任一波 湯懌

摘? 要：建立完善的學(xué)生質(zhì)量保證體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。在雙高計劃背景下，高職院校更加重視學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)，這既對傳統(tǒng)的內(nèi)保體系提出了挑戰(zhàn)，也為內(nèi)保體系的發(fā)展帶來了新的機遇。本文認為，學(xué)生質(zhì)量保證體系要以服務(wù)學(xué)生為中心，以雙高院校建設(shè)為抓手，以學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建“五縱五橫一平臺”的學(xué)生質(zhì)量保證體系，形成良性發(fā)展的學(xué)生工作自主診改機制。

關(guān)鍵詞：雙高計劃;學(xué)生質(zhì)量保證體系;創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G717? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）17-0045-05

隨著“診改”實施方案的不斷完善，快速、有序地啟動內(nèi)部質(zhì)量保證工作運行，是當前的一個重要問題[1]。在雙高計劃背景下，學(xué)生質(zhì)量保證體系要以全面質(zhì)量管理思想為指導(dǎo)，以雙高院校為抓手，以提高利益相關(guān)方對人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標，完善常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，推進基于大數(shù)據(jù)的智能校園數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，突出質(zhì)量文化的特色與創(chuàng)新發(fā)展，遵循高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律，基于“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保質(zhì)量、提效能、強特色的”建設(shè)原則，建立“五縱五橫一平臺”的學(xué)生質(zhì)量保證體系，形成良性發(fā)展的學(xué)生工作自主診改機制，發(fā)揮在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量上的主體作用，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為高職院校實現(xiàn)總體目標提供保障。

一、雙高計劃背景下高職院校學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)的工作任務(wù)

（一）完善目標、標準和制度體系

按高職院校發(fā)展規(guī)劃編制目標體系，并形成目標鏈。在此基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)完善思政、素養(yǎng)、能力、事務(wù)、心理等方面的標準，提高標準的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，為各項學(xué)生工作開展提供依據(jù)和指導(dǎo);結(jié)合高職院校發(fā)展規(guī)劃目標和學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)工作情況，修訂思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等相關(guān)管理辦法，完善制度體系，從而提高學(xué)生管理工作水平。

（二）推進基于大數(shù)據(jù)的智能校園數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

作為診改工作的基礎(chǔ)，高職院校應(yīng)從學(xué)校層面建設(shè)對接教育部人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，基于大數(shù)據(jù)的智能校園數(shù)據(jù)平臺，特別是學(xué)生工作管理平臺，應(yīng)優(yōu)化數(shù)據(jù)平臺設(shè)計，強化數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、預(yù)警等智能化功能，提升教學(xué)管理信息化水平。

（三）形成特色創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量文化

高職院校應(yīng)以辦學(xué)理念和辦學(xué)特色為核心，從環(huán)境、制度、行為及精神等維度驅(qū)動學(xué)生質(zhì)量保證體系自主建立和自覺運行，形成具有內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的自主發(fā)展機制，建立學(xué)生滿意度評價機制，建立完善學(xué)生質(zhì)量年報發(fā)布制度，樹立與時俱進的質(zhì)量與責(zé)任意識，突出學(xué)校的特色與創(chuàng)新，積極營造參與全員化、覆蓋全程化、育人全方位的學(xué)校質(zhì)量文化。

（四）建立常態(tài)化的自主診改機制

高職院校應(yīng)建立“目標-標準-制度-實施-診改”質(zhì)量螺旋遞進的常態(tài)化考核性診改機制（如圖1所示），實現(xiàn)診改工作、常規(guī)工作、學(xué)生考核工作相結(jié)合，從學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、實踐能力素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)素質(zhì)等五個層面建立質(zhì)量保證機制，確保年度目標的有效達成。

二、雙高計劃背景下高職院校學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)的重大意義

高職院校構(gòu)建學(xué)生質(zhì)量保證體系，能夠優(yōu)化人才的培養(yǎng)模式，建立統(tǒng)一合理、先進科學(xué)的標準，有效監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，提高管理的效率和水平[2]。

（一）有利于為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行提供可行性方案

高職院校應(yīng)以需求為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為核心，做好頂層設(shè)計，通過學(xué)生質(zhì)量保證體系的先試先行，進一步總結(jié)學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，集中精力優(yōu)先解決重難點問題，在全面反思及研究試點的基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建完善的學(xué)生工作診改機制和質(zhì)保體系，有利于從學(xué)校、專業(yè)、課程和教師四個維度為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)提供助力。

