袁慧

農(nóng)村幼兒園數(shù)量快速增長，規(guī)模逐漸擴大。但是，農(nóng)村幼兒園教學中存在很多問題，教師隊伍沒有獲得高質(zhì)量的補充和提升，導致目前農(nóng)村幼兒園師資隊伍建設還比較落后。剛?cè)肼毜挠變簣@教師大多是年輕教師，導致一些農(nóng)村幼兒園教學中的“小學化”教育現(xiàn)象很普遍。因此，為促進農(nóng)村學前教育的發(fā)展，我們必須高度重視兒童的學前教育質(zhì)量，并加強農(nóng)村幼兒園教師隊伍建設。

一、農(nóng)村幼兒園教師隊伍建設的現(xiàn)狀

（一）教師專業(yè)素質(zhì)不夠強

大多數(shù)農(nóng)村幼兒園教師缺乏扎實的教學功底，欠缺學前教育專業(yè)理論知識，對幼兒園課程專業(yè)領域的熟練度不夠，教學內(nèi)容偏向小學形式。

（二）教師工資待遇低

近年來，國家出臺了一系列促進學前教育發(fā)展的政策法規(guī)，但大多數(shù)農(nóng)村幼兒園教師的工資依然很低。因此教師工作倦怠，工作質(zhì)量低下。

（三）教師轉(zhuǎn)崗情況不容樂觀

轉(zhuǎn)崗教師不能適應工作，嚴重制約了農(nóng)村學前教育質(zhì)量的提高。轉(zhuǎn)崗教師是農(nóng)村幼兒園教師的重要補充來源，這部分轉(zhuǎn)任教師被稱為“有經(jīng)驗的新手教師”。這雖然在一定程度上彌補了農(nóng)村幼兒園教師的不足，但其中大多數(shù)人沒有從事幼兒園教育的資質(zhì)，而且大多數(shù)人不具備專業(yè)知識。幼兒園教育專業(yè)性很強，其工作目標、內(nèi)容、方法與中小學有很大不同。轉(zhuǎn)崗教師原有的知識結(jié)構和思維方式無法滿足學前教育的要求，通常會對工作感到沮喪和倦怠。

二、農(nóng)村幼兒園教師隊伍建設的方法

（一）實施教師資格認定制度，保證教師整體水平

控制教師準入門檻，有利于促進教師的專業(yè)化發(fā)展。首先，政府應建立特殊的農(nóng)村教育管理制度，根據(jù)農(nóng)村兒童的現(xiàn)實狀況，建立幼兒園教師資格認定制度。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村學前教育狀況，根據(jù)國家《幼兒園教師專業(yè)標準》建立農(nóng)村幼兒園教師的錄取標準和考試制度，制定切實有效的農(nóng)村教育制度、鄉(xiāng)村幼兒園教師資格認定制度。其次，設立一個專門部門，負責農(nóng)村幼兒園教師的統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一工資渠道、統(tǒng)一培訓。由專業(yè)幼兒園園長經(jīng)營幼兒園，由專業(yè)幼兒園教師任教。最后，建立激勵機制，鼓勵未取得幼兒園教師資格證書的教師及學歷不符合標準的農(nóng)村幼兒園在職教師，通過遠程教育、在線學習和培訓提高他們的專業(yè)水平。政府管理部門應對參加農(nóng)村幼兒園教師學習和培訓的人員制定獎勵和補貼措施，以此促進教師整體水平的提高。

