張怡竹

摘要：近些年來，食品安全問題頻發(fā)，大眾對食品安全問題的關注日趨深入，動物檢疫工作越來越受到人們的重視，文章針對現(xiàn)今的動物檢疫工作中的常見問題進行分析，并提出解決方案。希望能為相關執(zhí)法機構提供依據(jù)。

關鍵詞：食品安全；動物檢疫；問題；改進

動物檢疫是檢驗所有肉類食品是否可以打上安全標志的重要環(huán)節(jié)，這關乎著肉類食品是否能夠安全上市，食用者的健康能否得到保證等很多重要問題。動物檢疫對于規(guī)范養(yǎng)殖市場，保障人民權益有著不容忽視的意義?？墒?，我國動物檢疫工作系統(tǒng)仍存在很大的漏洞，為肉類食品安全問題帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

一、動物檢疫工作的重要性

畜牧業(yè)在我國國民經濟中占有極其重要的地位，而動物檢疫工作是畜牧業(yè)整體健康運行的重要基礎保證。

1.有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。動物防疫工作的有序推進，可以使生產效益及質量大幅度提升，保證人們的健康與生命安全，極大的利于我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.有利于中國社會主義市場經濟的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，動物防疫體系結構不斷進行著改革與改善。我國畜牧業(yè)生產經營方式發(fā)生巨大轉變的同時，逐步完善管理體制，對于調整國民經濟結構，擴大對外出口具有重要的意義，有利于我國經濟的發(fā)展與建設。

3.有利于提高防疫效率。隨著畜牧業(yè)得到迅猛發(fā)展，在城市周邊出現(xiàn)了大量規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和專業(yè)村，促進動物防疫體系的建設和動物疫情應急機制的建設，進行合理有效的動物防疫管理，能夠更好地提高防疫效率，合理的分配資源。

二、動物檢疫工作存在的主要問題

1.從業(yè)人員素質普遍較低。動物檢疫工作是一項技術要求比較高的衛(wèi)生工作，一定程度上具有很強的法制性。在我國，關于動物檢疫方面的現(xiàn)行法律較少，沒有形成規(guī)范的法律體系，造成了在從業(yè)人員技術要求方面存在較大漏洞，使我國大部分地區(qū)的檢疫站工作人員專業(yè)素質較低，從而影響了其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。加上各級領導部門重視力度不夠，一些地區(qū)的檢疫站形同虛設，無法正常落實必要的動物檢疫工作。

2.檢疫設備相對落后。有些農業(yè)部門想要對動物檢疫工作進行整改，但卻沒有得到先進設備的支持，使得檢疫結果準確性不夠，甚至導致部分沒有達到相關質量標準的動物產品并沒有被檢測出來。在標準權威下進行的動物檢疫工作具有一定的復雜性，這就對相應的環(huán)境、設備等方面提出了更高的要求，而相對成本也比較高。很多地區(qū)經濟發(fā)展比較落后，會由于成本問題而放寬檢疫工作的要求，導致檢疫結果不夠準確，無法獲得較佳的檢疫效果。

3.各相關部門缺乏協(xié)調性。我國法律雖然頒布了很多關于動物檢疫問題的條例，但是其中有兩點原因使其無法發(fā)揮應有的法律效果：第一，關于動物檢疫的職能方面，我國法律雖然規(guī)定了由地方政府負責，但是，動物檢疫的環(huán)節(jié)是非常復雜的，需要所有相關部門的全力配合，單純靠政府本身是無法完全承擔檢疫職責的；第二，關于動物檢疫的責任方面，由于我國關于動物檢疫方面的法律條規(guī)缺乏針對性，雖然規(guī)定上是多個部門協(xié)調完成，但是，在實際的檢疫工作中，由于責任主體不明確，導致各部門互相推托，致使動物檢疫工作開展的難度非常大，并且一旦出現(xiàn)問題，各部門就會推卸責任。因此，由于各部門之間缺少必要的協(xié)調性，導致動物檢疫工作開展難度大，且責任無法落實。

4.飼養(yǎng)和屠宰管理不科學。隨著農業(yè)現(xiàn)代化建設的不斷推進，廣大農村地區(qū)養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；B(yǎng)殖成為農民群眾主要的經濟來源，為地區(qū)動物檢疫工作減輕了壓力，但是仍有部分地區(qū)受經濟條件等客觀因素的制約，個體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，加上銷售渠道不規(guī)范，使這些牲畜肉質得不到逐一檢疫，為當?shù)貦z疫工作帶來極大的不便。根據(jù)國家有關法規(guī)規(guī)定，對于生豬等一些動物必須實行集體圈養(yǎng)，進行統(tǒng)一檢疫，但是在一些地區(qū)并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，商販和養(yǎng)殖戶之間為了追求高利益，私下達成協(xié)議，避開檢疫程序，直接進行外地銷售，或者是私自宰殺，造成了檢疫方面的漏洞，使檢疫工作流于形式。

三、動物檢疫改進的對策

1.政府加大政策扶持力度完善硬件設備。硬件設備是完成動物檢疫必不可少的基礎條件，只有保證檢疫設施的完善和檢疫方法的深人才能更好地檢測出動物存在的各種疾病。所以任何檢疫部門都需要加大引進最先進設備的投入力度，安排所有檢疫人員努力學習更為新穎的檢疫方法，以提高檢疫能力，有效控制動物傳染病的傳播。

2.不斷加強檢疫工作人才的引進與培養(yǎng)。動物檢疫首先需要不斷引進專業(yè)性人才，加強動物檢疫人才的輸出，保證檢疫工作流程的正確操作。再者必須持續(xù)加強所有檢疫人員的技術培養(yǎng)，可以與相關培訓機構或高校聯(lián)合，開設關于動物檢疫方面的專門課程。所有技術人員必須憑證上崗并且接受定期合法考察，只有通過了執(zhí)法機構的審查，才能勝任動物檢疫的工作。培養(yǎng)技術的同時，仍需加強檢疫人員的責任意識。只有規(guī)范化檢疫，才能提高檢疫人員的整體素質和技術水平，滿足動物檢疫市場的需求。

3.各檢疫部門相互配合。動物檢疫相關部門應該嚴格地以法律的權威性和公正性為原則，互相配合，加大對動物檢疫工作的執(zhí)行力度，杜絕包庇受賄行為。像屠宰、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門都應該相互協(xié)助幫忙，以形成一個完整的檢疫和防疫體系為目標，共同努力發(fā)展。

4.改善檢疫部門的硬件設施條件。發(fā)現(xiàn)疫病的最主要依據(jù)來自于檢疫手段和檢疫設備，所以，對于新型疫病及其檢疫方法，我們都應該及時了解和學習，同時加大引進先進設備的力度。擁有新的檢疫方法和檢疫設備，將大大加強檢疫部門的權威性。相關部門需要加強對檢疫程序的監(jiān)督和管理，完善動物檢疫的評估辦法，從而有效地控制動物疫病的傳染源的肆意傳播，與此同時，應鼓勵群眾對不合理的檢疫行為進行舉報，從而讓肉類食品，能夠更有安全的保障，使消費者放心購買食用。

四、結語

隨著百姓生活水平的提高和社會的進步，老百姓對于自身權益的維護意識逐漸加強，同時，在市場經濟的影響下，一些不合格的肉類產品充斥在各個市場和超市，無論是為了百姓的人身安全，還是為了建立更加和諧的社會環(huán)境，相關的動物檢疫部門都必須提高自身的動物檢疫能力和動物檢疫水平，以全面保障老百姓的食品安全，促進社會的穩(wěn)定進步和發(fā)展。