劉日遙

摘要：城市集中供熱系統(tǒng)的管理與發(fā)展同國民經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展有密不可分的關(guān)系。隨著城市集中供熱系統(tǒng)負(fù)面效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，可以從供熱管網(wǎng)安裝、調(diào)度、運(yùn)行、維護(hù)等系統(tǒng)管理的各方面進(jìn)行優(yōu)化，保障城市集中供熱工程整體運(yùn)行更高效，節(jié)能效果更顯著，并不斷完善其管理體制，促進(jìn)城市集中供熱更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市集中供熱系統(tǒng);現(xiàn)狀;管理措施

引言

城市集中供熱作為中國市政公用事業(yè)中的一部分，是中國城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化發(fā)展建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作之一，是直接關(guān)系到社會(huì)公共利益、影響人民群眾生活質(zhì)量及城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，對(duì)其管理的重要性不言而喻。但隨著城市集中供熱系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大，城市集中供熱出現(xiàn)了許多問題。為使中國城市集中供熱系統(tǒng)管理的體制不斷優(yōu)化，提高供熱質(zhì)量以保障民生，對(duì)城市集中供熱系統(tǒng)管理的改進(jìn)措施進(jìn)行了探索。

1城市集中供熱系統(tǒng)管理的內(nèi)涵

1.1含義

從城市集中熱源，以蒸汽或熱水為介質(zhì)，經(jīng)供熱管網(wǎng)向全市或其中某一地區(qū)的用戶供應(yīng)生活和生產(chǎn)用熱稱城市集中供熱，也叫區(qū)域供熱，它是城市能源建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)配套。而城市集中供熱系統(tǒng)管理則是城市人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同供熱主管部門對(duì)城市集中供熱建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過程進(jìn)行管理，以保證城市集中供熱更加安全、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效地運(yùn)行。

1.2意義和目的

供熱管網(wǎng)工程施工中的供熱管網(wǎng)是運(yùn)輸?shù)淖饔?，將高溫?zé)崴\(yùn)輸?shù)角Ъ胰f戶。其原理是運(yùn)送供熱管網(wǎng)中的高溫?zé)崴蛘咚魵猓瑢⒏邷責(zé)崴蛘咚魵廨斔偷匠菂^(qū)的每家每戶，進(jìn)而達(dá)到取暖的目的。若能確保供熱管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，將能大大降低能源的成本，同時(shí)也能將對(duì)環(huán)境的污染降到最低。一方面低質(zhì)的燃料和垃圾獲得了廢物利用，另一方面也改善了居民的居住環(huán)境。供熱管網(wǎng)工程施工質(zhì)量控制與施工的管理質(zhì)量息息相關(guān)，同時(shí)也提高了當(dāng)?shù)氐哪茉唇ㄔO(shè)，也是國家能源科學(xué)分配和利用的首要舉措。

2城市集中供熱系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

隨著城市集中供熱系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其產(chǎn)生了許多問題，如冷熱不均、跑冒滴漏等。此外，集中供熱的成本也在逐年增加，很多供熱企業(yè)甚至出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的虧損，同時(shí)，政府的財(cái)政補(bǔ)貼壓力也相應(yīng)增大，這些都將使城市集中供熱的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

2.1能源消耗大

目前，中國城市集中供熱雖然在不斷發(fā)展，但其供熱質(zhì)量卻沒有明顯提高。集中供熱系統(tǒng)調(diào)控設(shè)備的運(yùn)行缺乏更高的質(zhì)量和水平是該問題的主要原因，同時(shí)單管供熱的設(shè)計(jì)會(huì)使不同樓層出現(xiàn)供熱不均等現(xiàn)象。室內(nèi)溫度過低的用戶要加強(qiáng)供熱，室內(nèi)溫度過高的用戶需要開窗散熱，致使熱能大量浪費(fèi)。熱網(wǎng)主要能量損失為：a）一次網(wǎng)和二次網(wǎng)損失。主要為跑冒滴漏和散熱損失。b）換熱站間不均勻損失。為保證最冷的換熱站溫度要求而造成的其他用戶供熱溫度過高的損失。c）樓宇間不均勻損失。同一換熱站中為保證最冷的樓宇的供熱溫度要求，而造成其他樓宇供熱溫度過高的損失。d）用戶間不均勻損失。在相同樓內(nèi)為保證最冷用戶的供熱溫度要求而造成其他用戶供熱溫度過高的損失。e）過量供熱。一段時(shí)間內(nèi)由于調(diào)整不及時(shí)，造成整個(gè)管網(wǎng)的供熱溫度高于要求的溫度而造成的損失?，F(xiàn)階段出現(xiàn)的各方面問題都會(huì)導(dǎo)致供熱系統(tǒng)能耗繼續(xù)增大。

2.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失

散熱器具體的散熱量不能被準(zhǔn)確計(jì)算，因此用戶通常被要求按分?jǐn)偟拿娣e繳納供熱費(fèi)，這種收費(fèi)方式引起了住戶的不滿，因?yàn)槿绻鄠€(gè)單元的住戶共用一個(gè)供熱系統(tǒng)，當(dāng)某些用戶按時(shí)繳費(fèi)，也要供熱給不繳費(fèi)的用戶時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生欠繳等難以解決的問題。

