馮亮

摘要：黨員領(lǐng)導干部是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，而落實一崗雙責是確保企業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。只有將“一崗雙責”落到實處，才能從頂層設(shè)計上注重黨建工作，將黨建實實在在融入中心工作，形成雙融合、雙促進，進而構(gòu)建大黨建工作格局，實現(xiàn)企業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展，推動發(fā)展的良好工作氛圍。

關(guān)鍵詞：黨員;落實;一崗雙責

對于如何落實黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”，筆者認為應(yīng)從以下四個方面入手：

一、建立責任清單，做到黨員領(lǐng)導干部明責確責。一崗雙責，我們都清楚是一個崗位，履行兩個責任，即崗位責任和黨風廉政建設(shè)責任。企業(yè)長期以來一直不斷完善崗位描述，明確崗位責任，形成了較為完善、流程化、制度化的崗位職責體系。但是在黨風廉政建設(shè)上，力度就顯得較為薄弱，一些黨員干部形成了重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，并且這種思想還較為根深蒂固，總認為黨建是比較務(wù)虛的工作，不像企業(yè)經(jīng)營工作那么顯性化，黨建工作干了，但效果并不是很明顯，不能立刻顯現(xiàn)出來，所以就有了講的時候重視，做的時候忽視的一種現(xiàn)狀。要解決這類問題，就必須對黨員領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)進行明責確責，建立詳細的責任清單，使黨員領(lǐng)導干部明白要做什么，有一個細化、明確的方向。在落實“一崗雙責”中，責任清單就成為了抓實管理領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的靶心。國有企業(yè)每年年初都會層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，但由于內(nèi)容版式的一致性和基本無差異化，簽訂的《黨風廉政建設(shè)目標責任書》千篇一律，沒有體現(xiàn)每個人、每個崗位應(yīng)該履行什么責任、哪些問題上承擔責任、具體承擔什么樣的責任，雖然層層簽訂，但責任條款不夠細，缺乏具體的可操作性，所以要抓好抓實“一崗雙責”，就必須建立責任清單，對黨員領(lǐng)導干部進行明責確責，使其明白責任范圍內(nèi)，該抓什么、怎么抓、抓出什么樣的成效，確保管黨治黨責任有效落實，力求做到黨建工作與分管領(lǐng)域?qū)I(yè)工作同研究、同部署、同落實、同檢查，形成“一崗雙責”無死角、無盲點、全覆蓋。

二、健全完善制度，狠抓流程控制和執(zhí)行力。有了明確的責任，就必須建立健全落實“一崗雙責”的制度體系，黨員領(lǐng)導干部對管理領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的職責履行，一方面需要去引導教育，另一方面則需要完善、嚴格的制度體系去規(guī)范和約束。在引導教育上，這些年企業(yè)一直加強黨的建設(shè)，做了很多實實在在的工作，黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活，定期匯報分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)，深入開展中心組學習研討，警示教育、案例剖析，落實聯(lián)系點制度及黨員領(lǐng)導干部到責任點講黨課、做調(diào)研等活動，引導教育工作有了豐富的活動載體，也收到了很好的效果。但是在制度體系約束執(zhí)行上，力度還需要加強。比如，個別領(lǐng)導干部存在“好人主義”，上級對下級哄著護著，下級對上級捧著抬著，同級之間包著讓著，發(fā)現(xiàn)問題，礙于面子，該指出的不指出，該批評的不批評，導致在執(zhí)行規(guī)章制度上有了折扣，甚至會存在一定的風險隱患。面對一些工作上的程序、流程不規(guī)范，有些黨員領(lǐng)導干部看到了只是提出問題要求其整改，沒有嚴格按照制度進行管理和獎罰，導致制度的剛性和約束性大打折扣，這樣不僅起不到警示震懾作用，反而給工作人員種下了僥幸的心理，最終有可能釀成大禍，對企業(yè)造成不可挽回的經(jīng)濟損失。所以，在全面完善“一崗雙責”制度體系的同時，黨員領(lǐng)導干部要做嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的表率，以身作則，認真學習內(nèi)控流程和合規(guī)管理的相關(guān)制度文件，做到熟悉掌握。對職責范圍內(nèi)的分管領(lǐng)域，該指出的指出，該批評的批評，不做“老好人”，立足崗位，做到敢抓敢管、勇于擔當，只有這樣才能上行下效，形成黨員干部人格魅力，帶領(lǐng)廣大干部員工營造企業(yè)風清氣正的良好經(jīng)營環(huán)境。對于不按規(guī)范、制度執(zhí)行，不符合企業(yè)內(nèi)控要求，合規(guī)管理工作執(zhí)行弱化的干部員工，即使工作成績再突出，也不能一俊遮百丑，嚴格按照規(guī)章制度和文件要求，該獎的獎，該罰的罰，該處理的必須處理，讓干部員工知敬畏、守底線，真正感受到執(zhí)行力的重要性和廉政建設(shè)失職的“痛”。

