張進軍

摘 要：在國家加快和擴大教育對外開放的局面下，高等教育國際化顯得日趨重要。師資國際化不僅是高等教育國際化的前提和基礎(chǔ)，也是高校建設(shè)高水平大學(xué)的根本保證。但是，研究地方財經(jīng)類高校師資國際化建設(shè)的文獻卻屈指可數(shù)。本文以湖北經(jīng)濟學(xué)院為例，從理念國際化、師資結(jié)構(gòu)國際化、學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出國際化和師資管理國際化四個維度展開，探討地方財經(jīng)類高校師資國際化建設(shè)的問題及對策。

關(guān)鍵詞：地方財經(jīng)類高校;師資;國際化

一、引言

2020年6月，教育部等八部門正式印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》為后疫情時代高等教育國際化指明了方向。國際大學(xué)協(xié)會將高等教育國際化定義為“將國際和跨文化的維度整合進高等教育的目的、功能和進程，以提升教學(xué)、科研和服務(wù)社會的質(zhì)量”①。高等教育國際化是以師資國際化為前提和基礎(chǔ)的，因為教師是教育過程的主導(dǎo)者，是教學(xué)理念的具體執(zhí)行者[1]。國際化的師資隊伍應(yīng)具有跨文化的教育背景、國際視野和交流能力，能夠整合并吸收國際化的學(xué)科前沿知識，不斷提升自身教學(xué)、科研和服務(wù)社會的能力。學(xué)者們普遍認為，師資國際化是由理念的國際化、師資結(jié)構(gòu)國際化、學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出國際化和師資管理國際化四個部分組成[2][3][4]。國際化師資不僅能夠幫助學(xué)生形成跨文化的知識結(jié)構(gòu)，也能以國際化的視野審視學(xué)科發(fā)展和科學(xué)研究問題，運用來自不同國家理念和經(jīng)驗服務(wù)社會。

“雙一流”建設(shè)對地方財經(jīng)類院校既是機遇，又是挑戰(zhàn)?！?11工程”和“985工程”建設(shè)，致力于提升大學(xué)的整體辦學(xué)實力，而“雙一流”則更側(cè)重高校的特色建設(shè)。特色建設(shè)需要在一個更為開放的發(fā)展體系中找準定位，塑造自我意識和自我身份[5]。財經(jīng)類院校中，有五所入選“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校，分別是中南財經(jīng)政法大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)和中央財經(jīng)大學(xué)。他們同時也是教育部直屬高校，其余的高校都被稱為地方財經(jīng)類高校[6]。不管是地方財經(jīng)類高校，還是部屬院校，追求并實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標是共同的。然而，教育部直屬高校以及本土綜合性大學(xué)可調(diào)配的資源更為豐富，在政策支持、人才引進、教學(xué)條件等方面占盡優(yōu)勢，擠占著地方院校同類專業(yè)的發(fā)展空間。面對機遇與挑戰(zhàn)，地方財經(jīng)類院校如何突出重圍，躋身一流？李永強和羅云指出，師資的國際化水平?jīng)Q定著各個高校的辦學(xué)實力，是建設(shè)高水平大學(xué)的根本保證[7]。然而，現(xiàn)有文獻鮮有提及地方財經(jīng)類高校的師資國際化建設(shè)。接下來，本文以湖北經(jīng)濟學(xué)院為例，從理念的國際化，師資結(jié)構(gòu)國際化、學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出國際化和師資管理國際化四個維度展開，探析地方財經(jīng)類高校師資國際化問題及對策。

二、地方財經(jīng)類高校師資國際化問題

（一）國際化理念需要加強

現(xiàn)代高校主要采取“引進來、走出去”的方式提升師資隊伍的國際化水平[8]。不管是“引進來”還是“走出去”，目的是通過人才流動帶動知識的遷移[9]。在國際交流中，知識的外溢效應(yīng)可以對本土教師形成思想上的沖擊，使他們以比較的方式觀察、反思、批判、吸收和轉(zhuǎn)化運用新的知識[10]。然而，師資國際化是以學(xué)校的國際化定位、學(xué)院的國際化視野以及教師的國際化意識為前提的。部屬院校和一些綜合性大學(xué)，國際化發(fā)展起步較早，從學(xué)校到學(xué)院再到教師，都具有主動融入國際化教學(xué)科研環(huán)境的理念。地方院校的國際化辦學(xué)時間較短，可能還處在國際化制度和政策完善層面。國際化意識較強的地方院校，在政策上鼓勵并要求教師須有出國（境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷，這在很大程度上推動教師邁出了國際化發(fā)展的第一步，增強了他們的國際化意識。隨著國際環(huán)境的變化，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》發(fā)布，要求高校不能將出國（境）學(xué)習(xí)作為教師必修項目。對于國際化意識剛剛萌芽的地方財經(jīng)類高校，迫切需要制度和政策的再完善。學(xué)院層面，在引進國際化人才時可能缺乏構(gòu)建國際化師資體系的視野和格局。再者，有些教師可能習(xí)慣于教授不用備課就爛熟于心的知識模塊，缺乏了解世界學(xué)術(shù)發(fā)展前沿和先進教學(xué)體系的主動意識。

