劉金鳳

摘? ?要： 高校行政人員是高校日常工作運轉(zhuǎn)的中堅力量，他們的職業(yè)道德是高校師德師風建設(shè)的有機組成部分，加強高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)，是落實立德樹人根本任務(wù)的有效力量。構(gòu)建長效學習機制，健全服務(wù)育人制度體系，加強職業(yè)道德監(jiān)督，是高校行政人員職業(yè)道德提升的有效路徑。

關(guān)鍵詞： 立德樹人? ?職業(yè)道德? ?行政人員

一、職業(yè)道德建設(shè)：師德師風建設(shè)的有機組成部分

1.高校行政人員職業(yè)道德的內(nèi)涵。

廣義的職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準則，涵蓋從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。狹義的職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。每個行業(yè)、每種職業(yè)都有相應(yīng)的職業(yè)準則和職業(yè)操守。高校行政人員的職業(yè)道德是與高校的職能緊密聯(lián)系的。高校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、國際合作與交流、文化傳承創(chuàng)新五大職能。高校的行政人員配備和高校的行政職能部門設(shè)置是服務(wù)于學校發(fā)展的，高校行政人員是高校各類政策的決策者、決定者和執(zhí)行者。高校行政人員的職業(yè)道德基本內(nèi)涵是指高校行政人員在服務(wù)學校發(fā)展、實現(xiàn)大學職能的過程中需要樹立的正確的職業(yè)道德觀、形成的良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.高校行政人員職業(yè)道德的特點。

高校行政人員的職業(yè)道德具有較大的社會影響力。高校行政人員從事高校日常管理服務(wù)工作，在工作過程中，與學校教師和學生打交道，在工作中展現(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng)、言談舉止對服務(wù)對象有教育導向作用，學校的教師和學生在與其他高校抑或是社會上的其他機構(gòu)接觸的過程之中，極有可能進行進一步的傳導。

高校行政人員的職業(yè)道德影響范圍較廣且具有不確定性。高校行政人員是學校師資隊伍的組成部分，分布在學校各工作領(lǐng)域內(nèi)，行政人員是學校政策下達和實施的中堅力量，起到橋梁和紐帶的作用，在校的每位教師和學生都有可能在工作或生活中接觸到行政人員，因此高校行政人員的職業(yè)道德影響范圍為整個學校的師生員工。

現(xiàn)有的高校行政人員職業(yè)道德約束規(guī)范能力有限。職業(yè)道德是一種道德規(guī)范或準則，相比較于法律而言，對于高校行政人員的約束能力有限。由于高校行政人員地位不高，針對行政人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓也較少，因此，高校行政人員職業(yè)道德主要靠自我意志力及自身的思想道德素養(yǎng)水平，自身修養(yǎng)比較高的行政人員能夠在工作中自覺遵守職業(yè)道德，對于自身修養(yǎng)比較低的行政人員能否做到，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制和約束機制。

3.高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)與高校教師師德師風建設(shè)同向同行。

職業(yè)道德建設(shè)與師德師風建設(shè)在目的上契合。高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)的目的是加強高校行政人員的職業(yè)道德素養(yǎng)教育，提高高校行政人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平，更好服務(wù)學校建設(shè)和發(fā)展。師德師風建設(shè)的目的是加強教師的思想道德建設(shè)和思想政治教育，引導廣大教師做黨和人民滿意的好老師。教師是學生道德修養(yǎng)的鏡子，其一言一行都給學生以極大的影響，教師的“德”，教師的“風”，對于學生的德育具有直接的、重要的作用。高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)和高校教師師德師風建設(shè)的最終目的都是培育有“德”之人才，服務(wù)國家建設(shè)，服務(wù)社會發(fā)展。

