陳昌杰

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也在擴(kuò)大，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用也顯得越來越重要。但目前現(xiàn)行的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃還存在一定問題，普及作用不強(qiáng)，制約林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展。本文主要分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的作用和地位，并對(duì)其在林業(yè)建設(shè)中的發(fā)展提出建議，以期為林業(yè)部門提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查;林業(yè)生產(chǎn);作用

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的重要組成部分，其涉及的內(nèi)容較多，在目前運(yùn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)中還存在一定問題。想要林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)快速穩(wěn)定發(fā)展，需要進(jìn)行科學(xué)合理的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有強(qiáng)大的技術(shù)力量和信息背景作支撐。

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵和內(nèi)容

1.1內(nèi)涵。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是由林業(yè)分析、調(diào)查和設(shè)計(jì)來組成，內(nèi)涵豐富，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展起著非常重要的作用。林業(yè)調(diào)查主要是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)過程中的林區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物進(jìn)行調(diào)查，是一種專門技術(shù)。林業(yè)調(diào)查主要對(duì)地類、林種、樹種、林齡等進(jìn)行調(diào)查。林業(yè)規(guī)劃主要是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)力進(jìn)行布局，按照短期、中期和長(zhǎng)期的發(fā)展來進(jìn)行部署。林業(yè)設(shè)計(jì)主要是制定林業(yè)設(shè)計(jì)說明書，包括造林、育林和伐木等內(nèi)容。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃涉及林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各方面，需要做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.2內(nèi)容。一是監(jiān)管部門在林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)前需要對(duì)建設(shè)地進(jìn)行調(diào)查，在明確國(guó)家區(qū)分的林業(yè)級(jí)別后，對(duì)實(shí)際建設(shè)地進(jìn)行地質(zhì)條件和實(shí)際環(huán)境的調(diào)查，在對(duì)社會(huì)條件分析的基礎(chǔ)上制定林業(yè)建設(shè)方案，以供林業(yè)部門參考。在調(diào)查過程中需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的植物檔案和林木的種植及砍伐等做出詳細(xì)調(diào)查方案及調(diào)查結(jié)果;二是要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃，在考慮林業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上保證林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。衡量短期利益和長(zhǎng)期利益，個(gè)人利益與社會(huì)利益之間的關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行自主有特色的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃;三是在林業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃范疇內(nèi)，要用文字等對(duì)林業(yè)的未來發(fā)展做出一定設(shè)想，包括造林、育林和伐木等內(nèi)容，是一項(xiàng)更為具體的林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容。

2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

2.1保護(hù)森林資源。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在掌握林業(yè)生產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上，通過對(duì)信息的分析和規(guī)劃制定林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方案。林業(yè)規(guī)劃是以包括林木資源的種類和質(zhì)量為主的林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析來客觀反映林業(yè)管理內(nèi)容，了解林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和管理過程中存在的問題，并從實(shí)際情況出發(fā)來解決這些問題，最終目的是使林業(yè)資源得到保護(hù)。

2.2發(fā)展林業(yè)建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，需要根據(jù)建設(shè)實(shí)際情況通過科學(xué)的分析的估算來對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如生產(chǎn)資源投入和資金投入等，在此基礎(chǔ)上制定生產(chǎn)方針，以促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2.3保護(hù)個(gè)人利益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的實(shí)行可以對(duì)林木的所屬權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行界定，使森林資源在使用過程中出現(xiàn)問題能夠及時(shí)解決，在減少林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中的損失的同時(shí)保護(hù)個(gè)人利益。同時(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃也能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使林業(yè)管理部門對(duì)目前林業(yè)工作做出客觀分析，以制定合理的工作模式，提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)管理水平。

3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1促進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)。林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)對(duì)人類生活環(huán)境有著十分重要影響，森林資源有維持地球大氣平衡的作用，能調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣，同時(shí)可以保護(hù)物種，為人們的生活提供良好的條件。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃涉及到林業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)方面，可以對(duì)林業(yè)資源情況進(jìn)行整體掌握，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行調(diào)整，使林業(yè)管理部門能在有效數(shù)據(jù)的支撐下對(duì)林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和林業(yè)建設(shè)做出合理規(guī)劃，在調(diào)整林業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)的同時(shí)促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。

