重慶工商大學(xué) 張雨爽

一、引言

今年，“碳中和”成為無比火熱的新詞，“碳中和、碳達(dá)峰”在今年兩會(huì)首次列入政府工作報(bào)告。如何如期實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)到碳排放峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的減排目標(biāo)，在很大程度上取決于環(huán)境規(guī)制的合理性，我國目前建立起了相對完整的環(huán)境規(guī)制政策，環(huán)境規(guī)制對碳排放的作用是促進(jìn)還是抑制，不同區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響有何差異，這仍是前學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn)。

應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有綠色悖論相關(guān)文獻(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者主要集中在兩種觀點(diǎn):一Sinn提出的“綠色悖論效應(yīng)”，即限制碳排放的環(huán)境規(guī)制政策很難真正地抑制碳排放量，相反會(huì)增加二氧化碳的排放量。從供給側(cè)的角度解釋，供應(yīng)商認(rèn)為環(huán)境規(guī)制政策會(huì)越來越嚴(yán)格，預(yù)期自己未來收益減少，從而會(huì)加快現(xiàn)期能源的開采和消費(fèi)導(dǎo)致碳排放增加[1]；另一種是“倒逼減排效應(yīng)”，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制政策對于清潔能源的補(bǔ)貼、對化石燃料的高稅收、排污費(fèi)等會(huì)促使人們使用清潔能源，從而減少二氧化碳的排放[2-3]。而環(huán)境規(guī)制對碳排放到底可起到什么作用還需要做進(jìn)一步相關(guān)研究。

二、區(qū)域環(huán)境規(guī)制“綠色悖論”實(shí)證研究

（一）研究設(shè)計(jì)

1.計(jì)量模型的建立

本研究構(gòu)造空間杜賓模型來分析綠色悖論效應(yīng)是否存在。通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，模型構(gòu)建為：

2.變量選取與數(shù)據(jù)來源

碳排放量計(jì)算公式為：

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度采用每億元地區(qū)生產(chǎn)總值的工業(yè)污染治理完成投資額的對數(shù)值；技術(shù)進(jìn)步用能源消費(fèi)強(qiáng)度來表示；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用各省區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值來表示；人口規(guī)模采用各省區(qū)年末常住人口數(shù)來表示。

（二）實(shí)證研究結(jié)果

1.空間相關(guān)性分析

本研究利用依據(jù)車相鄰關(guān)系所建立的0-1空間權(quán)重矩陣來計(jì)算樣本數(shù)據(jù)期間13年的莫蘭指數(shù)，共計(jì)算結(jié)果如表1。

表1 Moran’s I指數(shù)表

根據(jù)表1所示，13年來中國碳排放Moran’sI指數(shù)均為正且均在1%的顯著性水平下顯著，各區(qū)域碳排放量表現(xiàn)出顯而易見的正空間相關(guān)性，存在一定的關(guān)聯(lián)，碳排放易在較高或較低的省區(qū)形成空間集聚。

2.模型分析結(jié)果

由表2可知，Rho估計(jì)值為0.4821257，在1%的顯著性水平上具有顯著性，表明相鄰省市碳排放的增加會(huì)增加本省市的碳排放，即存在碳排放的溢出效應(yīng)。這種溢出效應(yīng)可能是由大氣環(huán)流等外力引起的。它也可能是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部力量造成的，例如經(jīng)濟(jì)競爭和政策模仿。

表2 效應(yīng)分解回歸結(jié)果

環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)為0.6682314。在1%的顯著水平上顯著，表明各省市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高一單位，人均碳排放量將增加約0.668個(gè)單位。由此可見，各省市環(huán)境法規(guī)對碳排放的影響確實(shí)存在“綠色悖論”效應(yīng)?！熬G色悖論”效應(yīng)產(chǎn)生的原因可能是。雖然政府制定了足夠的法律法規(guī)來懲罰污染，但也可能是由于懲罰力度不夠，企業(yè)仍然從成本和收益的角度來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，我國各省區(qū)受技術(shù)水平制約，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，難以在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。環(huán)境規(guī)制的間接效應(yīng)為0.6345362但不顯著，表明相鄰省份的環(huán)境規(guī)制對該省的碳排放未正向溢出效應(yīng)，即“綠色悖論”溢出效應(yīng)，而周邊省份的環(huán)境監(jiān)管力度有所加大，不會(huì)增加該省的碳排放量。

三、結(jié)語與建議

本文基于空間杜賓模型，對2005-2017年我國30個(gè)地區(qū)的碳排放進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其研究了我國區(qū)域環(huán)境規(guī)制中碳排放的“綠色悖論”效應(yīng)。主要結(jié)論如下：一各省區(qū)碳排放存在顯著的正空間相關(guān)，存在高聚集、低團(tuán)聚現(xiàn)象。二環(huán)境規(guī)制具有綠色悖論效應(yīng)，且非常顯著。但周邊區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對本區(qū)域碳排放未正向溢出效應(yīng)，即沒有“綠色悖論”溢出效應(yīng)。

為了盡快實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，基于結(jié)論提出兩點(diǎn)建議：一要選擇合理的環(huán)境規(guī)制政策，適當(dāng)加大環(huán)境規(guī)制力度。我國還處于環(huán)境規(guī)制力度相對較低的階段，仍然存在綠色悖論效應(yīng)。在合理范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管政策力度，有利于減少二氧化碳排放。環(huán)境規(guī)制的相關(guān)工具可以運(yùn)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放限值等控制手段，應(yīng)結(jié)合排污權(quán)交易、環(huán)境補(bǔ)貼等激勵(lì)手段，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二加強(qiáng)節(jié)能減排區(qū)域合作。把區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作延伸到技術(shù)和環(huán)境領(lǐng)域的合作，共同研究生產(chǎn)技術(shù)和污染控制減排技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)各區(qū)域間和行業(yè)間的交流，從而加強(qiáng)綠色領(lǐng)域的合作。