摘要：車聯(lián)網(wǎng)技術上升為國家核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推進車聯(lián)網(wǎng)技術的突破創(chuàng)新是國家重要的戰(zhàn)略部署。四川省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)近年來不斷發(fā)展，但在發(fā)展的同時也出現(xiàn)了實際的問題，本文通過分析四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和突出問題，提出有針對性的措施來解決，促進四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：四川省;車聯(lián)網(wǎng);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;應對措施

1.車聯(lián)網(wǎng)技術

車聯(lián)網(wǎng)是指通過新型的無線通信技術，將車輛上的各種車載設備與網(wǎng)絡連接，對車聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)絡平臺中的所有車輛的信息進行高效和合理的利用，為車輛在不同環(huán)境中行駛提供各種各樣的功能支持。物聯(lián)網(wǎng)是車聯(lián)網(wǎng)的基礎，將在道路中行駛的車輛作為信息感知的對象，借助新型無線通信技術，在車與車（V2V）、車與路（V2I）、車與人（V2P）、車與網(wǎng)絡（V2N）和云端（V2C）之間，進行信息與網(wǎng)絡之間的交換，形成車聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，是能夠?qū)崿F(xiàn)高級別車輛自動駕駛、道路交通智能化管理和信息數(shù)據(jù)處理的一體化網(wǎng)絡，為車輛用戶帶來智能化的駕駛感受與高效快捷的交通服務，同時提高整個道路交通運行的效率，全面提升交通服務的智能化水平。智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是將汽車與車聯(lián)網(wǎng)的結合，將紅外攝像頭、先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等智能化裝置搭載于車輛中，改變傳統(tǒng)車輛的駕駛模式，融合云計算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)車與多個方向的部門進行智能信息交換共享，為駕駛者帶來最終可替代人來操作的新一代汽車。

我國政府、研究機構以及應用企業(yè)正大力推進C-V2X（Cellular Vehicle-to-Everything）技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡單來說C-V2X就是以公眾蜂窩通信技術為基礎來使車與外界進行信息交換的一種通信方式。

2.國內(nèi)外及四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況

西方多個發(fā)達國家或地區(qū)在推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展了大量探索性工作，出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑，加快了技術的研發(fā)速度，形成一定先發(fā)優(yōu)勢。美國政府早在2015年便發(fā)布了發(fā)布智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃，針對未來交通運輸發(fā)展的需求，促進技術創(chuàng)新，建立系統(tǒng)架構和標準，推進先進無線通訊技術應用，實現(xiàn)汽車與各類基礎設施、移動設備的信息共享與交互。其中美國新能源汽車巨頭特斯拉公司在2014年發(fā)布了Autopilot輔助自動駕駛系統(tǒng)。歐盟在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中采取法律法規(guī)先行的策略，2020年歐洲聯(lián)盟發(fā)布了《自動駕駛車輛許可豁免流程指南》，為自動駕駛車輛量產(chǎn)準入做好準備。日本政府非常重視車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和自動駕駛技術的發(fā)展，完成了多個自動駕駛區(qū)域的建設并已經(jīng)開設了自動駕駛的測試。日本也高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和法律保障，2019年修訂《道路運輸車輛法》對車輛運行裝置、汽車電子等應用做出規(guī)定。

我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的研究報告中確定了要協(xié)同發(fā)展網(wǎng)聯(lián)化和智能化，同步推進自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實施車路協(xié)同。為促進國內(nèi)相關汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，我國密集制定并發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)。已經(jīng)將車聯(lián)網(wǎng)納入國家新“十三五”規(guī)劃重點規(guī)劃項目，并上升到國家戰(zhàn)略高度。根據(jù)預測，2021年中國車聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將從2014年的210億元增長至2500億元，車聯(lián)網(wǎng)使用的用戶將超過4000萬。在國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)的支持下，各個地區(qū)的政府積極響應，陸續(xù)建立了一批以測試車聯(lián)網(wǎng)為基礎的智慧交通示范區(qū)。上海市在2016年第二季度建立了全國首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點區(qū)，并且在2020年9月與長三角三省簽署合作協(xié)議，將會在長三角沿海地區(qū)成立車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。無錫市在2019年第三季度率先設立了首個車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，將C-V2X車路協(xié)同技術為基礎的應用在開放道路進行測試并在安全條件下完成了相關的應用。中部地區(qū)湖南省非常重視車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極聯(lián)合政府內(nèi)多個部門和企業(yè)，制定了湖南省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關規(guī)劃，開通了國內(nèi)首條智慧公交。杭州有強大的互聯(lián)網(wǎng)基礎，擁有互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴公司、金融企業(yè)螞蟻金服等，在軟件開發(fā)上享有研發(fā)優(yōu)勢，并有多款車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品軟件發(fā)布。