（二）有利于構(gòu)建相對全面、切實可行的促進學(xué)生全面發(fā)展的育人體系

在雙高計劃背景下，高職院校扎根中國、展望世界、面對未來，大力推進產(chǎn)教融合和校企合作，以高端產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，奮力為建設(shè)教育強國和人才強國做出重要貢獻。通過實施學(xué)生質(zhì)量保證體系，根據(jù)實施結(jié)果和診改成效，能夠加快培育具有高職特色的校園質(zhì)量文化，幫助學(xué)生形成質(zhì)量意識，使學(xué)生成為質(zhì)量生成和質(zhì)量保證的最重要主體[3]，服務(wù)學(xué)生成長成才，不斷提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生的滿足感、幸福感、獲得感。

（三）有利于促進全員、全程、全方位的全面質(zhì)量管理發(fā)展

建設(shè)質(zhì)量保證體系是為了提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量提高的最終受益者將是學(xué)生[4]。學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主要質(zhì)量主體，是質(zhì)量保證的主要主體，又是高校學(xué)生服務(wù)的主要客體[5]。高職院校充分依托校園信息化建設(shè)，通過建立學(xué)生質(zhì)量保證體系和健全學(xué)生服務(wù)體系，可為學(xué)生成長成才保駕護航，真正實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

三、雙高計劃背景下高職院校學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)面臨的困境

在雙高計劃背景下，高職學(xué)生質(zhì)量保證體系創(chuàng)新發(fā)展面臨如下問題：一是學(xué)生作為質(zhì)量生成的重要主體，在不同程度上還存在參與意識弱、參與能力不強、個性化發(fā)展較弱、參與行為失范等情況。當前迫切需要研究及解決的關(guān)鍵問題是如何加強對學(xué)生主動自覺地參與質(zhì)量保證的引導(dǎo)。二是一些高職院校更注重專業(yè)教學(xué)，而不是綜合能力的培養(yǎng)。在綜合能力的重要性得到普遍認可的情況下，構(gòu)建學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)對學(xué)生全面發(fā)展的診斷和提高顯得尤為重要。三是學(xué)生質(zhì)量保證體系不完善。目前，高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系正處于起步階段，在質(zhì)量考核中容易側(cè)重某幾個方面，而忽略學(xué)生的全面發(fā)展。

四、雙高計劃背景下高職院校學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)創(chuàng)新路徑研究

學(xué)生質(zhì)量保證體系建設(shè)創(chuàng)新路徑應(yīng)以建立規(guī)范、自主、持續(xù)的學(xué)生質(zhì)量保障體系和診斷改進機制為目標，以量化的數(shù)據(jù)指標為基礎(chǔ)，構(gòu)建以螺旋式遞進動態(tài)循環(huán)為運行單元、以制度文化為“雙引擎”保障的“五縱五橫一平臺”學(xué)生質(zhì)量保障體系。

（一）以整體架構(gòu)建設(shè)為重點，建立“五縱五橫一平臺”學(xué)生質(zhì)量保證體系

高職院校應(yīng)從五個層面、按照五個系統(tǒng)，以平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建完整、相對獨立的自我質(zhì)量保障機制，逐步形成全要素網(wǎng)絡(luò)化學(xué)生質(zhì)量保障體系，該體系的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵如表1所示。

表1? 學(xué)生質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)內(nèi)涵

（二）以學(xué)生質(zhì)保體系建設(shè)為核心，完善組織和目標體系，提高優(yōu)化標準和體系

1. 健全組織體系。高職院校應(yīng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生質(zhì)量保證體系診斷與改進工作委員會，建立以二級學(xué)院為質(zhì)量生成核心，學(xué)生管理部門保證質(zhì)量提升，質(zhì)量監(jiān)控辦公室實施質(zhì)量監(jiān)控和負責(zé)診改體系建設(shè)的質(zhì)量保證，形成學(xué)校、二級學(xué)院和學(xué)生三級質(zhì)量保證組織體系。

