作者簡介：柏曉靜（1979— ），女，漢族，河北唐山人，本科，中級經(jīng)濟(jì)師。主要研究方向：建筑工程造價(jià)管理。

摘 要：過去30年，隨著中國的改革開放和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球最大的基建市場，在此背景下，建筑工程造價(jià)管理日益成為研究熱點(diǎn)之一?；诖耍疚闹饕芯苛诵聲r(shí)期下建筑工程造價(jià)管理中的問題及對策。研究內(nèi)容上，本文首先從新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理特點(diǎn)、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制的重要性兩個方面對建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行了簡述;其次從建筑工程方案變更頻繁、建筑工程材料機(jī)械管理不合理、忽視人工費(fèi)用管理對造價(jià)的影響、建筑工程造價(jià)監(jiān)督體系存在漏洞四個角度總結(jié)了新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理存在的問題，最后，針對存在的實(shí)際問題，從控制建筑工程變更、嚴(yán)格落實(shí)土建施工現(xiàn)場管理制度、要合理優(yōu)化人力資源配置、健全完善建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理體系提出了優(yōu)化建筑工程施工造價(jià)管理工作的建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;材料機(jī)械管理;監(jiān)督體系

在社會進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)化的工程造價(jià)管理模式開始出現(xiàn)各種問題，由此也引發(fā)了諸多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。建筑業(yè)作為施工企業(yè)，其自身性質(zhì)十分特殊，和其它類別的產(chǎn)品進(jìn)行比較，建筑業(yè)的整體運(yùn)營期很長，具有較高的穩(wěn)定性，需要前期投入的金額也是很大的。此種狀況下，分析工程造價(jià)管理于企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的用處，探尋優(yōu)化的工程造價(jià)管理模式，對于推動中國建筑業(yè)的持續(xù)化、穩(wěn)定化發(fā)展來講十分重要。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程建設(shè)工程的先進(jìn)造價(jià)管理工作貫穿于周期全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連，每一個階段的造價(jià)控制對于工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都存在著重大的影響。

一、建筑工程造價(jià)管理概述

（一）新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理特點(diǎn)

首先，大額性。當(dāng)下應(yīng)該主要展現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目在投資方面的效用。對于每一個建筑工程來講，其所需要的造價(jià)成本都是很昂貴的，幾百、幾千、幾億的工程數(shù)不勝數(shù)。

其次，個別性與差異性。不同的建筑工程對應(yīng)的建筑用途、規(guī)模都是不一樣的。因此針對不同的工程來講，其對應(yīng)的造型與結(jié)構(gòu)、裝飾也都可能不一樣，這樣一來，工程內(nèi)容與實(shí)物便具有差異性。而對于不同的工程來講，其展現(xiàn)出的差異性大小也是不一樣的。

再次，動態(tài)性。新時(shí)期建筑工程項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，所需經(jīng)歷的建設(shè)周期是很長的。此階段內(nèi)，會因?yàn)楦黝愐蛩氐挠绊?，?dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)一定的波動。比如設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更、工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、材料進(jìn)價(jià)發(fā)生變動，或是國家層面的匯率與貸款利率等出現(xiàn)變化等，均會一定程度上造成工程造價(jià)出現(xiàn)變化。

最后，層次性。對于建筑工程項(xiàng)目來講，其某個項(xiàng)目當(dāng)中通常含有多個獨(dú)立性很強(qiáng)、可單獨(dú)產(chǎn)生工程相依的單體項(xiàng)目。對于單體項(xiàng)目來講，其中又包含了多個工程個體。由此，工程造價(jià)大致可劃分成三個層次，分別是總造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——單位工程造價(jià)。

（二）加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的重要性

建筑工程造價(jià)管理是判斷工程項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同樣對于供需兩方的權(quán)益維護(hù)來講十分重要。在整個建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理當(dāng)中，建筑工程造價(jià)管理屬于其中十分重要的構(gòu)成內(nèi)容，由自身方面來看是能夠獲利，為所承建的施工企業(yè)提供生存的基礎(chǔ)。除此之外，對于工程建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展來講，造價(jià)管理同樣發(fā)揮著很重要的效用，其能夠最大程度上確保工程建設(shè)當(dāng)中所涉及到的各項(xiàng)人、財(cái)、物力被充分利用，在幾方參建主體的努力下，通過最小的資本耗費(fèi)獲取最高的效益。

