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        人民銀行分支行信息化項(xiàng)目歸口管理思考與探析

        2021-09-10 22:43:42李文濤
        商業(yè)2.0-市場與監(jiān)管 2021年6期
        關(guān)鍵詞:歸口項(xiàng)目管理流程

        2020年開始人民銀行各分支機(jī)構(gòu)對信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行歸口管理,由科技部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審核、管理。在歸口管理建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)了信息化項(xiàng)目建設(shè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足,本文結(jié)合實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對建設(shè)中遇到的問題進(jìn)行總結(jié)并提出適當(dāng)建議,為強(qiáng)化歸口管理理念,完善績效評估方法,扎實(shí)開展信息化項(xiàng)目管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        1.信息化項(xiàng)目歸口管理背景

        實(shí)施信息化項(xiàng)目歸口管理[1],可以合理安排項(xiàng)目的進(jìn)度,有效使用項(xiàng)目資源,確保項(xiàng)目能夠按期完成,降低項(xiàng)目成本,最大程度地達(dá)到信息化項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。在2019年以前,項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中因會(huì)計(jì)部門缺乏專業(yè)的技術(shù)人才,無法對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場價(jià)格及設(shè)備配置等必要信息做到有效審核,為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理,提高項(xiàng)目建設(shè)績效,2020年人民銀行開始實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)歸口管理,由科技部門負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)歸口管理。

        2.信息化項(xiàng)目建設(shè)歸口管理中的經(jīng)驗(yàn)及做法

        2.1明確流程,形成管理標(biāo)準(zhǔn)。自2018年開始,各省科技部門逐步探索信息化項(xiàng)目集中管理模式,通過與會(huì)計(jì)部門的對接,對支出項(xiàng)目的全面管理、績效自評等工作進(jìn)行明確和實(shí)踐,在對信息化項(xiàng)目管理[2]的探索中積累了經(jīng)驗(yàn)。2019年至今完善了項(xiàng)目預(yù)算制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、績效管理[3]等多方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了信息化項(xiàng)目建設(shè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化,通過信息化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成果,形成以項(xiàng)目建設(shè)制度促項(xiàng)目績效,以項(xiàng)目進(jìn)度促制度修正的良性循環(huán)。

        2.2結(jié)合實(shí)際,完成項(xiàng)目規(guī)劃。需求庫是信息化項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù),科技部門對機(jī)關(guān)各處室、轄內(nèi)各地市中支的需求進(jìn)行多輪次統(tǒng)計(jì)、分析、整合、匯總,通過對需求必要性、立項(xiàng)可行性、可行性說明、預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、預(yù)算成本等項(xiàng)目信息進(jìn)行分析,結(jié)合人民銀行履職的實(shí)際需求完成對項(xiàng)目的篩選,確保項(xiàng)目庫整體的高質(zhì)量,為未來三年間信息化項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

        2.3規(guī)范建設(shè),確保實(shí)施質(zhì)量。通過對各項(xiàng)目的需求、市場調(diào)研等資料進(jìn)行審核,明確項(xiàng)目實(shí)施的必要性及支出的合理性,通過與需求部門的對接將存在一定不合理、不規(guī)范的項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整,有效控制項(xiàng)目的范圍及預(yù)算支出,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的性價(jià)比要求;完善重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的及時(shí)反饋,督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,通過項(xiàng)目績效預(yù)評估[4]及后評估反饋項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。

        3.信息化項(xiàng)目歸口管理存在的問題

        3.1信息化項(xiàng)目的管理流程化、信息化水平有待提高。2020年5月中國人民銀行蘭州中心支行采購管理系統(tǒng)上線,為各項(xiàng)目的信息化管理提供了有力支撐,但是系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在一定的不足,各項(xiàng)目線上審核過程中如出現(xiàn)需要修改完善的現(xiàn)象,需要項(xiàng)目管理員與需求部門進(jìn)行線下溝通交流,并未將項(xiàng)目建設(shè)的整體流程完成信息化,且系統(tǒng)中沒有三年規(guī)劃、年度規(guī)劃等內(nèi)容,與實(shí)際流程實(shí)施存在一定錯(cuò)位。