（二）國際化師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

師資結(jié)構(gòu)國際化的優(yōu)化有助于教師知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進而對所在學(xué)科產(chǎn)生直接影響，幫助學(xué)生提升國際競爭力[11]。對于高等院校而言，師資結(jié)構(gòu)國際化水平主要由三個教師群體決定，第一個為具有海外博士學(xué)位的教師比例，第二個為獲得國內(nèi)博士學(xué)位但在海外從事過博士后研究或者在國外機構(gòu)擔(dān)任過副教授、教授職務(wù)的教師比例，第三個為非中國大陸國籍，但在大陸高校專門從事教學(xué)科研的全職外籍或臺籍專任教師比例。有些地方院校師資水平起點不高，以碩士和本科師資為主。2017年以后，隨著高校評估工作的開展和博士的擴招，地方財經(jīng)類高校加大了引進博士的力度，博士化率不斷提升。比如，截至2020年，湖北經(jīng)濟學(xué)院博士化率為50.15%，但是，具有海外學(xué)習(xí)背景的博士依然占比較少（圖1）②。有些高校的博士化率雖然不高，比如，截至2020年，湖南工商大學(xué)的博士化率為28.7%，但國際化意識較強，從2017年開始，每年新進博士三分之一以上具有海外學(xué)習(xí)背景③。對于第二個教師群體，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、國際化程度較低的地方財經(jīng)類院校鮮少引進。隨著我國教育的持續(xù)對外開放，地方院校中的外籍和臺籍專任教師數(shù)量增長迅速，以湖北經(jīng)濟學(xué)院為例，近幾年持續(xù)引進臺灣籍師資，盡管他們占比很低，但增長迅速，而且逐漸發(fā)揮出“蝴蝶效應(yīng)”，在臺灣籍師資持續(xù)引進和國際化學(xué)術(shù)產(chǎn)出中扮演者不可或缺的角色。

（三）國際化學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都需提升

國際化學(xué)術(shù)交流包括教師出國（境）交流和海外教師來校交流等，既可以拓寬教師的國際視野，也可以提升其科研創(chuàng)新能力[12]。張之洞尤其重視交流學(xué)習(xí)，《勸學(xué)篇》中寫到，“嘗見古之游歷者矣，晉文公在外十九年，遍歷諸侯，歸國而霸。趙武靈王微服游秦，歸國而強。春秋戰(zhàn)國最尚游學(xué)，賢如曾子、左丘明，才如吳起、樂羊子，皆以游學(xué)聞”。國際化學(xué)術(shù)產(chǎn)出是檢驗交流效果和師資國際化水平的標準[13]，包括教師獨立發(fā)表國際期刊論文，參與國際期刊論文發(fā)表和參與國際合作項目研究。國際學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出是互為因果、相輔相成的。圖2顯示了湖北經(jīng)濟學(xué)院“十三五”發(fā)展期間國際化學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出的狀況④。可以看出，國際學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出變化趨勢基本相同，尤其是出國（境）交流人數(shù)和合作發(fā)表英文論文數(shù)走勢高度吻合，證明了出國（境）交流對國際化學(xué)術(shù)產(chǎn)出的推動作用。同時，也應(yīng)該注意，湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都偏低。以2017年為例，湖北經(jīng)濟學(xué)院E級以上和C級以上國際期刊論文有18和3篇，而同期湖南工商大學(xué)分別有37和31篇⑤。