三、強化監(jiān)督檢查，履職盡責落實“一崗雙責”。作為黨員領(lǐng)導干部要對“一崗雙責”責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負起全面責任，嚴格管理約束下級工作人員的行為，發(fā)現(xiàn)工作上苗頭性問題或者干部員工生活作風等問題要及時溝通談話，要敢于批評，及時打“預(yù)防針”，早防范、早警示。要加強監(jiān)督檢查，盯住容易出現(xiàn)問題的重點崗位、關(guān)鍵人員，“看好自家門，管好自家人”，決不能捂著蓋著，失之于寬、失之于軟。當前隨著企業(yè)各項業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，相應(yīng)的管控措施必須要更上，否則在發(fā)展的過程中會形成新的風險點。比如，隨著國有企業(yè)三項制度改革，精簡機構(gòu)、機關(guān)人員的減少，干部員工有的一人承擔了多項重要關(guān)鍵工作，對個別業(yè)務(wù)形成了整個鏈條的獨立性、專業(yè)性管控，與其他工作人員溝通的并不充分，很容易導致“信息孤島”，在其他工作人員不能充分了解的情況下，業(yè)務(wù)人員一旦有錯誤的認識和違規(guī)的想法，其在操作上風險更容易被隱藏，往往是出現(xiàn)了問題事后才能發(fā)現(xiàn)，有時可能會很長時間后才發(fā)現(xiàn)。所以，作為領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”就一定要加強各項業(yè)務(wù)的學習，提高認知水平，加強信息互通和資源共享，完善崗位監(jiān)督和制衡約束機制，加大監(jiān)督檢查力度，定期做好輪崗交流，降低廉政建設(shè)風險，使分管的業(yè)務(wù)領(lǐng)域能合規(guī)、合法、受控、高效的開展，推動黨建與中心工作的深度融合，形成相互促進的良好運營機制。

四、精準精細考核，確保“一崗雙責”落地落實?？己耸恰耙粛忞p責”落實的指揮棒，考核指標是個風向標，科學有效的運用考核體系，依據(jù)考核結(jié)果對黨員領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”的情況進行分析、通報和獎懲，并作為黨員領(lǐng)導干部業(yè)績評定、薪酬發(fā)放、選拔任用等方面的一項重要指標，嚴格進行考核兌現(xiàn)，并依據(jù)相關(guān)制度要求，做好責任追究，從硬約束的環(huán)節(jié)來強化黨員領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”責任感和緊迫感，形成考核倒逼責任制的全面落實。在考核具體實施當中，必須認清“一崗雙責”的內(nèi)涵和外延，緊緊圍繞全面、準確、詳實的責任清單，細化、量化各項考核指標，確?？己斯ぷ鞯尼槍π?、實效性和可操作性。在方式方法上，不能僅僅局限于聽匯報、做測評、看資料，應(yīng)聚焦“一崗雙責”各項工作的具體安排部署，從落實“一崗雙責”實效上入手，對照責任清單通過多種渠道、多種方式、多個側(cè)面逐項逐條對“一崗雙責”責任制的落實情況進行客觀全面的考核。要認真分析考核結(jié)果，針對存在問題，提出具體的整改要求和整改措施，確保整個考核工作形成一套完整的閉環(huán)體系。

落實“一崗雙責”，從黨員領(lǐng)導干部做起，只有抓好黨委書記和班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下、以身作則，才能推動黨風廉政建設(shè)工作形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，才能形成黨風廉政建設(shè)責任意識到位、工作職責到位、檢查監(jiān)督到位、考核獎懲到位，使黨組織思想政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，進而以大黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。