二、新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理存在問題分析

（一）建筑工程方案變更頻繁

當(dāng)前我國部分地區(qū)建筑工程方案變更頻繁，具體而言，主要表現(xiàn)為以下三方面：

首先，管理人員方面的影響。在整個施工現(xiàn)場中，所涉及到的管理內(nèi)容是很多的，此時(shí)若施工管理人員所采取的施工計(jì)劃存在不合理性、或是和現(xiàn)場相關(guān)施工人員的交流存在問題的話，抑或是自身不愿意盡職工作的話，均會導(dǎo)致工程項(xiàng)目整體出現(xiàn)一定的問題，這對于施工當(dāng)中的各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)、正常的施工任務(wù)完成來講均是不利的;其次，材料質(zhì)量等方面的具體供應(yīng)問題。因?yàn)橐恍┙ㄖこ趟幍貐^(qū)在城市內(nèi)部，所以各項(xiàng)工作的具體開展與城市自身的管轄要求密切相關(guān)施工時(shí)，若施工材料無法按時(shí)運(yùn)輸至施工場所、或是所運(yùn)輸材料與要求的施工質(zhì)量不匹配、未達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)要求的話，施工進(jìn)度便會被嚴(yán)重影響，而此種狀況下若采用了此類材料施工，則最后的質(zhì)量也是沒辦法保證的。所以，必須通過各方協(xié)調(diào)采用相關(guān)保障措施，確保施工所需材料的高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn);最后，工程機(jī)械配置同樣是需重點(diǎn)關(guān)注的因素之一。關(guān)于工程機(jī)械方面，關(guān)注的內(nèi)容分為機(jī)械進(jìn)場時(shí)的人員決斷、使用過程中的正常保養(yǎng)與維修、正常的操作使用等等，其中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的時(shí)候，均會造成機(jī)械質(zhì)量的降低、或是出現(xiàn)相關(guān)安全事故。這樣一來，現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備便不能匹配正常的工程生產(chǎn)，而日常的錯誤操作也造成了機(jī)械使用頻率的降低及各項(xiàng)工作效率的低下。

（二）建筑工程材料機(jī)械管理不合理

當(dāng)下，中國范圍內(nèi)一些建筑工程項(xiàng)目還沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)材料機(jī)械管理制度，這也是造成項(xiàng)目當(dāng)下物資成本管理水平低下的重要原因之一。

因?yàn)橐恍┙ㄖこ滩⑽礃?gòu)建起完善化的內(nèi)部材料機(jī)械管理制度，所以這樣在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的時(shí)候，也是沒有辦法最大程度上規(guī)避各類徇私問題的出現(xiàn)的，這樣一來，便很容易造成工作人員通過各類方式私吞企業(yè)資金的狀況出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致各類違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)。由此可見，通過相關(guān)方式管理企業(yè)的材料機(jī)械各項(xiàng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化成本管理當(dāng)中涉及到的機(jī)械管理制度，對于建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理優(yōu)化來講十分重要。

（三）忽視人工費(fèi)用管理對造價(jià)的影響

人工費(fèi)用對工程造價(jià)的高低有重要的影響作用，為控制企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，必須對工程造價(jià)以及人工費(fèi)進(jìn)行一定的控制。

一方面，現(xiàn)階段建筑工程人工費(fèi)用管理參差不齊，市場上工人的工資水平不一，一個150塊錢一天的工人，勞資部門給報(bào)250一天很常見。施工現(xiàn)場只有200個工人，勞資給報(bào)300個的也很多。一些建筑工程勞資部門謊報(bào)人員身份證、銀行卡、指紋等等記錄也一定程度地存在。另一方面，施工現(xiàn)場人工費(fèi)用管理上，按天計(jì)工資容易出現(xiàn)工人磨洋工的情況，影響建筑工程施工進(jìn)度，進(jìn)一步增加成本，同時(shí)，一些建筑工程還存在施工現(xiàn)場加班現(xiàn)象，建筑工程勞動強(qiáng)度較大，加班效率低下容易誘發(fā)安全問題，還容易導(dǎo)致工人故意放慢速度留事到加班處理，賺取加班費(fèi)用，進(jìn)一步提升用工成本。

（四）建筑工程造價(jià)監(jiān)督體系存在漏洞

首先，當(dāng)下來看，中國建筑工程企業(yè)當(dāng)中絕大比例的企業(yè)在成本管理方面的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)積累均是偏少的，其所關(guān)注的僅僅是項(xiàng)目、成本管理人員所做的各項(xiàng)內(nèi)容總結(jié)。由此便導(dǎo)致企業(yè)在需持續(xù)開展的項(xiàng)目方面缺少對應(yīng)的成本數(shù)據(jù)支撐、也無相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)為其進(jìn)行謀劃，這樣一來，企業(yè)開展建設(shè)時(shí)，無法很好地規(guī)避各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后也無法第一時(shí)間確定解決措施。