（四）國際化師資管理體系有待完善

師資管理的國際化是指“高校不斷學(xué)習(xí)和吸收別國先進的師資管理理論、管理方式和管理制度、激勵辦法等管理運行機制”[14]。目前，地方財經(jīng)類院校在聘任方式和服務(wù)人才等方面管理日益趨同，差異主要體現(xiàn)在如何有效激勵教師科研、教學(xué)和服務(wù)社會積極性，完成既定考核任務(wù)。青年博士作為高校科研產(chǎn)出主力軍，是國際化師資建設(shè)的主體[15]。接下來，主要從激勵和考核兩個方面對比分析下湖北經(jīng)濟學(xué)院和湖南工商大學(xué)對青年博士群體在國際化師資管理上的差異。根據(jù)《湖北經(jīng)濟學(xué)院一流師資隊伍建設(shè)實施方案（2018—2020）》，聘任對象主要是重點學(xué)科領(lǐng)軍人才、科研為主崗博士和教學(xué)科研并重崗博士。重點學(xué)科領(lǐng)軍人才招聘成功概率較小，這里不作討論。對于科研為主崗博士，分A、B、C三類崗位，實行年薪制。A類崗位博士年薪50萬元，B類崗位博士年薪40萬元，C類崗位博士年薪30萬元。教學(xué)科研并重崗博士采取非年薪制薪資，納入現(xiàn)有教師管理。年薪制教師與非年薪制教師薪資差距較大?？己朔矫?，科研崗博士五年為一個考核期，并實行第三年度中期考核方式。教學(xué)科研并重崗博士四年為一個考核期。相比之下，科研崗博士考核任務(wù)也相應(yīng)較重，教學(xué)科研并重崗博士在完成一般教學(xué)任務(wù)的情況下，科研考核任務(wù)不難完成。對不具備博士學(xué)歷的教師，學(xué)校有博士學(xué)習(xí)激勵性政策，但沒有強制性要求。翻看湖南工商大學(xué)2017以來的兩個文件，《關(guān)于進一步加強博士師資隊伍建設(shè)的若干意見》和《青年教師培養(yǎng)與考核管理辦法》，我們發(fā)現(xiàn)，對于新進博士，必須符合量化積分評價制的規(guī)定，確保質(zhì)量。四年為一個考核期，每滿兩年進行中期考核。同時，將現(xiàn)有教師中沒有博士學(xué)歷的教師逐步轉(zhuǎn)向非教學(xué)崗。對比來看，湖南工商大學(xué)更為重視博士隊伍建設(shè)，從數(shù)量上來看，不僅通過師資引進方式擴大增量，也通過強制轉(zhuǎn)崗方式盤活存量。從質(zhì)量上看，按照量化積分評價制保證引進博士質(zhì)量，并以高標準進行考核。湖北經(jīng)濟學(xué)院每年引進的博士數(shù)量雖然較多，但質(zhì)量參差不齊，科研崗博士雖重考核，但人數(shù)較少。教學(xué)科研并重崗博士的質(zhì)量和學(xué)術(shù)產(chǎn)出無法保證。

三、地方財經(jīng)類高校師資國際化對策

（一）強化國際化師資隊伍理念

首先，反思對于師資國際化的認識，通過反思，重新定位學(xué)校國際化師資建設(shè)的戰(zhàn)略意義[16]。響應(yīng)國家教育方針，積極學(xué)習(xí)國外高校成功經(jīng)驗，結(jié)合自身特色，制定適合自身的國際化師資發(fā)展規(guī)劃及支持政策。比如，可以考慮將出國（境）學(xué)習(xí)作為教師的選修項目，適當(dāng)賦予其權(quán)重，納入綜合考核。同時，在不同場合進行推廣，將師資隊伍國際化理念傳導(dǎo)到二級學(xué)院，鼓勵二級學(xué)院開展全方位、高層次和跨領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)交流和合作。學(xué)院可通過介紹同類高校相同專業(yè)教師發(fā)展路徑，增強教師國際化發(fā)展的信心。另外，為教師提供寬松和便捷的工作環(huán)境，鼓勵教師積極主動的學(xué)習(xí)學(xué)科前沿知識，融入國際化的學(xué)習(xí)和工作中[17]。學(xué)校的國際交流與合作部門，可以為教師提供跨文化交流與溝通和學(xué)術(shù)英語匯報與寫作等方面的培訓(xùn)，構(gòu)建國際化師資隊伍理念的持續(xù)培養(yǎng)與支持體系。

（二）優(yōu)化國際化師資隊伍結(jié)構(gòu)

