李娜

摘? 要：學(xué)前教育的探索需要提高普惠性資源的供給效率與保教質(zhì)量并舉。本文通過(guò)跟蹤調(diào)研的方法實(shí)證分析西安市15所三等級(jí)普惠性幼兒園的保教狀況，總結(jié)得出西安市民辦普惠性幼兒園目前存在教師互動(dòng)質(zhì)量不高、幼兒主動(dòng)性發(fā)揮有限的特點(diǎn)。社會(huì)支持力量是西安普惠性幼兒園保教質(zhì)量提升的關(guān)鍵。本文認(rèn)為，應(yīng)建立良性運(yùn)行管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)支持合力推進(jìn)新時(shí)代兒童保教質(zhì)量的提升;利用新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的生態(tài)環(huán)境，云助力、人工智能完善家園合作，多方合力助普惠性幼兒園順應(yīng)新時(shí)代學(xué)前教育的新要求。

關(guān)鍵詞：普惠性幼兒園;保教質(zhì)量;社會(huì)支持;家園合作

中圖分類號(hào)：G619? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）21-0108-04

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)前學(xué)前教育改革需要優(yōu)化普惠性幼兒園供給和提升普惠性幼兒園保教質(zhì)量并舉，2018年學(xué)前教育改革規(guī)范性文件提出，2020年學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到80%以上，普惠性幼兒園覆蓋超過(guò)75%，深度覆蓋、保質(zhì)量是學(xué)前教育的根本要求，也是學(xué)前教育服務(wù)體系的內(nèi)在要求。2020年，全國(guó)共有幼兒園29.17萬(wàn)所。入園兒童1791.40萬(wàn)人，在園幼兒4818.26萬(wàn)人。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4082.83萬(wàn)人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.74%。幼兒園共有專任教師291.34萬(wàn)人。學(xué)前教育毛入學(xué)率85.2%[1]。作為滿足人民群眾對(duì)美好教育向往需求的重大課題，提升普惠性幼兒園保教質(zhì)量有利于實(shí)現(xiàn)幼有所育的幸福希冀，也是民生福祉的重要保障，健全幼有所育的基本公共服務(wù)體系勢(shì)在必行[2]。幼兒園教育質(zhì)量研究報(bào)告表明我國(guó)幼兒園教育質(zhì)量亟待提升。陜西省學(xué)前教育在基礎(chǔ)教育中較為薄弱，尤其是城市化進(jìn)程加快的背景下，“二孩”政策催生的入園壓力與日俱增?？傮w而言，普惠性資源供不應(yīng)求，專業(yè)化水平亟待提高。

二、研究方法與研究結(jié)果

（一）研究方法

本文采用目的抽樣和分層抽樣法，從西安市學(xué)前教育發(fā)展較為完備的幾個(gè)區(qū)選取15個(gè)普惠性幼兒園作為分析樣本，抽取一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)普惠性幼兒園各五所，并從中分別抽取小中大各一個(gè)班，共30個(gè)班級(jí)，選取15名幼兒園院長(zhǎng)和3名幼兒園教育管理人員為實(shí)地訪談對(duì)象[3]。本文從幼兒園教育的過(guò)程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量入手綜合分析。

從表1可以看出，教師與幼兒比值在1：15左右能達(dá)到較好的教學(xué)質(zhì)量，教師的配備以30～40人為最佳。同樣，教師的薪酬待遇也與本身專業(yè)能力掛鉤，學(xué)歷越高，基礎(chǔ)待遇就越豐厚。

幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量測(cè)評(píng)依據(jù)為空間布局、日常生活護(hù)理、非教育活動(dòng)、師生互動(dòng)、教師與家長(zhǎng)互動(dòng)、課程結(jié)構(gòu)7個(gè)維度，共30個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目以1～7分計(jì)算，總量表的系數(shù)為0.91，該量表的信度較高。

教師和幼兒互動(dòng)質(zhì)量評(píng)測(cè)工具采用艾納特的《保教人員互動(dòng)量表》，該表包括正向互動(dòng)和負(fù)向互動(dòng)、無(wú)互動(dòng)，采用正向計(jì)分和反向計(jì)分，總量表的系數(shù)為0.9，內(nèi)部一致性較好。調(diào)研過(guò)程分為觀察人員、統(tǒng)計(jì)人員和評(píng)估人員，通過(guò)專業(yè)的量表計(jì)算和實(shí)地評(píng)估，研究者分別對(duì)小班和大班進(jìn)行評(píng)估、記錄，主要通過(guò)描述性分析考察樣本[4]。

