孟靜　郝學(xué)良

摘要：對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，工程預(yù)算定額是一項(xiàng)重要的造價(jià)控制手段，利用工程預(yù)算定額，一方面可以對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效控制，另一方面可以促進(jìn)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。在目前的發(fā)展形勢(shì)下，相關(guān)單位必須要加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算定額的研究，不斷完善自身的管理制度以及管理模式，不斷提升工程造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算定額;造價(jià)管理;應(yīng)用

工程預(yù)算定額是建筑企業(yè)控制工程造價(jià)和工程盈利的最大核心，工程預(yù)算定額在工程項(xiàng)目施工中位置非常重要。系統(tǒng)全面的工程定額預(yù)算運(yùn)用，不但降低工程整體的造價(jià)，還能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的做大化。

1.工程預(yù)算定額應(yīng)用于造價(jià)管理中的作用

第一，工程預(yù)算定額是概算定額與估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)。同時(shí)，工程預(yù)算定額也是其他材料編制的重要依據(jù)。利用工程預(yù)算定額可以在節(jié)約時(shí)間的同時(shí)減少人力、物力投入，取得事半功倍的效果;第二，開展工程預(yù)算定額可以為施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織與開展提供一定的材料依據(jù)，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，借助工程預(yù)算定額可以對(duì)施工工程有更加深入的了解，對(duì)施工中涉及到的材料以及機(jī)械消耗有一個(gè)更加深入的分析，進(jìn)而了解施工過程中存在的問題，并及時(shí)有效的解決;第三，他通過數(shù)據(jù)比對(duì)，可以讓企業(yè)在保證施工質(zhì)量以及工期的基礎(chǔ)上，減少勞動(dòng)消耗，進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力;第四，工程預(yù)算定額是工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)比較中重要的參考依據(jù)，在進(jìn)行過方案設(shè)計(jì)時(shí)，一方面要考慮技術(shù)的先進(jìn)性，另一方面還要考慮設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范，并結(jié)合工程預(yù)算定額對(duì)方案進(jìn)行合理的優(yōu)化，幫助企業(yè)選擇出更加合理的是施工方案;第五，企業(yè)通過工程預(yù)算還可以對(duì)施工中所用到的各項(xiàng)材料以人工進(jìn)行合理化的比較，分析各項(xiàng)影響因素對(duì)工程總造價(jià)的影響，進(jìn)而得出更加合理化的判斷。

2.工程預(yù)算定額在造價(jià)管理中的應(yīng)用研究

2.1投資決策階段

工程建設(shè)的初期階段就是投資決策階段，決策階段直接影響著整個(gè)工程造價(jià)控制，有著十分重要的作用。在使用工程預(yù)算額定對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，加強(qiáng)高質(zhì)量項(xiàng)目投資估算的編制工作。選擇合適的工藝流程和建廠場(chǎng)地，工程造價(jià)的成本和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)備的需求有著直接的影響。

2.2工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目施工前，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)各方面的要求，提供建筑、安裝和設(shè)備制造等所需的技術(shù)文件工作是整個(gè)工程建設(shè)的主導(dǎo)，是組織施工的主要依據(jù)。

在投資估算的控制下推行限額設(shè)計(jì)。根據(jù)工程預(yù)算定額對(duì)人力、材料及機(jī)械臺(tái)班消耗量等進(jìn)行比較，判斷不同的方案對(duì)工程造價(jià)的影響。最終確定的設(shè)計(jì)方案。然后按照限額設(shè)計(jì)分解的投資額和控制的工程量進(jìn)行設(shè)計(jì)。把投資額合理地分配到單項(xiàng)工程、單位工程甚至分部工程中去，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理。隨著設(shè)計(jì)工作的深入細(xì)化，在施工圖設(shè)計(jì)階段實(shí)際上已決定了工程量的大小和資源的消耗量，甚至是工程的造價(jià)。

因此施工圖階段的限額設(shè)計(jì)更有現(xiàn)實(shí)意義，要按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)還要能嚴(yán)格審查施工的組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，從技術(shù)方面盡量節(jié)省工程工程費(fèi)用，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)分析及相關(guān)評(píng)價(jià)工作的重視，從而達(dá)到技術(shù)的先進(jìn)適用性和經(jīng)濟(jì)的合理性協(xié)調(diào)發(fā)展，使推行標(biāo)準(zhǔn)及限額設(shè)計(jì)得到有效實(shí)施。