持續(xù)引進博士師資，但需提升具有海外學(xué)習(xí)背景博士比例，優(yōu)化師資隊伍學(xué)歷學(xué)緣結(jié)構(gòu)。積極引進在海外從事過博士后研究或者在國外機構(gòu)擔(dān)任過副教授、教授職務(wù)的高端人才，不僅通過有競爭力的薪酬體系，更要通過改善校內(nèi)教學(xué)和學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，筑巢引鳳。高端人才的引進雖然能夠快速的優(yōu)化師資隊伍，但堅定服務(wù)學(xué)校的信念有待提升。切實的方式是為博士教師海外訪學(xué)和博士后研究提供政策支持，鼓勵教師“走出去”，但需優(yōu)先選派外語基礎(chǔ)好、學(xué)術(shù)研究規(guī)范和學(xué)科意識發(fā)展強的教師，盡量保證“走出去”的效果。加強外籍或臺籍專任教師的引進，對于湖北經(jīng)濟學(xué)院等高校，在保證數(shù)量的前提下，可以進一步提升引進臺灣籍博士師資的質(zhì)量，使他們深度融合進基層教學(xué)和學(xué)術(shù)組織，與本土教師形成高質(zhì)量的融合式交流與合作。

（三）提升學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量

整合學(xué)校資源，為教師的國際交流提供渠道和資源，比如，可以利用友好合作院校，為教師交流提供多樣化的支持，但需避免膚淺的迎來送往，要將學(xué)術(shù)交流落到實處，注重產(chǎn)出。可能的方式是學(xué)校積極鼓勵在外教師申請參與導(dǎo)師或者合作人員國外研究項目，以實質(zhì)性的合作項目為紐帶，提高交流的質(zhì)量。持續(xù)“引進來”海外優(yōu)秀人才，需要注意的是，海外專家的短期交流對國際化學(xué)術(shù)梯隊和科研團隊的建設(shè)作用有限，需盡量延長并豐富海外專家的來校時間和活動，使他們深層次地參與本土教師的教學(xué)和科研中去，給與基于教學(xué)或研究項目的針對性的指導(dǎo)。或者安排專家作為培養(yǎng)導(dǎo)師，納入二級學(xué)院科研團隊，通過線上加線下的方式為青年教師成長提供指導(dǎo)。也可通過學(xué)校設(shè)立國際合作項目的方式，招收高水平的海外合作人員。在這個過程中，教師要主動地融入國際化的科研環(huán)境，掌握國際前沿的學(xué)科知識和學(xué)術(shù)動態(tài)，積極的發(fā)出自己的聲音，主動匯報自己的研究成果。通過頻繁的交流與學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并找到提升自身學(xué)術(shù)水平的路徑。

（四）完善國際化師資管理體系

學(xué)習(xí)并吸收國際化的師資管理經(jīng)驗，做好教師招聘、薪酬激勵、人才服務(wù)等常規(guī)管理的同時，加大博士師資的培養(yǎng)力度，提升師資隊伍整體質(zhì)量。數(shù)量上，持續(xù)引進博士教師。同時，鼓勵并要求現(xiàn)有非博士教師攻讀博士學(xué)位，通過適當(dāng)降低博士攻讀期間教學(xué)工作量的方式，使他們有更多的時間投入科研。對已考取博士的教師，按畢業(yè)年限實行階梯式報銷政策，激勵教師按時畢業(yè)。質(zhì)量上，可以效仿湖南工商大學(xué)，按照量化積分評價制方式落實引進，同時，也可對有意向引進博士進行基于學(xué)校背景、學(xué)科背景和導(dǎo)師背景的篩選，盡力保證引進人員契合學(xué)校發(fā)展。另外，為當(dāng)年引進和畢業(yè)的博士提供更多的政策支持，比如，校級教學(xué)和科研項目向應(yīng)屆博士傾斜，校報為應(yīng)屆博士開辟專欄，為他們的學(xué)術(shù)成長打下基礎(chǔ)。同時，鼓勵他們出國（境）交流或者加入現(xiàn)有科研團隊，為他們科研事業(yè)發(fā)展搭建平臺。更為重要的是，強化優(yōu)秀人才思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)教師堅定服務(wù)學(xué)校的信念，對學(xué)校擔(dān)當(dāng)，做學(xué)?！拌F桿”。

注 釋：

① 資料來源：https：//iau-aiu.net/。

② 資料來源：http：//rsc.hbue.edu.cn/。

③ 資料來源：http：//rsc.hutb.edu.cn/column/szk1/index.shtml。

④ 2020因為疫情，沒有相關(guān)出國（境）數(shù)據(jù)。出國（境）交流包括短中長期所有出國（境）交流;英文E級論文是指EI論文級別;英文C級是指英文權(quán)威期刊，主要包括SSCI三區(qū)以上期刊;合作發(fā)表論文為所有級別的英文論文合作發(fā)表。

⑤ 資料來源：http：//kyc.hutb.edu.cn/show_list.php？id=91。

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