2. 完善目標體系。高職院校應(yīng)圍繞“促進學(xué)生進步與發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Α钡暮诵哪繕?，滿足行業(yè)（企業(yè)）用人需求和學(xué)生成人成才需要，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)任務(wù)實施過程和高職院校實際工作要求，制定年度工作計劃和重點建設(shè)方案，明確年度建設(shè)目標、任務(wù)、措施和預(yù)期效果，形成學(xué)校、二級學(xué)院和學(xué)生三個層面的目標體系，形成上下貫通、左右呼應(yīng)的目標鏈。

3. 健全標準體系。高職院校應(yīng)以滿足社會需求為指引，完善學(xué)生素質(zhì)教育計劃、學(xué)生自治團隊建設(shè)和學(xué)生安全教育標準，制定學(xué)生思想政治、科學(xué)文化、身心健康、實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展標準，制定標準要素，界定學(xué)生發(fā)展自測指標，確定學(xué)生發(fā)展質(zhì)量控制點。

4. 優(yōu)化制度體系。高職院校應(yīng)建立以學(xué)校章程為總綱、以基本管理和具體規(guī)章兩大制度為主體的制度體系，梳理和優(yōu)化現(xiàn)有制度，加強學(xué)生層面的制度建設(shè)，注重其可操作性和有效性;建立定期診斷和改進機制，以便隨時提出問題，及時反饋診斷結(jié)果和改進建議。

（三）以數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為載體，完善智能校園網(wǎng)絡(luò)平臺，建立智能校園數(shù)據(jù)平臺

1. 完善智能校園網(wǎng)絡(luò)平臺。高職院校應(yīng)建設(shè)高性能計算與數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與應(yīng)用系統(tǒng)對接，促進數(shù)據(jù)流通共享，為數(shù)據(jù)的采集、管理與分析提供保障，為大數(shù)據(jù)分析提供支撐;完善學(xué)校門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證和一站式系統(tǒng)訪問與使用，預(yù)設(shè)用戶角色及相應(yīng)個性化配置，為不同對象推送不同的事務(wù)信息;建設(shè)網(wǎng)上校務(wù)服務(wù)平臺，為學(xué)生提供高效便捷的校園服務(wù);升級校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，擴容出口帶寬，建設(shè)移動校園，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提供高品質(zhì)大規(guī)模并發(fā)承載的校園網(wǎng)絡(luò)。

2. 建立智能校園數(shù)據(jù)平臺。高職院校應(yīng)構(gòu)建智能校園數(shù)據(jù)平臺，對接人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將學(xué)生工作與數(shù)據(jù)平臺建設(shè)結(jié)合，對事務(wù)管理、公寓管理、學(xué)習(xí)生活等學(xué)生業(yè)務(wù)進行深入分析，實現(xiàn)目標任務(wù)落實完成情況及質(zhì)控點的實時采集，發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺在人才培養(yǎng)過程中的狀態(tài)分析、監(jiān)控、預(yù)警、激勵功能。

（四）以質(zhì)量文化建設(shè)為抓手，加強校園行為文化建設(shè)

高職院校應(yīng)制定完善的學(xué)生文明舉止行為規(guī)范，促進素質(zhì)行為內(nèi)生機制的形成，用規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)生行為，讓學(xué)生形成符合制度要求的行為習(xí)慣;依靠精神文化的滲透引領(lǐng)作用，促進學(xué)生自覺執(zhí)行質(zhì)量價值規(guī)范，嚴格規(guī)范質(zhì)量活動。

（五）以學(xué)生個體為主體，以自我診改為手段，創(chuàng)新構(gòu)建學(xué)生質(zhì)量保證體系

高職院校應(yīng)依據(jù)學(xué)生全面發(fā)展標準，引導(dǎo)學(xué)生進行自我診改，從思想政治、科學(xué)文化、身心健康、實踐能力等方面全面發(fā)展學(xué)生;組織校院二級學(xué)生完成學(xué)業(yè)自主診改，讓學(xué)生結(jié)合專業(yè)學(xué)業(yè)標準、綜合素質(zhì)標準開展自我診斷;依據(jù)學(xué)生素質(zhì)教育方案、學(xué)生自治隊伍建設(shè)標準、學(xué)生安全教育標準等，開展學(xué)校學(xué)生整體發(fā)展自主診改;以打造標準鏈、服務(wù)鏈為核心，以定量指標為基礎(chǔ)，根據(jù)螺旋遞進結(jié)構(gòu)質(zhì)量生成的過程，規(guī)劃質(zhì)量保證體系的診改運行機制，如圖2所示。

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（責(zé)任編輯：莫唯然）