劉偉

摘要：近年來，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中，天然氣市場(chǎng)同時(shí)面臨一定程度的問題和機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)必須抓住機(jī)遇，對(duì)天然氣市場(chǎng)進(jìn)行更為有效的市場(chǎng)化改革，同時(shí)還需要進(jìn)一步解決改革過程中存在的各項(xiàng)問題，確保能夠有效推進(jìn)天然氣市場(chǎng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：天然氣價(jià)格;市場(chǎng)化改革問題;探討

天然氣的價(jià)格影響因素有多種，主要體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)方面。石油銷售企業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，市場(chǎng)經(jīng)營意識(shí)較差，營銷機(jī)制比較薄弱，應(yīng)該逐步與其他企業(yè)開展合作管理。加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行投資，加快銷售機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)的分頭管理。此外，還應(yīng)加快促進(jìn)終端企業(yè)的營銷制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行參與，提高客戶滿意度，進(jìn)而為天然氣的價(jià)格穩(wěn)定提供支持。

1.天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀

1.1問題

在我國現(xiàn)階段，天然氣在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革過程中價(jià)格。雖然得到了一定程度的發(fā)展，但是與此同時(shí)，價(jià)格形成機(jī)制的完善性還存在很大程度不足，第一，市場(chǎng)化程度較低，在進(jìn)行天然氣銷售過程中，門店價(jià)格依舊歸中央政府管轄，在天然氣終端確定銷售價(jià)格時(shí)，也必須由地方單位對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審批。第二，結(jié)構(gòu)氣價(jià)的合理性缺乏，具有一定程度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)衡量，天然氣市場(chǎng)依舊存在同量同質(zhì)不同價(jià)的問題，價(jià)格不能對(duì)天然氣供求關(guān)系和商品價(jià)格進(jìn)行真實(shí)反映。第三，沒有對(duì)氣價(jià)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，位于上游位置的天然氣門站在調(diào)整價(jià)格之后，國家并沒有明確下游終端銷售同步調(diào)整價(jià)格，導(dǎo)致下游用戶調(diào)整氣價(jià)的時(shí)間較為落后，對(duì)下游用戶利益和企業(yè)經(jīng)營利潤(rùn)造成很大程度的影響。第四，天然氣價(jià)格不能對(duì)企業(yè)儲(chǔ)氣成本進(jìn)行真實(shí)反應(yīng)。第五，在進(jìn)行進(jìn)口天然氣經(jīng)營時(shí)存在嚴(yán)重的虧損，在增量氣和存量氣價(jià)格并軌之后，使用統(tǒng)一價(jià)格銷售國產(chǎn)漆和進(jìn)口氣，但是由于進(jìn)口天然氣價(jià)格相對(duì)較高，因此，在經(jīng)營過程中面臨著嚴(yán)重的損失。

1.2機(jī)遇

首先，市場(chǎng)正在逐步形成非常規(guī)價(jià)格，在中央定價(jià)目錄內(nèi)，沒有明確指出煤層氣和頁巖氣，該部分天然氣是由市場(chǎng)形成價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)化改革天然氣價(jià)格提供了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。其次，國家政府部門在將直供天然氣價(jià)格放開之后，為深化改革積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在近幾年運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，直供用戶的天然氣通常是供需雙方進(jìn)行價(jià)格談判，部分油氣田對(duì)于用戶還制定了一定程度的價(jià)格優(yōu)惠政策。在此過程中，市場(chǎng)因素是形成價(jià)格的決定性因素，在我國現(xiàn)階段天然氣市場(chǎng)具有平穩(wěn)的供需形式，合理的價(jià)格水平，為天然氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革創(chuàng)造了良好的條件。最后，低油價(jià)條件為天然氣市場(chǎng)價(jià)格與指導(dǎo)價(jià)格對(duì)接具有一定程度的有利影響?；谑袌?chǎng)定價(jià)機(jī)制條件，原油價(jià)格對(duì)天然氣整體價(jià)格走向具有一定程度的影響，如果原油價(jià)格上漲，則天然氣價(jià)格會(huì)隨之出現(xiàn)一定程度的上漲，而如果原油價(jià)格下跌，則相應(yīng)的天然氣價(jià)格會(huì)隨之下降。在低油價(jià)狀況下，天然氣具有相對(duì)較低的市場(chǎng)價(jià)格，此時(shí)推出定價(jià)機(jī)制，確保用戶與企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的合理確定，確保其公平性，使其價(jià)格市場(chǎng)化順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，用戶也可以接受其價(jià)格。