職業(yè)道德建設(shè)是涵蓋在師德師風建設(shè)之中的，是師德師風建設(shè)的重要內(nèi)容。習近平同志高度重視師德師風建設(shè)，指出評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應(yīng)該是師德師風①。加強師德師風建設(shè)，要堅持“四個相統(tǒng)一”。2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習近平同志指出：“要加強師德師風建設(shè)，堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。”②（379）堅持言傳和身教相統(tǒng)一，就是要引導教師遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，為人師表，率先垂范，以高尚的道德和人格魅力感染學生，以模范的言行舉止為學生樹立榜樣。高校行政人員作為高校開展日常管理服務(wù)工作的“教師隊伍”，遵守職業(yè)道德從一定程度來說，就是堅守師德師風準則的具體體現(xiàn)。

二、職業(yè)道德建設(shè)：高校落實立德樹人根本任務(wù)的力量

1.高校行政人員是服務(wù)高校運轉(zhuǎn)的中堅力量。

高校的人員組成可大致分為：教師隊伍、行政人員隊伍、輔導員隊伍等。教師主要從事教學和科研等工作，輔導員主要從事學生思想政治工作和日常事務(wù)管理工作等，行政人員主要是上傳下達，對“上”負責具體落實國家及學校相關(guān)政策的執(zhí)行，對“下”做好服務(wù)師生、服務(wù)學校發(fā)展的工作。高校行政人員是學校和教師及學生之間的中間層，學校除了有“大師”——教師群體，祖國的未來——學生群體外，還需要一批運轉(zhuǎn)的中堅力量——行政人員。自黨的十八大以來，習近平同志高度重視立德樹人在教育中的重要地位和作用，多次強調(diào)堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在這個根本問題上，高校的專業(yè)課教師、輔導員、行政人員等所有育人隊伍都必須旗幟鮮明、毫不含糊。

加強立德樹人背景下的高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)意義重大。教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》提出，要發(fā)揮課堂、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等各項工作的育人功能，牢固樹立“十全育人”意識，切實增強育人效果?！督逃康劝瞬块T關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》指出堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本。在高校中，行政人員作為管理服務(wù)人員，服務(wù)對象是教師和學生，行政人員的職業(yè)道德和工作狀態(tài)，在一定程度上影響著教師和學生對學校管理水平的認可程度，高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)對于優(yōu)化高校內(nèi)部管理具有重要作用，因此，加強立德樹人背景下的高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)具有重要意義。

2.高校行政人員是落實立德樹人根本任務(wù)的有機力量。

習近平同志指出，教師是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。教師工作事關(guān)社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)進程，事關(guān)教育事業(yè)改革發(fā)展的成敗，事關(guān)社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。高校行政人員作為學校師資隊伍的組成部分，自身的職業(yè)道德屬于“立德樹人”中“德”的重要組成。教師是立教之本、興教之源。立德樹人是中國社會主義高等教育的根本任務(wù)，是中國大學教育效益、管理能力、社會形象及大學文化的根本所在。高校行政人員職業(yè)道德水平對上述根本任務(wù)的實現(xiàn)具有舉足輕重的影響，因為高校行政人員在履職過程中展現(xiàn)出來的專業(yè)素養(yǎng)、精神面貌、服務(wù)態(tài)度等職業(yè)道德狀態(tài)對廣大師生和社會公眾有廣泛而深遠的“窗口”性影響。

3.職業(yè)道德建設(shè)是增強高校行政人員職業(yè)認同感的有力舉措。

與部分高校行政人員座談發(fā)現(xiàn)，高校行政人員，特別是基層的工作人員，存在職業(yè)認同感不強的現(xiàn)象。高校行政人員入職門檻和職業(yè)收入有落差影響工作積極性。當前，高校行政人員準入門檻較高，一般高校要求碩士畢業(yè)，有的崗位還要求有相關(guān)的專業(yè)背景。但與之不對稱的是，高校行政人員收入不高，和專任教師相比，高校行政人員收入固定且收入不高，導致部分新入職的行政人員職業(yè)認同度不高，工作一段時間后，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。職業(yè)發(fā)展通道狹窄影響高校行政人員工作主動性。高校對行政人員的職業(yè)發(fā)展考慮較少。高校行政人員基數(shù)大，晉升路徑和空間較小，大多數(shù)高校行政人員在退休的時候還是中級職稱。缺乏學習加強平臺影響高校行政人員職業(yè)道德水平整體能力提高。高校行政人員事務(wù)繁雜，很少有時間和精力進行研究和學習提升。在一定程度上影響高校行政人員的整體職業(yè)道德素質(zhì)能力增強。因此，高校行政人員職業(yè)道德建設(shè)勢在必行。