3.2為林業(yè)決策提供依據(jù)。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局是通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的數(shù)據(jù)得來的。林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)是林業(yè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，可以為林業(yè)規(guī)劃提供參考，可以為林業(yè)設(shè)計(jì)說明書提供指導(dǎo)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的完整和科學(xué)合理性可以完整反映林業(yè)資源的數(shù)量、環(huán)境和效益等，在林業(yè)資源數(shù)量、環(huán)境和效益之間關(guān)系有效分析基礎(chǔ)上林業(yè)管理部門可以重新設(shè)定林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)和方向，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，安排人力、物力和財(cái)力使各種資源得到合理應(yīng)用。

3.3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)屬于森林覆蓋率較小的國(guó)家，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是存在一定問題。我國(guó)的林業(yè)資源數(shù)量在增長(zhǎng)，但消耗也在增長(zhǎng)。林業(yè)資源分布不均勻，在我國(guó)西南地區(qū)造林難度相對(duì)較高。在林業(yè)生產(chǎn)中，違法占林和亂伐木的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，使得森林資源經(jīng)營(yíng)不善。一些稀缺的木材在我國(guó)還是比較稀有，基本靠進(jìn)口，這給我國(guó)木材安全帶來了極大的挑戰(zhàn)。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，把握好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)全局，促進(jìn)森林造林條件差的西南等地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，改善國(guó)家整體生態(tài)環(huán)境是目前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要課題。森林建設(shè)發(fā)展好，可以保障國(guó)內(nèi)的木材供給，同時(shí)可以降低對(duì)外國(guó)的依賴程度，能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展，保障國(guó)家生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益。

3.4推進(jìn)林業(yè)企業(yè)發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)政策和意見，根據(jù)國(guó)家政策和意見可以通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃把握林業(yè)市場(chǎng)情況，及時(shí)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃做出科學(xué)合理的調(diào)整，并對(duì)人力物力和資金的投入做合理調(diào)整和使用，使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4加強(qiáng)林業(yè)科技推廣的對(duì)策

4.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)過程中，針對(duì)不同層次的人，政府要進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人可以按照年齡階段、文化程度、身體素質(zhì)進(jìn)行分組。推廣人員在經(jīng)過一定時(shí)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，會(huì)提高林業(yè)人員的文化涵養(yǎng)，增強(qiáng)綜合能力。最終，工作人員學(xué)會(huì)相應(yīng)的林業(yè)推廣知識(shí)，擁有正確的林業(yè)推廣意識(shí)。在培訓(xùn)過后，推廣人員通過仿野生種植來推進(jìn)林下資源發(fā)展的手段，可以保護(hù)珍惜的野生石斛種質(zhì)資源，通過石斛仿野生種植還能探索一條新興的致富之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)。林業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的主體培訓(xùn)人員是林農(nóng)，要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ沽洲r(nóng)全面掌握林業(yè)知識(shí)的基本內(nèi)容，使林業(yè)科技推廣工作得真正被落實(shí)。

4.2加大資金投入力度。在加大資金投入的基礎(chǔ)上，政府對(duì)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也要進(jìn)行一定程度的建設(shè)，使鄉(xiāng)村林業(yè)科技推廣工作得到相應(yīng)發(fā)展。匱乏的林業(yè)發(fā)展資金，不能使林業(yè)推廣工作如期進(jìn)行，政府加大對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的投入，能降低林業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的概率[2]。在加大資金投入的情況下，科技推廣工作才能順利開展，工作人員的工作積極性會(huì)增強(qiáng)，工作效率會(huì)顯著提高。

4.3創(chuàng)新林業(yè)體制。政府可以制作橫幅、發(fā)放宣傳資料等方法，促進(jìn)勐臘縣林業(yè)資源的發(fā)展，林業(yè)科技推廣工作是一項(xiàng)以林農(nóng)為中心的工作，林業(yè)科技推廣人員應(yīng)擁有正確的服務(wù)思想，形成自己獨(dú)一無二的服務(wù)特點(diǎn)，才使林業(yè)科技推廣工作在正確的軌道中運(yùn)行。在每個(gè)地區(qū)，林業(yè)科技推廣人員都應(yīng)組織本地區(qū)的服務(wù)工作，如對(duì)林木施肥、除草等，工作人員運(yùn)用正確的技術(shù)手法，使林木茁壯成長(zhǎng)，確保整體的林木體系處于穩(wěn)定的狀態(tài)中。在創(chuàng)新林業(yè)體制的情況下，能使林業(yè)推廣工作順利運(yùn)行，并能加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得更大層次的進(jìn)步。

5結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中有重要作用，是林業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的前提。要注重林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的作用在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

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