        3.2基層央行科技人員項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)有待加強(qiáng)。信息化項(xiàng)目管理內(nèi)容多、范疇廣,需要對預(yù)算規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、市場調(diào)研、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等有一定的專業(yè)知識,基層央行科技人員多為計(jì)算機(jī)專業(yè)出身,項(xiàng)目管理工作缺乏專業(yè)素養(yǎng),雖然在2020年信息化項(xiàng)目管理工作中積累了一定經(jīng)驗(yàn),但離項(xiàng)目管理專業(yè)化仍有一定差距。

        3.3信息化項(xiàng)目績效評估機(jī)制有待健全。現(xiàn)階段信息化項(xiàng)目績效評估多為項(xiàng)目結(jié)束后或年終進(jìn)行,項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)建設(shè)質(zhì)效等缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控,缺乏對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行全方位掌握。

        4.對策及建議

        4.1加強(qiáng)轄內(nèi)信息化項(xiàng)目的制度建設(shè)及人員管理。待總行信息化項(xiàng)目管理辦法下發(fā)后,及時(shí)制定本轄區(qū)信息化項(xiàng)目管理辦法。在科技部門內(nèi)部安排專人負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目管理,轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位制定一名信息化項(xiàng)目管理員,負(fù)責(zé)本部門、本級單位的項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,形成信息化項(xiàng)目建設(shè)人員構(gòu)架。

        4.2會(huì)同會(huì)計(jì)部門完善信息化項(xiàng)目流程及績效評估體系建設(shè)[5]。在與會(huì)計(jì)部門充分協(xié)作的基礎(chǔ)上,以“三集中”為原則,明確需求、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績效評估等流程,結(jié)合總行信息化項(xiàng)目建設(shè)要求完成將各流程所需資料予以明確,做好項(xiàng)目資料的收集工作,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。

        4.3加強(qiáng)信息化項(xiàng)目庫的建設(shè)管理。在轄區(qū)內(nèi)收集管理信息化項(xiàng)目需求,結(jié)合各需求的成熟度、迫切性并整合形成涵蓋業(yè)務(wù)、技術(shù)、運(yùn)維需求的項(xiàng)目,避免項(xiàng)目內(nèi)容碎片化。每年度在與機(jī)關(guān)各部門及轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目需求庫的滾動(dòng)更新,提升項(xiàng)目庫建設(shè)可行性。

        4.4積極組織信息化項(xiàng)目相關(guān)人員的培訓(xùn)。根據(jù)總行科技司在信息化項(xiàng)目管理的相關(guān)制度要求,結(jié)合轄內(nèi)信息化項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),不定期開展項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn),通過文件解讀、精神傳達(dá)及案例講解向轄內(nèi)信息化項(xiàng)目管理員明確各流程要求、所需文件等項(xiàng)目建設(shè)要素,提升項(xiàng)目管理員綜合素質(zhì),加強(qiáng)信息化項(xiàng)目建設(shè)效率、成效。

        參考文獻(xiàn):

        [1]董龍歡.加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2021(11):74-75.

        [2]龔寶中,梁仙菊,李光京,范嘆奇,劉志強(qiáng).新時(shí)代項(xiàng)目管理信息化探索與實(shí)踐[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究,2021(02):53-59.

        [3]李偉.制造企業(yè)信息化建設(shè)中的問題及完善方法[J].今日財(cái)富(中國知識產(chǎn)權(quán)),2021(03):94-95.

        [4]張蕾.淺析高校項(xiàng)目庫信息化管理的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國產(chǎn)經(jīng),2021(04):171-172.

        [5]周沁媛.建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展問題分析[J].磚瓦,2021(02):132+134.

        作者簡介:李文濤(1992-),男,學(xué)歷:碩士研究生,現(xiàn)供職于中國人民銀行蘭州中心支行,研究方向:項(xiàng)目管理。

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