馮建瑞

2017年10月《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》（以下簡稱《實施辦法》）要求，在普通高等學校師范類專業(yè)中開展三級監(jiān)測認證工作。2020年9月《教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革實施方案》（以下簡稱《免試認定改革方案》）出臺。2021年4月《中學教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標準（試行）》（以下簡稱《能力標準》）等五個文件，對標師范類專業(yè)認證標準的“畢業(yè)要求”，分別規(guī)定了中學、小學、學前、中等職業(yè)、特殊教育五個專業(yè)的師范生教師職業(yè)能力應達到的基本要求。

在這種背景下，研究公費師范生教育教學能力的培養(yǎng)將成為培養(yǎng)院校共同面臨的問題和挑戰(zhàn)。筆者所在學院的小學教育專業(yè)于2020年11月接受了二級認證，本文是對該背景下公費師范生培養(yǎng)工作的思考。

一、師范類專業(yè)認證政策解讀

近兩年來，河南省專業(yè)認證工作陸續(xù)開展，基于專業(yè)認證的“產(chǎn)出導向”理念在師范生教育教學能力培養(yǎng)中逐漸深入人心。

（一）師范類專業(yè)認證的主要目的

《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，到2035年“實現(xiàn)優(yōu)質均衡的義務教育”，而師資是實現(xiàn)這一目標的關鍵。2018年1月，時任教育部部長陳寶生在普通高等學校師范類專業(yè)認證工作會議上的講話中指出：“辦好師范專業(yè)，振興教師教育，是培養(yǎng)高素質教師隊伍的必由之路?！睅煼额悓I(yè)認證就是從源頭上建設高素質教師隊伍的一項重要舉措。它以畢業(yè)要求為準繩綜合評價培養(yǎng)質量，是推動教師教育綜合改革的突破口和著力點。提高人才培養(yǎng)質量，落實立德樹人根本任務，建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是專業(yè)認證的出發(fā)點?！耙栽u促建，以評促改，以評促強”是師范類專業(yè)認證的指導思想。師范類專業(yè)認證是對高水平師范專業(yè)人才培養(yǎng)質量的認可，它將會推動教師教育院校和師范專業(yè)水平更高、特色更強。

（二）師范類專業(yè)認證的基本理念

師范類專業(yè)認證以“學生中心，產(chǎn)出導向，持續(xù)改進”為基本理念。學生中心（Student-centered）強調(diào)從以“教師教”為中心轉向以“學生學”為中心，以師范生個人發(fā)展為中心配置教育資源、組織課程和實施教學。產(chǎn)出導向（Outcome-based Educaiton）即OBE教育理念，強調(diào)從教師“教了什么”轉向學生“學會了什么”“能做什么”，以師范生的學習效果為導向，反向考查課程設計與教學設計。持續(xù)改進（Continuous Quality Improvement）強調(diào)對教學進行全方位、全過程跟蹤與評價，形成“評價—反饋—改進”的閉環(huán)。OBE教育理念是師范類專業(yè)認證的核心內(nèi)涵。它是上世紀90年代初期美國教育改革的重要思潮，是一種以學生學習成果或結果為導向的教育理念。它要求教育者清晰了解學生在完成學業(yè)后能夠做什么，即學生畢業(yè)時擁有的能力，強調(diào)學習成果是教師在進行教學設計和實施教學過程中應該重點思考的問題。

（三）師范類專業(yè)認證的基本結構

師范類專業(yè)認證從培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障、學生發(fā)展八個維度對師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質量進行監(jiān)測?！芭囵B(yǎng)目標”是專業(yè)向社會作出的人才培養(yǎng)承諾，“畢業(yè)要求”是專業(yè)向學生作出的學習發(fā)展承諾，二者回答了“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人”的問題，其他六個方面回答了“怎樣培養(yǎng)人、效果如何”的問題。這八個維度之間相互關聯(lián)，“學生發(fā)展”是認證工作的中心，“培養(yǎng)目標”和“畢業(yè)要求”是認證的導向，“課程與教學”“合作與實踐”是認證的關鍵核心要素，“師資隊伍”和“支持條件”是認證的關鍵支撐條件，而這七個方面全程都融入了“質量保障”。

二、公費師范生教育教學能力培養(yǎng)策略

隨著師范類專業(yè)認證的實施和近幾年教師教育領域《免試認定改革方案》《能力標準》等系列措施的出臺，公費師范生培養(yǎng)院校必須秉承專業(yè)認證新理念，謀求公費師范生培養(yǎng)新格局。

（一）對接基礎教育崗位需求，厘清公費師范生教育教學能力

《實施辦法》將師范生畢業(yè)要求概括為“踐行師德”“學會教學”“學會育人”“學會發(fā)展”四個方面（“一踐行，三學會”），并分解為：師德規(guī)范、教育情懷、學科素養(yǎng)、教學能力、班級指導、綜合育人、學會反思、溝通合作八項要求。為了增強畢業(yè)要求的針對性和適應性，培養(yǎng)院校首先需要對接基礎教育崗位，明確其對未來師資培養(yǎng)的需求，從而厘清公費師范生教育教學能力。筆者所在學校會定期聯(lián)合地方教育行政部門和用人單位召開“三方”論證會，明確公費師范生所應具備的未來鄉(xiāng)村小學教師教育教學能力，并結合基礎教育各學科教學要求，完善課程體系與教學環(huán)節(jié)，加強對學生批判性思維、反思能力、溝通合作能力引導的深度和力度，增強課程體系的合理性和科學性。