四川省作為西南地區(qū)汽車制造強省和全國汽車保有量大省，全四川省機動車保有量在全國排列前幾位，這使得四川省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提擁有巨大且廣闊的空間。2019年，四川省車聯(lián)網(wǎng)專委會在成都正式成立并舉行了揭牌儀式。2020年6月，在四川省成都市由中國信息通信研究院主導的車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心正式成立。2020年12月，以“5G賦能智慧車聯(lián)”為主題的中國國際車聯(lián)網(wǎng)技術大會在成都正式召開，發(fā)布了《車聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢前沿報告（2020）》。成都市建立全國唯一的國家級中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試基地，具備多項自動駕駛功能測試能力，并計劃將車聯(lián)網(wǎng)技術運用到第三十一屆世界大運會中去。

3.當前四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

3.1缺乏相關技術專業(yè)人才，核心技術存在短板

隨著車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的快速發(fā)展，汽車智能化的發(fā)展方向也已經(jīng)確立，而現(xiàn)在需要越來越多的各類專業(yè)知識背景的復合型人才。目前車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在沿海城市發(fā)展較快，也使得車聯(lián)網(wǎng)存量人才主要集中于一線城市，其他城市的存量技術人才較少。四川的車聯(lián)網(wǎng)人才需求很大，而四川的車聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)存在嚴重的不足，缺乏明確的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)策略、培養(yǎng)環(huán)境等，這使得四川車聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新能力受到了抑制。我國車聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，核心技術領域存還存在明顯短板。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈包含了多個環(huán)節(jié)，不管是汽車整車制造，車載設備的研發(fā)，車聯(lián)網(wǎng)平臺的搭建，汽車芯片的生產(chǎn)和數(shù)據(jù)的分析都包含了許多的核心技術，特別是汽車芯片的生產(chǎn)更是嚴重的被外國控制，其中汽車所需芯片進口率達到了95%。

3.2四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少扶持政策

四川省政府對于車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策是比較保守的，目前，只是支持四川省內(nèi)發(fā)展新能源汽車，智能汽車等產(chǎn)業(yè)，省政府在2020年出臺了《四川省支持新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，其中18條措施主要針對新能源汽車電池，新能源汽車整車和充電樁等，對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策支持較少。四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)缺少政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和相關支持政策措施，車聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新難以快速實現(xiàn)，缺少在技術研發(fā)、創(chuàng)新支持、人才培養(yǎng)、應用推廣、數(shù)據(jù)共享五方面對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供的政策扶植。

3.3車聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式不成熟

車聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式是非常復雜的，前期要以企業(yè)發(fā)展為基礎，后期要以利益分配為基礎，應用企業(yè)與汽車生產(chǎn)商之間的需要更加緊密的合作。目前市場上的車聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)品都存在著不同程度的供需矛盾，好的應用產(chǎn)品都集中在影音娛樂和地圖數(shù)據(jù)服務中，高級別的自動駕駛功能都被車企牢牢掌控著，導致了多數(shù)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以盈利。對于商業(yè)用途汽車來說，投入與回報是企業(yè)最看重的東西，汽車生產(chǎn)商對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)和研發(fā)的投入仍有顧慮。這些商業(yè)模式的問題，需要C-V2X為基礎的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能偶顯示出其優(yōu)勢，能偶快捷的裝配，但是對于現(xiàn)在數(shù)目巨大的且車況不一的存量汽車來說，后期改裝的成本投入較大，也對不同場景商業(yè)模式的運營收益提出很高的要求。

3.4新基礎設施建設滯后以及數(shù)據(jù)共享和信息安全存在問題

5G網(wǎng)絡作為車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關鍵，是車聯(lián)網(wǎng)復雜系統(tǒng)工程中最重要的一環(huán)。四川5G基站數(shù)量已經(jīng)超過1萬個，雖然基站數(shù)量不少，但是與沿海發(fā)達地區(qū)之間還存在一定差距。四川5G產(chǎn)業(yè)主要集中于應用端業(yè)務，基站設備生產(chǎn)能力較弱，大多數(shù)基站設備還需要在廣東等地生產(chǎn)。政府部門的數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全保障機制是整個車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎力量，而當前四川省政府對大數(shù)據(jù)共享和云計算支持力度不夠，這阻礙車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速的發(fā)展。車聯(lián)網(wǎng)信息安全涉及多個方面，需要企業(yè)與政府相互合作，雖然國家對車聯(lián)網(wǎng)信息安全提前制定了規(guī)劃，并做好了頂層規(guī)劃，但具體到四川省還缺乏配套的研發(fā)轉化運行機制，對信息安全，數(shù)據(jù)安全，網(wǎng)絡安全缺乏詳細的規(guī)定。

