)殖的積極意義。比如，工作人員可充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒介的優(yōu)勢(shì)，利用電視、報(bào)紙、廣播等多種形式，將法規(guī)條例與動(dòng)物檢疫方法傳授給基層養(yǎng)殖群體，確保養(yǎng)殖戶與廣大群眾可正確認(rèn)知?jiǎng)游餀z疫工作與防疫工作的積極意義，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作的縱深化發(fā)展。通過(guò)在基層民眾中建立良好的工作形象，努力獲取廣泛支持，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)各界的重視程度。在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步使得基層民眾可依托移動(dòng)智能終端輕松獲取多方面信息;而信息化技術(shù)的發(fā)展也為檢疫工作提供了有力支持，工作人員可在基層民眾中建立信息化平臺(tái)，通過(guò)組建QQ群、微信群、互動(dòng)平臺(tái)等多種方式，擴(kuò)大宣傳面，強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)作用，選取更易于社會(huì)大眾與養(yǎng)殖戶接受的宣傳方式，持續(xù)增強(qiáng)養(yǎng)殖的認(rèn)知。

2.2加強(qiáng)各部門的協(xié)作溝通

動(dòng)物檢疫工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性且覆蓋面較廣，這意味著各政府職能部門需要相互配合，方能取得事半功倍的成效?；诖耍瑖?guó)內(nèi)各地基層動(dòng)物檢疫職能部門應(yīng)進(jìn)行有效的溝通互動(dòng)配合。在日常的動(dòng)物檢疫工作中，各部門應(yīng)努力避免出現(xiàn)各自為政、單打獨(dú)斗的局面。在遇到問(wèn)題時(shí)，各部門不可相互推諉責(zé)任。政府部門作為當(dāng)之無(wú)愧的檢疫工作主體，應(yīng)耐心指導(dǎo)其他部門，明確動(dòng)物檢疫工作中各部門、各崗位的工作范圍、職責(zé)范圍，確保各項(xiàng)輔助部門可以充分發(fā)揮職能作用并積極配合動(dòng)物檢疫工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染性疾病的有效控制。

2.3完善工作制度

為強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作效果，調(diào)動(dòng)相關(guān)崗位人員的積極性，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作行為予以規(guī)范，完善工作制度。通過(guò)完善責(zé)任追究機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、動(dòng)物檢疫工作機(jī)制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，不斷健全責(zé)任體系，確保相關(guān)責(zé)任能夠落實(shí)到各崗位。同時(shí)，政府職能部門也應(yīng)與各崗位工作人員訂立安全管理責(zé)任書，確保在出現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題時(shí)可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任溯源，層層追溯各部門、各崗位的責(zé)任，切實(shí)保障食品安全，嚴(yán)控有危害的產(chǎn)品流通于市場(chǎng)上，保障普通群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

2.4加大專業(yè)化的培訓(xùn)力度

針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)落后、專業(yè)素養(yǎng)較弱的問(wèn)題，上級(jí)主管單位應(yīng)積極組織人員參與培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)道德、法律法規(guī)、新技術(shù)、疾病診治等先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)理念的培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化各崗位人員的專業(yè)素養(yǎng);確保動(dòng)物檢疫工作人員可以熟練掌握相關(guān)檢疫工作流程，使其能夠在日常的工作中嚴(yán)格依照既定流程開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作。與此同時(shí)，政府職能部門還應(yīng)努力提高基層單位動(dòng)物檢疫工作人員的工作條件、崗位待遇，提供相對(duì)舒適的工作場(chǎng)所，從各個(gè)角度著手強(qiáng)化動(dòng)物檢疫崗位對(duì)于高素質(zhì)人才的吸引力，進(jìn)而強(qiáng)化隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，動(dòng)物檢疫工作的主要問(wèn)題涵蓋宣傳力度不足，養(yǎng)殖戶普遍不重視動(dòng)物，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。通過(guò)強(qiáng)化檢疫工作的宣傳力度，加強(qiáng)各部門的協(xié)作溝通，完善工作制度，加大專業(yè)化的培訓(xùn)力度，可切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，維護(hù)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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