（二）聯(lián)合各方力量，合力培養(yǎng)公費師范生的教育教學能力

《能力標準》將師范生教師職業(yè)能力分為了“師德踐行能力”“教學實踐能力”“綜合育人能力”和“自主發(fā)展能力”四個方面。為了確保學生能夠達到《能力標準》要求，高校需要聯(lián)合各方力量。筆者所在學校聯(lián)合附屬小學成立了教育研究共同體，依托“雙師”教學、協(xié)同教研、科研攻關、師范生教學技能輔導、入校觀摩五個項目推進高校師范教育與基礎教育聯(lián)合共建。

針對《能力標準》對“師德踐行能力”的要求，共同體開設了“小學名師講堂”，邀請小學各學科教學名師、優(yōu)秀班主任等，結合個人教育教學成長經(jīng)歷為學生闡釋什么是“師德規(guī)范”，如何理解“教育情懷”，從知、情、意、行等方面引導師范生貫徹黨的教育方針，努力成為“四有”好老師。針對“教學實踐能力”，共同體除實施“雙師”共同授課、輔導外，還安排了課外拓展活動，在每周二下午的課外活動時間為學生播放小學優(yōu)秀教師課堂教學視頻、往屆優(yōu)秀畢業(yè)生模擬小學課堂教學視頻、往屆優(yōu)秀畢業(yè)生教學技能比賽現(xiàn)場視頻等影像資料，拓展學生對教學設計、課堂教學的認識。針對“綜合育人能力”，共同體充分利用教育實習機會，督促大學和小學教育實習指導教師共同指導師范生進行班級管理、課程教學、課外活動等。針對“自主發(fā)展能力”，共同體計劃聯(lián)合實施“學業(yè)導師制”，更有效地指導師范生的專業(yè)成長。

（三）健全質量監(jiān)控機制，監(jiān)督公費師范生教育教學能力培養(yǎng)

師范類專業(yè)認證是我國質保體系的重要組成部分，是一種常態(tài)監(jiān)測和周期性認證制度。它督促師范院校和培養(yǎng)專業(yè)健全內(nèi)部質量監(jiān)控評價與改進機制。

作為人才培養(yǎng)單位，首先要明確三個評價機制，即每四年一次的培養(yǎng)目標達成度評價、每一年一次的畢業(yè)要求達成度評價和每一學期一次的課程目標達成度評價;其次要明確持續(xù)改進機制的具體操作程序、方式、辦法，確保教育教學質量保障機制發(fā)揮作用。在這三個評價機制中，培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求的達成度評價主要依托第三方評價機構實施，課程目標達成度評價需要任課教師完成，通過課程目標達成度評價促進課程能力目標的達成、實現(xiàn)對畢業(yè)要求的強支撐，監(jiān)督師范生教育教學能力的培養(yǎng)過程。教師實施評價時，要強化對學生能力的考核，建立以表現(xiàn)性評價為主的評價制度，引領學生通過行動、表演、展示、操作、寫作等真實的表現(xiàn)來展示其口頭表達、文字表達、思維、創(chuàng)造、實踐等能力，提升學生的學科素養(yǎng)和教育教學能力。

三、實施中的幾個關鍵問題

（一）打造高素質師資隊伍

公費師范生教育教學能力的培養(yǎng)要依靠一支穩(wěn)定的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。需要組建由高校教師教育課程的教師和一線基礎教育優(yōu)秀教師組成的師資隊伍，共同承擔師范生教育教學能力培養(yǎng)任務，形成團隊優(yōu)勢，確保公費師范生教育教學能力的職前培養(yǎng)質量和職后可持續(xù)發(fā)展。

（二）構建職前職后一體化教師教育機制

首先，高校教師需要到公費師范生服務的學校，了解到崗教師的職后發(fā)展情況，與基礎教育學校教師構建學習、研究和發(fā)展共同體。其次，需要對公費師范生的職后發(fā)展情況進行持續(xù)的跟蹤管理，并幫助其職后發(fā)展。最后，需要創(chuàng)建一個專門的平臺，為高校教師和職后教師提供一個線上線下交流的場所。

（三）建立公費師范生教育教學能力考核制度

《免試認定改革方案》的實施和專業(yè)認證的開展，都需要相關高校隨之建立公費師范生教育教學能力考核制度?？己酥贫葢囵B(yǎng)過程性考核和師范生教師職業(yè)能力測試。對于過程性考核，各培養(yǎng)高校需要根據(jù)要求繼續(xù)更新和完善，但是公費師范生教師職業(yè)能力考核辦法的制定和任教學段的命題工作則是一個新的任務。

國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和城鄉(xiāng)教育一體化、縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展等一系列措施的推出，使基礎教育改革漸入佳境。隨著專業(yè)認證的開展、教師資格認定制度的改革和師范生教師職業(yè)能力標準的出臺，教師教育改革再次迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，研究公費師范生教育教學能力的培養(yǎng)是當前和今后教師教育領域的必然趨勢，培養(yǎng)更多符合基礎教育未來發(fā)展需要的、教育教學能力優(yōu)異的鄉(xiāng)村教育教師是師范院校的職責，也是社會的期望。