4.加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1建立健全監(jiān)管體系，完善數(shù)據(jù)信息安全法規(guī)

盡快完成車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系的建設，依據(jù)法律法規(guī)和地方性規(guī)章，建立研發(fā)與應用一體的監(jiān)管模式，對高級別的自動駕駛做出合理的監(jiān)管和限制。加強政府各部門和應用企業(yè)之間的合作，建立車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，協(xié)同推進完善通信安全、交通管理、自動駕駛測試、行業(yè)規(guī)范等領域政策法規(guī)的執(zhí)行和完善，引導車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議政府能夠加快制定能夠保護和支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法律法規(guī)，建立健全四川關于數(shù)據(jù)信息安全的地方性法規(guī)和規(guī)章，對個人信息和數(shù)據(jù)做到強有力的保護，加快政府數(shù)據(jù)以及車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的開放共享，完善數(shù)據(jù)安全保障機制，提高信息安全的強度。

4.2加強車聯(lián)網(wǎng)宏觀規(guī)劃和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

積極響應國家戰(zhàn)略，推進國家“十四五”的車聯(lián)網(wǎng)重點項目落地，做好省級車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃。四川應該依托成都在成渝雙城經(jīng)濟城市圈中的優(yōu)勢地位和綿陽將建設科技創(chuàng)新區(qū)的強大科技基礎，做好頂層設計，明確發(fā)展目標和路徑，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。盡快成立由政府相關部門為主導，應用企業(yè)、科研院校、研發(fā)企業(yè)組成的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專門委員會。加大金融業(yè)支持力度和財政資金的扶持力度，對初創(chuàng)期的車聯(lián)網(wǎng)研發(fā)企業(yè)提供普惠金融貸款，引導社會各類資本積極參與四川車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實政府財政補助，促進小微企業(yè)的技術創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展。加強政策的支持力度，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等相關產(chǎn)業(yè)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的建設，鼓勵企業(yè)參與業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設、項目招引和運營管理，吸引全國的科技企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設立公司，形成研發(fā)、創(chuàng)新、應用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。

4.3發(fā)展核心技術及建立高水平研發(fā)機構

把握四川自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各個行業(yè)的研發(fā)資源，建立高水平研發(fā)機構，促進核心技術的突破與創(chuàng)新。當前與車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系最大的是5G的應用與物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，四川應支持與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的5G科技與物聯(lián)網(wǎng)的應用，增加兩項技術的研發(fā)投入，促進其相關核心技術的突破。結合四川電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，探索電子信息技術研發(fā)機構轉向車聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)的路徑，實現(xiàn)“電子信息+車聯(lián)網(wǎng)”共同發(fā)展。在成都市龍泉驛區(qū)建立車聯(lián)網(wǎng)科技研發(fā)中心，運用龍泉汽車城整車制造與汽車研發(fā)的優(yōu)勢，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、測試一體化的技術研究路徑，打造產(chǎn)業(yè)的融合平臺，促進核心技術的發(fā)展。

4.4培養(yǎng)專業(yè)人才和打造車聯(lián)網(wǎng)孵化鏈條

制定人才引進的特別措施，吸引高層次技術人才來四川，提前解決人才移居迫切需要解決的生活住房、子女上學、配偶工作等問題，與國內(nèi)外創(chuàng)新能力強的車聯(lián)網(wǎng)技術專家保持溝通，邀請其加入新成立的車聯(lián)網(wǎng)研究中心和企業(yè)測試中心，推動技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵高校、科研機構和企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，完善人才培養(yǎng)體系，以電子科大，西南交通大學，成都信息工程大學為基礎，推進相關學科的建設，開設車聯(lián)網(wǎng)技術相關課程，以企業(yè)與研發(fā)機構為應用主體，培養(yǎng)高端復合人才，以車聯(lián)網(wǎng)市場需求為導向，培養(yǎng)出更加適合車聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的汽車類人才。創(chuàng)設車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)孵化鏈體，以車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，聯(lián)合高校與科研機構共同成立車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及提供初創(chuàng)資金支持車聯(lián)網(wǎng)高技術人才創(chuàng)立新公司，建設以大型互聯(lián)網(wǎng)公司、產(chǎn)業(yè)基金、風投基金為核心的融資平臺，促進企業(yè)快速成長，打造全鏈條孵化體系，鼓勵車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間在合作中共同發(fā)展，盡快完成車聯(lián)網(wǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設。

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作者簡介：岳翰（1994.7-），男，漢族，四川廣元，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。