石亞艷

摘要：不動(dòng)產(chǎn)對(duì)于我國(guó)人民來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義，并且受到我國(guó)法律的保護(hù)。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪能夠有效測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)。通過(guò)完善不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度，能夠有效保護(hù)我國(guó)廣大人民群眾的合法權(quán)益，并且能夠保障不動(dòng)產(chǎn)的正常交易。因此，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管監(jiān)管制度對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。本文通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作面臨的問(wèn)題，探討如何基于我國(guó)的現(xiàn)狀，完善我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn) 測(cè)繪監(jiān)管 存在問(wèn)題 應(yīng)對(duì)策略

引言

目前，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，難以有效保障我國(guó)人民群眾的合法權(quán)益。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作在開(kāi)展過(guò)程中，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，注冊(cè)測(cè)繪師的能力不強(qiáng)，加上我國(guó)法律不夠完善，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作過(guò)程中受到較大的阻礙，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)不一，使得不動(dòng)產(chǎn)登記工作、不動(dòng)產(chǎn)交易都受到相應(yīng)的影響。因此，探討當(dāng)前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，分析如何有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的工作難題，能夠有效推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而能夠使得我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作取得進(jìn)一步發(fā)展。

一、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作在進(jìn)行過(guò)程中，由于現(xiàn)行法律沒(méi)有完全覆蓋不動(dòng)產(chǎn)的范圍，加上不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入和統(tǒng)一監(jiān)管受到挑戰(zhàn)，相關(guān)監(jiān)管人員工作能力不強(qiáng)，以及不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同意等等，使得不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作受到較大阻礙。

1.1現(xiàn)行法律沒(méi)有完全覆蓋不動(dòng)產(chǎn)范圍

不動(dòng)產(chǎn)涉及的內(nèi)容較多，但是，目前我國(guó)的法律并沒(méi)有將所有的不動(dòng)產(chǎn)都包含在內(nèi)。目前我國(guó)的法律中明確規(guī)定，土地、房屋、草原等等都屬于不動(dòng)產(chǎn)。雖然目前法律中明確的不動(dòng)產(chǎn)內(nèi)容較多，但是仍然存在著不少的漏洞，導(dǎo)致了相關(guān)人員在開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作過(guò)程中，難以有效明確自己的工作范圍，使得監(jiān)管工作存在很多漏洞。

1.2不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入和統(tǒng)一監(jiān)管受到挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)要求公民必須要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，因此登記機(jī)關(guān)必須要落實(shí)好自己的工作職責(zé)，對(duì)公民登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的審查。一旦出現(xiàn)工作失誤，不僅會(huì)給不動(dòng)產(chǎn)所有人的權(quán)利造成相應(yīng)的損害，甚至?xí)：Φ缴鐣?huì)的穩(wěn)定。因此，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的監(jiān)管體制必須要不斷的完善，才能夠保障不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性。但是當(dāng)前，由于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入與統(tǒng)一監(jiān)管受到挑戰(zhàn)，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作受到阻礙。

1.3注冊(cè)測(cè)繪師的能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

很多注冊(cè)測(cè)繪師雖然取得了相關(guān)資質(zhì)，但是在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮自身的作用。很多不動(dòng)產(chǎn)登記不僅僅涉及到相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)所有人的權(quán)益，還涉及到法律以及社會(huì)各個(gè)方面的權(quán)益，所以相關(guān)的注冊(cè)測(cè)繪師必須要具備多方面的知識(shí)和能力，才能夠有效滿足當(dāng)前實(shí)際需要。目前注冊(cè)測(cè)繪師在實(shí)際測(cè)繪監(jiān)管工作中發(fā)揮的作用較小，地位不高，因而沒(méi)有引起我國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)部門的高度重視。

1.4不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)指標(biāo)與登記平臺(tái)不統(tǒng)一

由于公民必須要將不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，才能夠贏得國(guó)家的認(rèn)可。但是當(dāng)前由于在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一相關(guān)指標(biāo)，使得機(jī)關(guān)部門在審核不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)過(guò)程中存在著一定的差距，限制了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的進(jìn)一步發(fā)展。在具體執(zhí)行過(guò)程中，由于技術(shù)指標(biāo)與登記平臺(tái)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致后續(xù)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作難以正常進(jìn)行。