其次，就當(dāng)下的建筑工程項(xiàng)目物資采購管理來講，其沒有合適的現(xiàn)場監(jiān)督，而項(xiàng)目方面的采購管理工作所涉的范圍大多是很廣的，這樣一來項(xiàng)目在工程的物資采購方面便會出現(xiàn)一系列的問題，同時(shí)因?yàn)樽陨淼陌芽亍⒈O(jiān)督效力較低，所以制定的采購計(jì)劃也無法正常地落實(shí)完成。針對物資采購質(zhì)量來講，具體的質(zhì)量與進(jìn)度均是很難進(jìn)行把控的，除此之外，部分采購管理人員經(jīng)常會“以權(quán)謀私”私自扣下“回扣”，由此便造成了物資采購的失誤，對于建筑工程建設(shè)企業(yè)的日常管理、項(xiàng)目的日常建設(shè)來講均是不利的。

三、優(yōu)化建筑工程施工造價(jià)管理工作的建議

（一）控制建筑工程變更

把控建筑工程當(dāng)中的各個變量，優(yōu)化建設(shè)筑工質(zhì)量、施工計(jì)劃，按照相關(guān)計(jì)劃及時(shí)完成相關(guān)工作。從建筑工程自身來講，其設(shè)計(jì)、施工管理過程的整體復(fù)雜性是很高的，由此便需施工單位設(shè)定相對完善化的建筑工程施工流程管理計(jì)劃，這樣便能夠推動施工單位依據(jù)計(jì)劃來把控施工的進(jìn)度、質(zhì)量。一般來講，具體化的流程內(nèi)容如下所示：首先，建筑工程進(jìn)行項(xiàng)目主體施工前，需確保建筑工程流程管理計(jì)劃已經(jīng)被相關(guān)職工查看并掌握，尤其是和建筑工程施工直接相關(guān)的燃?xì)?、電力等部門當(dāng)中所涉的直接投資項(xiàng)，必須進(jìn)行不同主體間的交流，確保施工單位按照相關(guān)計(jì)劃來施工，若對于施工計(jì)劃當(dāng)中的相應(yīng)內(nèi)容有所疑問，便需及時(shí)的提出，這樣也是對施工計(jì)劃的一種完善，對于后續(xù)工作的開展來講也是十分有利的;通常情況下來看，施工計(jì)劃代替下內(nèi)容需要涉及施工的具體開始與結(jié)束的時(shí)間，同時(shí)還實(shí)時(shí)分析附近企業(yè)、百姓的觀點(diǎn)，這樣才能夠在綜合各方意見的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出真正具有可代替性的施工方案;其次，工程建設(shè)過程當(dāng)中，企業(yè)及項(xiàng)目施工管理人員均需按照節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工進(jìn)度的上報(bào)，尤其是對于施工管理人員來講，其需以周為期限進(jìn)行施工計(jì)劃、進(jìn)度二者間的核查，尋找建筑工程當(dāng)中的潛在性代替性問題;若建筑過程當(dāng)中出現(xiàn)了和施工計(jì)劃無法匹配的代替性問題，則需即可進(jìn)行上報(bào)，綜合分析問題出現(xiàn)的各類原因，最大程度上降低因?yàn)檠诱`計(jì)劃造成的損失，反之與之相關(guān)的計(jì)劃、企業(yè)的利益均會因此遭受一定的負(fù)面影響。

（二）嚴(yán)格落實(shí)土建施工現(xiàn)場管理制度

一是要嚴(yán)格落實(shí)對土建施工現(xiàn)場原材料的質(zhì)量控制，關(guān)于建筑材料方面的具體質(zhì)量把關(guān)上，需使用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”原則，也就是材料供應(yīng)方面、技術(shù)質(zhì)檢方面、操作方面均有專業(yè)的人員進(jìn)行把關(guān);具體的檢驗(yàn)方面，需全面化，將規(guī)格、品種、數(shù)量與質(zhì)量這四項(xiàng)內(nèi)容均囊括在內(nèi)。二是需進(jìn)一步優(yōu)化施工現(xiàn)場整體的進(jìn)度協(xié)調(diào)工作，針對參建的工程建設(shè)單位、團(tuán)體予以協(xié)調(diào)，綜合進(jìn)行分包、建設(shè)與承包單位之間的協(xié)調(diào)，其中涉及到的時(shí)間、空間等多個方面必須進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，由此才能夠真正實(shí)現(xiàn)既定的制約效用。除此之外，單個項(xiàng)目內(nèi)涉及到的施工關(guān)系也是需進(jìn)行協(xié)調(diào)的，這樣才可最大程度上確保建設(shè)順序的正常進(jìn)行與工程的按期竣工。三是需關(guān)注技術(shù)交底工作，分項(xiàng)工程建設(shè)前，所有的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人均需積極參與技術(shù)、安全交底工作當(dāng)中，由此才可在綜合分析圖紙、施工程序、成品保護(hù)等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上完成交底工作，將設(shè)計(jì)變更、施工方案、技術(shù)安全措施等均包含在內(nèi)，由此來最大程度上提升土建施工現(xiàn)場業(yè)務(wù)效率和工程質(zhì)量。