2.3工程施工階段

施工階段是工程建設(shè)的使用價(jià)值核心階段，在一般的情況下，施工階段難以節(jié)省投資，反而會(huì)出現(xiàn)投資浪費(fèi)的情況。這是因?yàn)楣こ淌┕さ倪^程中存在很多的不可控因素。因此，為使施工階段的造價(jià)得到有效的控制，需要認(rèn)識(shí)到施工的不同階段對(duì)工程造價(jià)影響的因素也各不相同，須要能結(jié)合科學(xué)的工程預(yù)算定額管理手段進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格按合同的條款，進(jìn)行認(rèn)真的施工組織工作開展，有效降低人為因素及自然因素影響，防止投資的浪費(fèi)。

3.建筑工程優(yōu)化預(yù)算定額造價(jià)的應(yīng)用措施

3.1依據(jù)建筑工程的實(shí)際情況合理制定定額水平

建筑工程的預(yù)算定額和工程的雙方都有直接的利益關(guān)系，所以所編制的預(yù)算定額需要具有合理性和公平性，在進(jìn)行預(yù)算定額編制的時(shí)候要以實(shí)際情況為依據(jù)，既不能讓定額標(biāo)準(zhǔn)過高，又不能讓定額水平過低，所以在預(yù)算定額編制之前就需要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，獲取施工技術(shù)、施工方法及施工材料等實(shí)際情況，依據(jù)建筑工程的技術(shù)和積極趨勢(shì)來(lái)合理的進(jìn)行預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)保證工程預(yù)算定額符合實(shí)際情況。

3.2保證建筑工程預(yù)算定額公平性的落實(shí)

首先要對(duì)定額管理的相應(yīng)機(jī)制改革，使得編制者和使用者之間實(shí)現(xiàn)有效的分離，例如將第三方定額編制委托給具有編制資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行，從而保證預(yù)算定額編制的公平性，另外在預(yù)算定額編制的過程當(dāng)中會(huì)涉及到工程實(shí)踐、相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)理論，故在進(jìn)行預(yù)算定額編制的時(shí)候建筑工程需要從施工單位、設(shè)計(jì)單位等選取一部分技術(shù)人員進(jìn)行編制小組的組建，使得預(yù)算定額編制能夠充分的考慮到各方的實(shí)際情況。

3.3質(zhì)量觀的嚴(yán)格把握

材料占工程總成本的60%，因此材料成本控制是整個(gè)造價(jià)工作的重點(diǎn)和重中之重。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施過程中，企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以及咨詢機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)必須建立一個(gè)共同的物質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)地圖，了解價(jià)格的變化，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟樵兊膬r(jià)格變化，也在不同的信息共享，確保最低的成本、最大的利益被分。政府提出在價(jià)格波動(dòng)率的變化，但企業(yè)還是按照市場(chǎng)規(guī)律在材料成本的價(jià)格在合適的后續(xù)發(fā)展做出改變，在通貨膨脹和通貨緊縮的有關(guān)規(guī)定的價(jià)格變化，保證企業(yè)的物資采購(gòu)是企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

3.4 實(shí)施過程的優(yōu)化政策

首先，要監(jiān)督和規(guī)范工作的建設(shè)，主要側(cè)重于監(jiān)督和管理的整個(gè)建設(shè)過程中，項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目狀態(tài)及時(shí)掌握，檢查存在的漏洞，該項(xiàng)目和潛在的危險(xiǎn)。并調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，特別是當(dāng)項(xiàng)目的偏差做好調(diào)整和處理工作，并進(jìn)行精細(xì)工作預(yù)算。把握工程發(fā)展的主動(dòng)性。項(xiàng)目結(jié)束后檢測(cè)項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程檢查中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)漏，避免返工，保證工程進(jìn)度，有效避免索賠狀況。

綜上所述，工程預(yù)算定額在工程建設(shè)造價(jià)管理中的有效應(yīng)用，不但能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)成本的有效控制，同時(shí)還能夠保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，為工程建設(shè)中的各項(xiàng)管理工作提供有效的依據(jù)

參考文獻(xiàn)：

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