孟衛(wèi)軍 林剛 劉名武

摘 要：在建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)程中，科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚已成為優(yōu)化創(chuàng)新資源配置進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。采用2009—2017年中國28個(gè)樣本省區(qū)市的相應(yīng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)SBM-DEA模型和面板Tobit模型，檢驗(yàn)科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)高技術(shù)制造業(yè)技術(shù)研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率的影響及區(qū)域差異，結(jié)果表明：在樣本期間樣本地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)的創(chuàng)新效率整體較低，且成果轉(zhuǎn)化效率低于技術(shù)研發(fā)效率;科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)的協(xié)同集聚水平有待提升，并呈東、中、西部地區(qū)梯度遞減格局;從總體來看，無論是在技術(shù)研發(fā)階段還是在成果轉(zhuǎn)化階段，科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚的創(chuàng)新效率促進(jìn)效應(yīng)均顯著;這種創(chuàng)新效率促進(jìn)效應(yīng)，在東部地區(qū)的技術(shù)研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段均顯著，而中部地區(qū)僅在成果轉(zhuǎn)化階段顯著，西部地區(qū)僅在技術(shù)研發(fā)階段顯著。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)和促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚，充分發(fā)揮其促進(jìn)創(chuàng)新效率的作用，并通過技術(shù)交易市場(chǎng)化促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;同時(shí)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)培育競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域差別化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新效率;產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚;高技術(shù)制造業(yè);科技服務(wù)業(yè);技術(shù)研發(fā);成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：F269.23;F424.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8131（2021）03-0082-15

六、結(jié)論與啟示

科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚有助于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置并推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新效率的變現(xiàn)。本文構(gòu)造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)SBM-DEA-Tobit分析框架，實(shí)證檢驗(yàn)科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)高技術(shù)制造業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)階段創(chuàng)新效率的影響，研究發(fā)現(xiàn)：（1）我國高技術(shù)制造業(yè)整體創(chuàng)新效率水平較低，成果轉(zhuǎn)化效率要低于技術(shù)研發(fā)效率;（2）科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)整體協(xié)同集聚水平有待提升，呈東、中、西部地區(qū)梯度遞減格局;（3）科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化兩階段的創(chuàng)新效率均有顯著促進(jìn)作用，但這種創(chuàng)新促進(jìn)作用存在明顯區(qū)域差異，即產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在東部地區(qū)對(duì)技術(shù)研發(fā)效率、成果轉(zhuǎn)化效率均有顯著促進(jìn)作用，在中部地區(qū)僅對(duì)成果轉(zhuǎn)化效率有顯著促進(jìn)作用，在西部地區(qū)僅對(duì)技術(shù)研發(fā)效率有顯著促進(jìn)作用。

基于上述結(jié)論，提出以下政策啟示：（1）引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚并為之創(chuàng)造條件，注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府要以提升高技術(shù)制造業(yè)和科技服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)的技術(shù)交流和合作，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、交互效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)、競(jìng)爭效應(yīng)等途徑作用于高技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)新效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)創(chuàng)新效率的促進(jìn)作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚不協(xié)調(diào)的省市，政府應(yīng)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)兩類產(chǎn)業(yè)的資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的融合程度。（2）因地制宜，結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，注重區(qū)域集聚差別化發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)建立區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制，普遍的提高創(chuàng)新效率。東部地區(qū)各省市應(yīng)通過搭建技術(shù)交互平臺(tái)、設(shè)立人才援助和資金支持的方式，促使科技服務(wù)資源流入中、西部地區(qū)，提高科技服務(wù)資源的空間配置效率，發(fā)揮對(duì)中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)創(chuàng)新互利共贏。中西部地區(qū)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇下，結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)并壯大科技服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)高技術(shù)制造業(yè)的支撐作用，從而推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。（3）充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，提升創(chuàng)新整體效率，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。基于互聯(lián)網(wǎng)的線上線下技術(shù)交易市場(chǎng)，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，在改善技術(shù)交易市場(chǎng)環(huán)境的條件下，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用、大規(guī)模應(yīng)用，加速新技術(shù)的升級(jí)迭代。

本文從理論上探究了科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)協(xié)同集聚影響高技術(shù)制造業(yè)技術(shù)研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率的效應(yīng)機(jī)制，對(duì)這些效應(yīng)作準(zhǔn)確、科學(xué)的度量并進(jìn)行效應(yīng)機(jī)制的實(shí)證檢驗(yàn)是未來的一個(gè)重要研究方向。同時(shí)，從省級(jí)尺度進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)可能會(huì)使得回歸結(jié)果存在一定程度偏差，實(shí)際上，城市群正成為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的主要載體。因此，在未來的研究中，從地級(jí)市和城市群尺度進(jìn)行研究會(huì)使得結(jié)果更真實(shí)可靠，也能為各地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出更具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)意見和建議。

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（編輯：劉仁芳）