（二）研究結(jié)果

1. 幼兒園教育質(zhì)量得分

2. 幼兒園結(jié)構(gòu)質(zhì)量得分分析

從表2分析可知，就西安市普惠性民辦幼兒園的結(jié)構(gòu)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，得分較高的為師生比，得分較低的是教師待遇，由于民辦幼兒園在受社會(huì)支持和政府政策資源供給層面與公立幼兒園相比差距較大，因此民辦幼兒園往往通過(guò)降低教師待遇維持幼兒園的教育現(xiàn)狀。

3. 幼兒園學(xué)校環(huán)境質(zhì)量分析

本次調(diào)研的普惠性幼兒園學(xué)校環(huán)境質(zhì)量存在以下“多少高低”的問(wèn)題。教師引導(dǎo)活動(dòng)多，集中教學(xué)為3～4節(jié)，教案中集體教學(xué)占據(jù)主要地位。教師有教具，但幼兒學(xué)具有限，教師與幼兒互動(dòng)水平低，幼兒自主思維和活動(dòng)空間少。

第一，幼兒游戲活動(dòng)缺失，調(diào)研的幼兒園普遍游戲活動(dòng)單一，玩具種類單一，不具有個(gè)別化和分年齡段的特性。第二，教師對(duì)幼兒活動(dòng)的時(shí)間空間控制程度高。第三，幼兒健康活動(dòng)不受重視，普惠性幼兒園教育活動(dòng)“小學(xué)化”明顯，普惠性幼兒園保教學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量亟待提升。

4. 普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量要素分析

教師學(xué)歷是影響師生互動(dòng)的關(guān)鍵因素。不同學(xué)歷的教師接受了不同的專業(yè)教育，在與幼兒的正向互動(dòng)上具有積極效應(yīng)。高學(xué)歷的教師會(huì)采用因勢(shì)利導(dǎo)、啟發(fā)性的教育原則，并根據(jù)幼兒的個(gè)體需求采取不同的教學(xué)策略，對(duì)幼兒的德智體美勞的教育具有支持作用。良好的互動(dòng)可以讓幼兒更容易接受知識(shí)，并積極主動(dòng)，提高學(xué)習(xí)興趣[5]。

三、民辦普惠性幼兒園停滯不前的原因

從調(diào)研結(jié)果看，民辦普惠園保教質(zhì)量與公辦園存在差距，其中有辦園理念錯(cuò)位、課程管理制度不規(guī)范及專業(yè)水平低等問(wèn)題，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致普惠性幼兒園保教質(zhì)量提升愈加困難。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，普惠幼兒園的管理和教育理念亟須轉(zhuǎn)變。

普惠園教師專業(yè)地位低，教師工資待遇低，與公辦幼兒園在“五險(xiǎn)一金”上存在明顯差距，在職稱評(píng)定上處于劣勢(shì)地位。西安市普惠性幼兒園教師流動(dòng)性較大，不利于保教工作的規(guī)范化和科學(xué)化開(kāi)展，不利于幼兒身心健康的和諧發(fā)展。

普惠性幼兒園教師專業(yè)能力偏低。教學(xué)能力的提升源自于教師的自我學(xué)習(xí)、反思和改進(jìn)，從調(diào)研結(jié)果分析，民辦園教研活動(dòng)缺乏設(shè)計(jì)，多以布置工作和閱讀文章為主，無(wú)法提升教研質(zhì)量;再加上教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)較少，使得其教育理念及教育行為停滯不前。

四、提升普惠性幼兒園保教質(zhì)量的建議

（一）健全公平發(fā)展的保障機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制

從表3中不難看出，社會(huì)為普惠性幼兒園提供了物質(zhì)保障，促進(jìn)普惠性幼兒園向著提升國(guó)家教育公共服務(wù)水平的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。民辦園若想要發(fā)展壯大，必須要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制扶持。上級(jí)部門可通過(guò)制定相應(yīng)的制度保障對(duì)民辦園予以經(jīng)濟(jì)扶持。

（二）完善監(jiān)督體制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

1. 組建普惠幼兒園督察小組，建立常態(tài)化的監(jiān)督制約

普惠性幼兒園民辦教育督察團(tuán)隊(duì)可以由退休的教育專家組成，主要職權(quán)和責(zé)任包括參加幼兒園的教育會(huì)議，幫助幼兒園總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn);向教育部門反饋民辦教育現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助探尋普惠性幼兒教育的缺陷及解決方法。

2. 制發(fā)民辦普惠性幼兒園督導(dǎo)評(píng)估基本指標(biāo)

相關(guān)部門應(yīng)制發(fā)《民辦普惠性幼兒園督導(dǎo)評(píng)估基本指標(biāo)》，其中包含園區(qū)設(shè)施建設(shè)管理、教育隊(duì)伍建設(shè)、安全保障及公共衛(wèi)生管理等要求及等級(jí)制定細(xì)則，相對(duì)公辦園，對(duì)民辦園設(shè)施及硬件要求可略降低。