（三）要合理優(yōu)化人力資源配置

HRBP（人力資源業(yè)務(wù)伙伴）這類模式和HR模式進(jìn)行比較，其在體系化方面的優(yōu)勢更勝，同時(shí)也能夠從整體性進(jìn)行系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)。詳細(xì)來看。第一，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)備成本管理工作當(dāng)中，所有的內(nèi)容均需首先關(guān)注業(yè)務(wù)實(shí)際，諸如具體的工作中所遭遇的問題、客戶方面的具體反饋、目前團(tuán)隊(duì)當(dāng)中的矛盾等等，這樣在綜合把控的基礎(chǔ)上可以確保應(yīng)對的及時(shí)。第二，開展項(xiàng)目物資設(shè)備成本管理的時(shí)候，需與具體部門進(jìn)行對口接洽，這樣才能夠更好地掌握不同部門于人力資源開發(fā)當(dāng)中的具體需求，由此來優(yōu)化人力資源服務(wù)水平。第三，借助建HRBP制度，能夠進(jìn)一步推動HRBP更好地與工程建設(shè)人力與設(shè)備成本管理進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而在把控業(yè)務(wù)部門任務(wù)、人員狀況的基礎(chǔ)上提升人力資本整體的效率，為項(xiàng)目的工程造價(jià)管理優(yōu)化奠定更佳的基礎(chǔ)條件。

（四）健全完善建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理體系

必須依據(jù)實(shí)際采購具體的目標(biāo)，建立與實(shí)際建筑工程相適應(yīng)的一套造價(jià)監(jiān)督管理體系。具體而言，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目成本的管理獎懲制度系統(tǒng)可以將成本劃分一級指標(biāo)為項(xiàng)目招投標(biāo)、合同談判、施工材料準(zhǔn)備、具體的施工、竣工、保修等六個成本管理階段，將項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目的成本管理系統(tǒng)績效一級的指標(biāo)為項(xiàng)目成本管理規(guī)劃的績效、成本管理系統(tǒng)實(shí)施的過程績效、成本的管理系統(tǒng)結(jié)果的績效。三類管理績效子系統(tǒng)綜合形成成本管理子系統(tǒng)。而幾個子系統(tǒng)成本管理績效的疊加，即是項(xiàng)目施工成本管理系統(tǒng)的最終績效。從項(xiàng)目建設(shè)自身來講，其所涉及的生命與發(fā)展階段是較多的，所以也需要按照項(xiàng)目綜合指標(biāo)與績效進(jìn)行評價(jià)，以此把指標(biāo)與績效進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，分成準(zhǔn)備工作——質(zhì)量成本——進(jìn)度管理——安全管理——工程款結(jié)算等相應(yīng)指標(biāo)，由此按照建設(shè)項(xiàng)目的具體狀況，給予項(xiàng)目匹配性的考核權(quán)重開展績效考核工作，同時(shí)將其當(dāng)作是評估方面的具體依據(jù)，以此來提升正向反饋的效用。

四、結(jié)語

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)貫穿于施工全過程的復(fù)雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素，稍有不慎，就可能失控。而每一個建筑工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，這就對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的管理提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)效益觀念是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)牢固樹立的思想觀念，工程項(xiàng)目的效益是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營目的，是企業(yè)經(jīng)營管理的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個項(xiàng)目單獨(dú)核算。落實(shí)項(xiàng)目成本，以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要考核指標(biāo)，項(xiàng)目完工后，通過考核與分析，確認(rèn)項(xiàng)目成本完成情況，并認(rèn)真實(shí)現(xiàn)獎罰。企業(yè)在搞好工程成本控制的同時(shí)，還要開展增產(chǎn)、節(jié)能降耗的活動，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低成本，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，如民工隊(duì)伍的使用管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的審核管理、材料的采購管理等，這樣才能提高企業(yè)的整體效益?；诖?，本文針對性地提出了控制建筑工程變更、嚴(yán)格落實(shí)土建施工現(xiàn)場管理制度、要合理優(yōu)化人力資源配置、健全完善建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理體系建立完善的采購管理規(guī)章制度、加強(qiáng)對采購人員的管理與專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、推進(jìn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、優(yōu)化績效考核和獎懲制度、推進(jìn)HRBP制度五條建議，能夠一定程度上幫助地鐵工程在進(jìn)行物資設(shè)備成本管理時(shí)減少經(jīng)營成本支出，提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。

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