（二）吸引學前教育專業(yè)師范生，培養(yǎng)幼兒教師

農(nóng)村地區(qū)幼兒教師工資普遍較低，沒有正式安排系統(tǒng)，沒有身份保護，導致農(nóng)村一些優(yōu)質(zhì)幼兒園教師流向城市幼兒園或其他行業(yè)。除此之外，在當前的學前師范教育中，畢業(yè)生的就業(yè)選擇是完全自由的，沒有限制政策。學生生源地是農(nóng)村的學前教育專業(yè)畢業(yè)生，他們還是會選擇去縣級幼兒園或發(fā)達地區(qū)幼兒園參加工作，這加劇了幼兒園教師的區(qū)域結(jié)構失衡，導致農(nóng)村幼兒園教師短缺，農(nóng)村學前教育受到流動性和不穩(wěn)定性的嚴重制約。政府部門應根據(jù)當?shù)貙W前教育的發(fā)展狀況及農(nóng)村幼兒園教師的現(xiàn)狀，采取相應的措施穩(wěn)定農(nóng)村幼兒園教師隊伍。首先，通過系統(tǒng)制定學前教育專業(yè)免費師范生政策，有針對性地培訓農(nóng)村幼兒園教師。其次，師范學生在農(nóng)村幼兒園教書，可逐年返還學費。最后，通過培訓和定向輸送等形式，吸引更多合格的畢業(yè)生加入農(nóng)村教師隊伍，提高農(nóng)村幼兒園教師的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村學前教育發(fā)展。

（三）落實編制，提高工資待遇

我國《教師法》第二十五條明確規(guī)定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高?！鞭r(nóng)村幼兒園教師的工資與農(nóng)村小學教師的工資、非在職幼兒園教師的工資和在職幼兒園教師的工資之間有很大差距。因此，政府應制定相應的政策，保證農(nóng)村幼兒園教師的隊伍建設。第一，增加投資應基于各級政府的實際財政資源和農(nóng)村幼兒的最低教育成本，用于確定各級政府投資的比例和最低限度，建立健全合理的農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費共享和保障機制，確保農(nóng)村學前教育資金穩(wěn)定。第二，地方政府可以設立農(nóng)村兒童專項資金，制定幼兒園教師最低工資標準，并要求農(nóng)村幼兒園支付全部教學費用的固定部分教師工資、社會保險（醫(yī)療、失業(yè)、退休保險等），保護農(nóng)村幼兒園教師的合法權益，為幼兒園師資隊伍的建設和發(fā)展提供保證。農(nóng)村地區(qū)90%以上的幼兒園教師都不是正式員工，他們既不是公辦教師，也不是民辦教師，沒有資格參加職稱評定、薪資提升，在某種程度上，工作并未得到應有的認可和接受，處于嚴重邊緣化的境地。目前，在幼兒園投資不足的現(xiàn)實條件下，教育行政部門應更加重視農(nóng)村幼兒園教師的待遇提升。

三、農(nóng)村幼兒園教師隊伍建設的關鍵

（一）激發(fā)教師對工作的興趣和熱愛

喜歡孩子，喜歡學前教育工作，是幼兒園教師自我成長和發(fā)展的基礎。興趣是最好的老師，也是最好的方法，可以激發(fā)人的內(nèi)在動力。因此，幼兒園教師團隊建設應注意激發(fā)教師對幼兒教育的興趣，只有愛幼兒和喜歡學前教育工作的教師才會有興趣和熱情。只有這樣，他們才能成為優(yōu)秀的幼兒園教師，才可以成為優(yōu)秀的教師團隊。

（二）培養(yǎng)教師對幼兒園教育理念的認同感

當今社會，真正支配人們行為的力量是教育，源于教育工作者所信奉并堅持的教育理念，以及教育工作者的社會文化觀和職業(yè)精神。由此可見，幼兒園應指導教師學習和理解幼兒園的教育理念、發(fā)展前景、辦學理念和教育目標，加深教師對幼兒園的喜愛，培養(yǎng)志同道合的師資隊伍，形成強大的集體戰(zhàn)斗力。

總之，師資隊伍建設是幼兒園的一項重要工作，是開展教育活動和實現(xiàn)教育目標的前提和保證。幼兒園只有建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、強大的教學團隊，才能更好地服務于廣大幼兒，促進幼兒身心的全面健康發(fā)展。

（作者單位：江蘇省南通市海門區(qū)國強幼兒園）