相關(guān)部門應(yīng)注重量程評(píng)估，形成科學(xué)的普惠性民園量管和監(jiān)督機(jī)制。在普惠性幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估中，加大過(guò)程性評(píng)估占比，采用機(jī)構(gòu)自評(píng)和教育主管部門綜合評(píng)估的方法，將評(píng)估和整改綜合配置，激勵(lì)普惠性幼兒園教育質(zhì)量自主改革。

精準(zhǔn)化是學(xué)前教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。定位精準(zhǔn)、教學(xué)精準(zhǔn)、學(xué)習(xí)精準(zhǔn)是學(xué)前教育的重要目標(biāo)，西安市普惠性幼兒園可以明確學(xué)前教育各層次人才培養(yǎng)量的標(biāo)準(zhǔn);注重學(xué)前教育幼兒情感素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升，形成立體教研模式。此外，西安市可以借鑒上海市探索點(diǎn)、面、體相互結(jié)合的梯形立體教研模式，形成示范園，助推普惠性幼兒園縱深發(fā)展[6]。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下深化家園合作保教質(zhì)量提升的路徑

家庭和社區(qū)是普惠性幼兒園教育的重要支持力量，可以構(gòu)建普惠性幼兒園與社區(qū)相結(jié)合的教育共同體，提升家庭的育兒能力。

社會(huì)互動(dòng)理論認(rèn)為在一定的社會(huì)規(guī)范基礎(chǔ)上群體需要與群體之間、個(gè)人需要與群體之間信息傳遞、交互作用而維持社會(huì)交往。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為物質(zhì)載體，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)家庭、普惠性幼兒園的良性互動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)幼兒綜合水平的提升。幼兒園可以通過(guò)建立微信公眾平臺(tái)的模式，并建立幼兒統(tǒng)一格式的云檔案，建立家長(zhǎng)課堂的學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷深化普惠性幼兒園與家長(zhǎng)的合作互動(dòng)。與高科技教學(xué)相結(jié)合，將會(huì)有效提高生源數(shù)量，推動(dòng)普惠性教學(xué)升級(jí)到一個(gè)新階段。線上線下的良性互動(dòng)，為普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的“幼兒教育”產(chǎn)品提供了科技支撐。

（一）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)家庭與普惠性幼兒園教師的合作

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的普惠性幼兒園和家庭合作的代表模式是通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)以及教師家訪促進(jìn)家庭和教師的互動(dòng)，這種方式提升了普惠性幼兒園和家庭的信息交流成本，家長(zhǎng)和教師在時(shí)間地點(diǎn)上的不一致加大了家庭和普惠性幼兒園的交流難度，但可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)家庭與普惠性幼兒園教師的合作。

（二）“云”助力家園共育新路徑

教師可以在班級(jí)建立微信公共平臺(tái)，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)不斷從自身的教育中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和智慧，分享到平臺(tái)中，并進(jìn)行討論?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了非常廣泛的朋友圈服務(wù)，比如教師可將每日的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)心得發(fā)布在自己的朋友圈中。

云檔案的建立有利于增進(jìn)家庭和普惠性幼兒園之間的合作與交流。云檔案作為互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)有的計(jì)算功能，能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的有效整合以及雙方的互查互補(bǔ)。云檔案具有實(shí)時(shí)性、安全性的優(yōu)勢(shì)，教師通過(guò)云檔案可以實(shí)時(shí)記錄幼兒學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過(guò)程中的進(jìn)步與不足，為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)云檔案記錄成績(jī)、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、教師寄語(yǔ)，可以實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園教育的人文關(guān)懷。

（三）建立家長(zhǎng)課堂的學(xué)習(xí)平臺(tái)

傳統(tǒng)普惠性幼兒園教育存在一定片面性，普惠性幼兒園的優(yōu)質(zhì)教育方法不被理解，相反，家長(zhǎng)的關(guān)心呵護(hù)也被普惠性幼兒園視為對(duì)幼兒的“溺愛(ài)”。普惠性幼兒園應(yīng)成立互聯(lián)網(wǎng)家長(zhǎng)家園課堂，通過(guò)宣傳櫥窗，引導(dǎo)家長(zhǎng)重新審視傳統(tǒng)的家庭教育習(xí)慣，如在教育幼兒是否應(yīng)該豐富娛樂(lè)時(shí)間層次上，讓家長(zhǎng)理解幼兒綜合素質(zhì)培育的重要性，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)錯(cuò)誤的教育方式，通過(guò)線上挖掘家長(zhǎng)教育資源，提升家園教育的合力，讓家長(zhǎng)和幼兒形成歸屬感和認(rèn)同感;通過(guò)開(kāi)展線上豐富多彩的家長(zhǎng)課堂，采用體驗(yàn)式的傳輸模式，提升家長(zhǎng)和幼兒的體驗(yàn)感。