三、職業(yè)道德提高：高校行政人員立德樹人的實現(xiàn)路徑

1.職業(yè)道德建設(shè)與落實立德樹人具有同質(zhì)性。

高校行政人員職業(yè)道德提高與落實立德樹人根本任務(wù)在目的上相契合。高校行政人員是服務(wù)學校發(fā)展、服務(wù)學校人才培養(yǎng)的輔助力量，提高高校行政人員職業(yè)道德的目的是更好地服務(wù)學校。教育是立德樹人的事業(yè)，立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準，學校教育的最終目的是培養(yǎng)人，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。高校行政人員職業(yè)道德提升最終歸宿是服務(wù)學校各項工作，因此職業(yè)道德建設(shè)的目的是落實立德樹人根本任務(wù)。黨的十八大報告首次提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，高校行政人員作為學校師資隊伍的組成部分，職業(yè)道德屬于“立德樹人”中“德”的重要組成，因此，在國家提出的立德樹人的大背景下，高校行政人員必須具備適應(yīng)國家教育方針的職業(yè)素質(zhì)，具備較高的職業(yè)精神和職業(yè)道德。

2.加強職業(yè)道德建設(shè)是提高行政人員素質(zhì)的基本途徑。

高校行政人員是高校教師隊伍的有機組成部分，加強高校行政人員思想政治教育是需要長期堅持的工作。近年來，高校行政人員的職業(yè)道德建設(shè)還存在一些問題，如：一些部門服務(wù)意識不強，部分行政人員職業(yè)道德意志薄弱，對于師生反饋的待解決的問題，當面應(yīng)付，事后不采取行動，處理事情拖延等。究其原因是部門部分人員職業(yè)操守缺失，服務(wù)意識淡薄，缺乏責任心，職業(yè)道德素養(yǎng)缺失等。高校行政人員在本職工作開展過程中，應(yīng)自覺提高職業(yè)道德修養(yǎng)，將愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻社會等職業(yè)道德的要求融入日常服務(wù)工作中，確立正確的職業(yè)認識、崇高的職業(yè)理想、深厚的職業(yè)感情，形成良好的職業(yè)形象和職業(yè)道德觀念，形成提高個人思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的內(nèi)推力量，推動高校行政人員整體素質(zhì)提高。

3.做“四有”好教師是行政人員的職業(yè)道德追求。

2014年教師節(jié)前夕，習近平同志在同北京師范大學師生代表座談時就如何做一名好教師提出了四點要求，即要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。2018年，在同北京大學師生座談時，再次強調(diào)了“四有”好教師的要求。在全國教育大會上，習近平同志再次提出“四有”好教師的要求。“四有”好教師的重要論述揭示了教師發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，對教師提出了與時俱進的新期待、新要求。高校行政人員作為高校教師隊伍的組成部分，是高校人才培養(yǎng)的輔助力量，據(jù)此，高校行政人員應(yīng)貫徹落實習近平同志關(guān)于“四有”好教師的重要論述精神，爭做“四有”好教師。一要有理想信念。有理想信念是好教師的首要標準，高校行政人員要做共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。只有胸懷堅定的理想信念，才能在工作中不為細事、瑣事煩憂，時刻保持積極向上的工作狀態(tài)。二要有道德情操。黨用人的標準是德才兼?zhèn)?、以德為先。德是首要、是方向，立德是一個人做人的基礎(chǔ)。做人做事第一位是崇德修身，高校行政人員只有在是非曲直、善惡、義利、得失等方面有明確的認識，才能在工作中守正、嚴于律己、不謀私利。三要有扎實學識。在高校行政工作中，有些崗位對于公文撰寫、語言溝通、PPT制作等方面要求較高，要求高校行政人員注重加強自身文字功底，具備扎實的行政工作能力。四要有仁愛之心。沒有愛心的人不可能成為好教師，沒有愛心的人也不可能成為好的行政工作人員，行政工作看似枯燥無情，其實“情”無所不在，用心、用情工作，會潛移默化地影響身邊人，共同營造良好的行政工作氛圍，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