2.3運(yùn)行管理不足

目前國內(nèi)各供熱企業(yè)技術(shù)管理參差不齊，供熱專業(yè)的人才儲(chǔ)備不足，缺乏供熱相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。供熱管理平臺(tái)不夠完善，部分供熱設(shè)備老舊，安全性差，效率較低。供熱管理職能和制度建設(shè)上有待提高。在城市集中供熱系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，管理工作也不可或缺，在進(jìn)行運(yùn)行管理的過程中常見水力失調(diào)的問題。用戶端冷熱不均，換熱站自控效果未充分發(fā)揮，負(fù)荷調(diào)節(jié)曲線不準(zhǔn)確，熱負(fù)荷未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，即因沒有切實(shí)有效的調(diào)節(jié)設(shè)備導(dǎo)致熱用戶達(dá)不到預(yù)期的調(diào)節(jié)效果，并可能出現(xiàn)明顯的資源浪費(fèi)。城市的建筑結(jié)構(gòu)本身具有一定的復(fù)雜性，而城市集中供熱又采用多樣化的供熱方式，諸多因素都增加了運(yùn)行管理的復(fù)雜程度。

3城市集中供熱系統(tǒng)管理措施

3.1熱源熱網(wǎng)換熱站及二次網(wǎng)節(jié)能

a）在熱源節(jié)能方面，采用分層給煤燃燒技術(shù)，使煤能充分燃燒、減少漏煤現(xiàn)象，以進(jìn)一步提高鍋爐的熱效率;采用變頻調(diào)速技術(shù)，通過改變供電頻率，按需調(diào)整相關(guān)參數(shù)，以降低輸出功率和電能消耗。b）在熱網(wǎng)節(jié)能方面，相關(guān)管理人員應(yīng)監(jiān)督專業(yè)人員做好更換供熱管網(wǎng)、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、改變敷設(shè)方式、做好水力平衡、克服冷熱不均和配合收費(fèi)改革等措施。c）在換熱站及二次網(wǎng)節(jié)能方面，應(yīng)更換舊有、效率低的熱交換器、管道及附件;改直接連接系統(tǒng)為間接連接系統(tǒng);優(yōu)化循環(huán)水泵選型，并按有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)控制水泵能耗;控制二次網(wǎng)循環(huán)水泵能耗，提高效能;并加強(qiáng)二次網(wǎng)的補(bǔ)水計(jì)量和控制等。d）積極推進(jìn)智能熱網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化廠網(wǎng)協(xié)調(diào)自控，提升換熱站的自控性能，實(shí)現(xiàn)對(duì)熱網(wǎng)熱負(fù)荷的實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)。城市集中供熱系統(tǒng)的管理原則之一是綠色環(huán)保，實(shí)現(xiàn)該目的的有效方式即通過對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，使用一些節(jié)能設(shè)備替換原有的老設(shè)備，以提升供熱的熱能傳遞效率及保存熱能等。

3.2完善集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，政府投入和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，城市集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要參照當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前國家還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，依據(jù)國家相關(guān)法律及中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國財(cái)政部等8個(gè)部門的通知，將改革現(xiàn)行按面積收費(fèi)的辦法，逐步推行按熱用量分戶計(jì)量收費(fèi)方式，以更好地解決供需雙方的利益平衡問題。

3.3完善運(yùn)行管理提高專業(yè)人員技術(shù)水平

科學(xué)合理的運(yùn)行管理包括了解并掌握與運(yùn)行有關(guān)的工況因素，以監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行情況是否正常;認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照工作標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作;建立健全內(nèi)部管理文檔和規(guī)章制度，監(jiān)督對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度及各工種崗位職責(zé)的執(zhí)行;嚴(yán)肅處理各種違規(guī)、違紀(jì)行為，做到獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)，還要建立系統(tǒng)事故處理規(guī)程、運(yùn)行操作規(guī)程、檢測(cè)維修制度等，并由管理人員根據(jù)實(shí)際情況制訂具體、合理的管理規(guī)章制度和人員職責(zé)分工等。

搭建供熱運(yùn)行技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過生產(chǎn)調(diào)度管理及能耗采集分析系統(tǒng)，完善信息化平臺(tái)建設(shè)，開展節(jié)能診斷，逐步實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)運(yùn)行的精細(xì)化管理。加強(qiáng)運(yùn)行人員的管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的專業(yè)技能，采取獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)措施，并不斷吸取國外城市集中供熱管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)人員到城市集中供熱管理規(guī)劃、安裝建設(shè)和運(yùn)行等的管理中，形成完整科學(xué)的管理體制和規(guī)范合理的管理方法，以提高管理的系統(tǒng)性、流暢性。

結(jié)束語

城市集中供熱對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)等具有積極的作用，但系統(tǒng)管理中出現(xiàn)的突出問題也亟待解決。系統(tǒng)分析了城市集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問題提出了改進(jìn)和完善城市集中供熱系統(tǒng)管理的措施。

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