二、完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度的重要意義

目前，由于我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度不夠完善，導(dǎo)致很多工作開(kāi)展受到了較大阻礙，通過(guò)登記不動(dòng)產(chǎn)，能夠有效保障相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，并且能夠保障不動(dòng)產(chǎn)交易的正常進(jìn)行。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪，能夠有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利進(jìn)行。通過(guò)有效的監(jiān)管制度，使得相關(guān)人員能夠監(jiān)測(cè)、了解我國(guó)的土地資源。完善不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度，能夠?yàn)槲覈?guó)相關(guān)機(jī)關(guān)獲得準(zhǔn)確的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，相關(guān)人員必須要不斷完善，當(dāng)前我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度，從而能夠保障不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。

三、完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度的對(duì)策

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性直接關(guān)系到我國(guó)各個(gè)部門工作的正常進(jìn)行。為了能夠有效地落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作，必須要針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，明確好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的含義，落實(shí)好相關(guān)部門的職責(zé)，加大培訓(xùn)力度，明確好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作能夠順利進(jìn)行。

3.1 在相關(guān)法律中明確不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的含義

我國(guó)立法部門在完善相關(guān)法律過(guò)程中，必須要明確不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的概念，規(guī)定好不動(dòng)產(chǎn)的范圍，積極與《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》相銜接，從而能夠使得不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作有法可依，穩(wěn)步進(jìn)行，使得相關(guān)人員在開(kāi)展自身的工作過(guò)程中，可以充分運(yùn)用法律條例，保障自身工作的順利完成。避免在工作過(guò)程中出現(xiàn)諸多糾紛，進(jìn)而阻礙了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。

3.2 確定相關(guān)測(cè)繪部門的職責(zé)

明確好相關(guān)部門的職責(zé)，能夠使得不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作得到各個(gè)部門的配合。通過(guò)聯(lián)合國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院法制辦等等部門，能夠有效規(guī)定好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管部門的工作內(nèi)容，規(guī)定好相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)面積以及界限，從而使得相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保障不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性，避免因?yàn)槿藛T失誤等等因素導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的結(jié)果出現(xiàn)一定程度的誤差。

3.3 加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師的培訓(xùn)力度

加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師的培訓(xùn)力度，提高注冊(cè)測(cè)繪師在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作中的地位。注冊(cè)測(cè)繪師能夠有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的正常進(jìn)行，并且能夠?qū)ο嚓P(guān)的測(cè)繪數(shù)據(jù)和資料終身負(fù)責(zé)。通過(guò)注冊(cè)測(cè)繪師的保證，能夠有效帶動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的正常進(jìn)行，同時(shí)也能夠提高注冊(cè)測(cè)繪師在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的重要地位。并且注冊(cè)測(cè)繪師在接受一定的教育學(xué)習(xí)之后，對(duì)于相關(guān)的專業(yè)知識(shí)了解更深，能夠配合好我國(guó)有關(guān)部門積極完成好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。因此，完善不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度，必須要明確好注冊(cè)測(cè)繪師的工作內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使得注冊(cè)測(cè)繪師能夠在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作過(guò)程中發(fā)揮自身的實(shí)際作用。

3.4 統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)

在完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度過(guò)程中，必須要統(tǒng)一好相關(guān)的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，從而能夠保障各個(gè)部門工作的正常進(jìn)行。雖然我國(guó)目前在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作過(guò)程中規(guī)定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體執(zhí)行過(guò)程中，仍然存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，主要是因?yàn)楫?dāng)前沒(méi)有統(tǒng)一的平臺(tái)，能夠統(tǒng)一需要的標(biāo)準(zhǔn)，提供相關(guān)的技術(shù)支持。因此，在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度完善過(guò)程中，要求我國(guó)有關(guān)部門必須要借助專業(yè)人員的力量，構(gòu)建一個(gè)測(cè)繪地理信息服務(wù)平臺(tái)，從而能夠根據(jù)平臺(tái)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，并且能夠使得后續(xù)的監(jiān)管人員在審核不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果過(guò)程中，利用測(cè)繪地理信息服務(wù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)管工作，保障前后的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。避免因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管工作受到阻礙。

小結(jié)

綜上所述，積極完善我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度，能夠推動(dòng)我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作正常進(jìn)行。當(dāng)前，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)直接關(guān)系到不動(dòng)產(chǎn)所有人的權(quán)益，甚至影響到不動(dòng)產(chǎn)的正常交易。為了能夠穩(wěn)定民生，保障我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的正常交易，在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作過(guò)程中，必須要安排相關(guān)人員開(kāi)展監(jiān)督與檢查工作，保障不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性。通過(guò)完善不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管制度，使得所有的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作能夠在監(jiān)管之下有序進(jìn)行，避免因?yàn)槿藶槭д`或者是其他因素的干擾，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作受到影響。

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