四、高校行政人員職業(yè)道德提高的路徑分析

1.加強理論學習，增強理論功底。

加強理論學習，學習領(lǐng)會文件精神，真正做到學懂、學通、學透。通過編印學習資料、開設(shè)網(wǎng)上學習專題、發(fā)放推薦學習讀物等，積極為廣大教師創(chuàng)設(shè)學習載體、豐富學習手段，使其深刻領(lǐng)會中央的部署要求，把思想統(tǒng)一到中央精神上，用理論武裝頭腦，指導學校發(fā)展建設(shè)實踐，做到真學真懂、真信真用，強化辦好人民滿意教育的意識，增強能力。加強社會主義核心價值觀教育，引導高校行政人員做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。定期開展形勢政策報告會，邀請管理方面的專家學者，開展行政人員職業(yè)道德相關(guān)培訓講座，引導高校行政人員堅持以習近平新時代特色社會主義思想為指導，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，加強高校行政人員思想政治教育。開展行政人員黨支部學習活動，可利用高校所在地紅色資源、愛國主義教育基地等場所，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史“四史”研學實踐活動，不斷提高聽黨話、跟黨走的自覺，深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.搭建學習平臺，構(gòu)建長效機制。

搭建學習平臺，舉辦高校管理人員培訓，利用新進教工培訓等平臺，加強高校行政人員思想政治教育。建立健全高校行政人員培訓機制，當前，教師師德師風建設(shè)培訓和輔導員隊伍建設(shè)培訓，相對高校行政人員培訓來講，數(shù)量較多，行政人員的培訓較少，關(guān)于行政人員職業(yè)道德的培訓，更是少之又少。因此，加強行政人員師德師風培訓，加強行政人員業(yè)務(wù)知識培訓，強化愛崗敬業(yè)意識，是十分必要的。行政人員職業(yè)道德培訓可借鑒參照教師師德師風培訓相關(guān)模式。

3.健全服務(wù)育人制度，提高服務(wù)水平。

選樹行政崗位服務(wù)育人的先進經(jīng)驗和典型做法，大力創(chuàng)造治理有方、管理到位、風清氣正的制度育人環(huán)境。加強學校行政人員理想信念教育，強化服務(wù)育人意識。選樹高校行政人員職業(yè)道德典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展“管理育人”先進人物評選，評選出“優(yōu)秀管理工作人員”“優(yōu)秀行政人員”等。注重典型人物宣傳，充分運用網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，在學校、學院官方微博、官方微信等網(wǎng)絡(luò)陣地進行宣傳報道，并為這些教師頒發(fā)相應(yīng)的獎項，增強行政人員的存在感和職業(yè)自豪感，充分發(fā)揮典型人物的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)造良好的管理服務(wù)育人環(huán)境。

4.加強職業(yè)道德監(jiān)督，強化服務(wù)意識。

高校行政管理崗位種類復(fù)雜繁多，不同的職能部門從事的工作不同，與師生的接觸次數(shù)也不相同。建立高校行政人員服務(wù)工作質(zhì)量群眾監(jiān)督機制，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，有利于強化行政人員服務(wù)意識。可通過服務(wù)對象測評、服務(wù)對象問卷調(diào)查的方式，加強對高校行政人員的職業(yè)道德監(jiān)督，及時掌握行政人員在開展管理服務(wù)育人工作中的行為方式。定期召開學校職能部門工作座談會和各部門組織生活會，通過批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，強化服務(wù)意識。

注釋：

①習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-5-2.

②習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

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