2.天然氣價(jià)格市場(chǎng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響

2.1加快市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成

在國家相關(guān)政策的支持下，已經(jīng)將頁巖氣作為獨(dú)立礦種，并逐步將煤層勘探審批權(quán)進(jìn)行下放。相關(guān)能源企業(yè)可以逐步引進(jìn)民營資本進(jìn)行投資，煤炭企業(yè)等都可進(jìn)入天然氣開發(fā)過程中來進(jìn)行投資。政府部門應(yīng)最大限度減少該項(xiàng)目審批流程，這樣做的目的就是為了激活行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，積極消除行業(yè)壁壘，加快資本投資，讓天然氣行業(yè)的供應(yīng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展。

2.2強(qiáng)化政策支持，提升管理監(jiān)督效果

我國天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的運(yùn)營模式已經(jīng)形成，在其推動(dòng)下，可利用國家給予的相關(guān)政策逐步實(shí)現(xiàn)天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的分離，直接將市場(chǎng)銷售從管道建設(shè)中進(jìn)行分離，形成獨(dú)立的專業(yè)化公司形式。只有形成市場(chǎng)化的銷售運(yùn)行模式，才能保證行業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)步。應(yīng)該積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)融入到天然氣的分銷過程中，全面激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)天然氣銷售企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，最大限度地消除行業(yè)壁壘。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，擴(kuò)大與各種環(huán)節(jié)的貿(mào)易交流，主動(dòng)與大型用氣公司進(jìn)行聯(lián)系洽談，尋找更多的市場(chǎng)份額，提升自身服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。

2.3整合并完善市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

天然氣的銷售主要依靠各銷售網(wǎng)點(diǎn)，但這些小型企業(yè)的營銷門檻較低、人員素質(zhì)不夠、技術(shù)要求掌握不夠全面，會(huì)導(dǎo)致在銷售中出現(xiàn)一些問題。積極引進(jìn)一些社會(huì)資本進(jìn)行銷售，改善天然氣的銷售市場(chǎng)經(jīng)營狀況，形成多元化的天然氣銷售方式，提升市場(chǎng)化程度。同時(shí)，可以在天然氣的資源利用領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展，通過投資建設(shè)更多的新能源項(xiàng)目，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要充分挖掘與天然氣相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如新能源、電熱能源等，進(jìn)而為優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。

2.4差別化的價(jià)格體系不斷完善

不同用戶類別和用氣項(xiàng)目的天然氣需求既有共性，也有差異性。其中，城市燃?xì)饧却嬖诰薮蟮募竟?jié)、月和日需求量彈性，又是政府保障天然氣供應(yīng)的優(yōu)先類和重點(diǎn)用戶;工業(yè)燃料、發(fā)電和化工用戶的用氣量大且有穩(wěn)定性和持續(xù)性的特點(diǎn)。由此，保障各類用戶天然氣需求的設(shè)施、技術(shù)、人力、資金的投入和提供的服務(wù)各不相同，平衡供需的成本也有差別。但現(xiàn)行天然氣價(jià)格制度并未嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，難以切實(shí)反映供氣成本和提供服務(wù)的差異性，缺少對(duì)非居民用戶被迫減少用氣、暫停用氣的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不利于實(shí)現(xiàn)天然氣資源的優(yōu)化配置。隨著天然氣價(jià)格市場(chǎng)化推進(jìn)，推行差別化天然氣價(jià)格體系將勢(shì)在必行。

3.結(jié)語

經(jīng)過多年發(fā)展，中國天然氣價(jià)格市場(chǎng)化水平不斷提升。LNG完全是市場(chǎng)化定價(jià)，管道天然氣的氣源價(jià)格已全部放開，管輸和配氣環(huán)節(jié)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，城市門站價(jià)格的季節(jié)性波動(dòng)也逐步形成，調(diào)峰氣價(jià)逐漸被市場(chǎng)接受。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程推進(jìn)，中國天然氣的門站價(jià)格將被逐步取消，定價(jià)將由目前的體積定價(jià)轉(zhuǎn)向熱值定價(jià);天然氣價(jià)格類型更加多樣，以季節(jié)差價(jià)、峰谷差價(jià)、調(diào)峰氣價(jià)、階梯氣價(jià)為代表的差別化價(jià)格類型將成為常態(tài)。建議國家及天然氣企業(yè)應(yīng)加大對(duì)天然氣價(jià)格策略的研究和儲(chǔ)備，政府根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化及時(shí)推出市場(chǎng)化改革政策，以保障整個(gè)市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)有序。

參考文獻(xiàn)：

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