方春風(fēng)

2019年10月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》將堅(jiān)持質(zhì)量立校確定為黨校（行政學(xué)院）工作的五大基本原則之一，上升到黨內(nèi)重要制度成果被固定下來(lái)，也成為黨校（行政學(xué)院）提升辦學(xué)治校水平的重要抓手。

一、堅(jiān)持質(zhì)量立校是黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的必然要求

（一）堅(jiān)持質(zhì)量立校是黨校（行政學(xué)院）安身立命的必然要求

早在2010年，時(shí)任中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平就指出，教學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。如今，質(zhì)量立校作為最新的制度性成果，并被確定為基本原則之一，這充分說(shuō)明黨對(duì)黨校（行政學(xué)院）質(zhì)量立校的認(rèn)識(shí)提升到了新水平、新高度。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨校（行政學(xué)院）堅(jiān)持質(zhì)量立校原則的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對(duì)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校多次做出重要指示，2012年7月全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議習(xí)總書記首提堅(jiān)持質(zhì)量立校，強(qiáng)調(diào)把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為黨校各項(xiàng)工作的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持質(zhì)量立校，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)。關(guān)于黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校系列重要指示精神是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，尤其是要求質(zhì)量立校的重要指示，對(duì)黨校（行政學(xué)院）的現(xiàn)實(shí)工作更有高度的針對(duì)性和可操作性，將辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估寫進(jìn)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，以評(píng)促建，以評(píng)促改，為提升黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量注入了強(qiáng)心劑。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量立校是黨校（行政學(xué)院）自身性質(zhì)的必然要求

黨校（行政學(xué)院）作為特殊的政治學(xué)校，是黨領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的專門機(jī)構(gòu)，其質(zhì)量好壞取決于培養(yǎng)的干部是否能夠滿足黨和人民的需要。黨校（行政學(xué)院）作為黨委的重要部門，其質(zhì)量高低取決于部門職能發(fā)揮是否充分。黨校（行政學(xué)院）作為培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，這個(gè)渠道是否暢通取決于其主業(yè)主課的完成狀況和干部教育機(jī)構(gòu)的地位和作用的發(fā)揮。黨校（行政學(xué)院）作為黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，這個(gè)陣地堅(jiān)強(qiáng)與否取決于其思想理論建設(shè)成果的價(jià)值和分量是否滿足黨和人民的需要。黨校（行政學(xué)院）又是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，其生命的長(zhǎng)久性取決于她哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平的高低。黨校（行政學(xué)院）作為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)，其質(zhì)量取決于黨校（行政學(xué)院）決策咨詢被采納得多寡。歸根結(jié)底，黨校（行政學(xué)院）的質(zhì)量主要取決于其培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是否強(qiáng)大有力以及干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用是否充分發(fā)揮。

二、新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）堅(jiān)持質(zhì)量立校所面臨的問(wèn)題

（一）制約教學(xué)質(zhì)量提升的短板與問(wèn)題

1.理論教學(xué)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性

2.黨性教育的有效載體不足

3.用學(xué)術(shù)講政治能力欠缺

4.課堂教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏科學(xué)性

（二）制約人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量提升的短板和問(wèn)題

1.教師隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻低

2.缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制

三、新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）堅(jiān)持質(zhì)量立校的對(duì)策和建議

（一）改革創(chuàng)新教學(xué)理念、內(nèi)容和方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效

1.緊緊圍繞黨委中心工作辦學(xué)

2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)實(shí)效

創(chuàng)新培訓(xùn)方法，改進(jìn)教學(xué)方式

（二）推動(dòng)“用學(xué)術(shù)講政治”，突出黨校（行政學(xué)院）政治優(yōu)勢(shì)

1.抓住黨校（行政學(xué)院）工作主線，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)

2.強(qiáng)化學(xué)術(shù)導(dǎo)向，真正讓“用學(xué)術(shù)講政治”接地氣

3.深入推進(jìn)教學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”營(yíng)造良好氛圍

（三）改進(jìn)創(chuàng)新管理機(jī)制，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針

1.打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

選人用人要重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多選一些經(jīng)過(guò)磨礪的干部對(duì)優(yōu)化黨校（行政學(xué)院）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高科學(xué)決策水平和政策執(zhí)行力大有好處。注重選拔專業(yè)化人才，從黨校（行政學(xué)院）工作實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的知識(shí)、能力和專業(yè)結(jié)構(gòu)，這是作為促進(jìn)黨校（行政學(xué)院）事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。要真正把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、忠誠(chéng)于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)來(lái);把在黨校（行政學(xué)院）長(zhǎng)期任職、工作能力強(qiáng)的干部交流出去，加強(qiáng)歷練，不斷改善班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體工作能力和活力;建立符合黨校（行政學(xué)院）特點(diǎn)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)激勵(lì)、選拔任用機(jī)制，細(xì)化教學(xué)、科研、管理人員業(yè)績(jī)考核，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好氛圍。

2.打造德高業(yè)精品正名師隊(duì)伍

教師隊(duì)伍是黨校（行政學(xué)院）人才隊(duì)伍的骨干。要真正將“名師工程”落地，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的教學(xué)科研隊(duì)伍。要通過(guò)在職進(jìn)修、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)交流、承擔(dān)重大科研課題等方式，積極培養(yǎng)中青年教師，重點(diǎn)培養(yǎng)一批教學(xué)科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人;堅(jiān)持“專職為主、專兼結(jié)合”，選聘一批政治素質(zhì)好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管等擔(dān)任兼職教師;下大力氣培養(yǎng)一批知名、有影響力的知名教師。不定期選派教師走出去培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提升自身的思想理論素養(yǎng);創(chuàng)新黨校（行政學(xué)院）教師到機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉機(jī)制，形成與黨政機(jī)關(guān)和單位雙向交流長(zhǎng)效機(jī)制。邀請(qǐng)上級(jí)黨校（行政學(xué)院）知名專家教授“傳經(jīng)送寶”，使教師的視野開拓、思維活躍、能力提升。

3.強(qiáng)化黨委對(duì)黨校（行政學(xué)院）工作的領(lǐng)導(dǎo)

辦好黨校（行政學(xué)院）是黨委的分內(nèi)之事，黨委要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障黨校（行政學(xué)院）事業(yè)健康發(fā)展，在思想上、支持力度上真正重視黨校（行政學(xué)院）工作，關(guān)心黨校（行政學(xué)院）發(fā)展，把黨校（行政學(xué)院）工作納入總體部署，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。要加強(qiáng)硬件建設(shè)，加快黨校（行政學(xué)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落地;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把人才強(qiáng)校作為辦好黨校（行政學(xué)院）的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，克服困難加大對(duì)黨校（行政學(xué)院）的財(cái)政資金投入。要在怎樣辦黨校（行政學(xué)院）的問(wèn)題上高度負(fù)責(zé)，把黨校（行政學(xué)院）工作納入黨建年度責(zé)任考核，積極利用目標(biāo)績(jī)效考核來(lái)推動(dòng)黨校（行政學(xué)院）事業(yè)發(fā)展。