王瑜 秦鳳梅

[摘要]培育新型職業(yè)農(nóng)民是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，更是鞏固脫貧成果、進(jìn)行相對貧困治理的有力手段。培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于提升貧困人口人力資本水平、激發(fā)貧困人口內(nèi)在脫貧潛能。文章基于行為學(xué)理論構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育效果影響因素理論模型，采用有序多分類Logistic方法驗(yàn)證了農(nóng)民個人因素和職業(yè)教育因素對新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響，分析了參訓(xùn)農(nóng)民對職業(yè)教育因素的滿意度及現(xiàn)實(shí)需求。建議從培訓(xùn)對象選拔與認(rèn)證、教學(xué)管理與服務(wù)、課程建設(shè)與實(shí)施幾方面提升職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的效果。

[關(guān)鍵詞]新型職業(yè)農(nóng)民;培育效果;影響因素;提升策略

[作者簡介]王瑜（1983- ），女，遼寧撫順人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士;秦鳳梅（1974- ），女，四川達(dá)州人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，教授，碩士。（重慶? 401331）

[基金項(xiàng)目]本文系2021年度重慶市教育委員會人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固中風(fēng)險(xiǎn)疊變的韌性治理”（項(xiàng)目編號：21SKGH348 ）和重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度重點(diǎn)課題“鄉(xiāng)村振興下職業(yè)教育與農(nóng)村‘空心化治理耦合發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：2020-GX-165）的階段性研究成果，并得到了2020年重慶城市管理職業(yè)學(xué)院第三批科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：KYTD202005）的資助。

[中圖分類號]G725??? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2021）13-0079-06

培育新型職業(yè)農(nóng)民是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，更是鞏固脫貧成果、進(jìn)行相對貧困治理的有力手段。職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的一種教育形式，作為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃，有著豐富的硬件資源、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且其人才培養(yǎng)目標(biāo)與新型職業(yè)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的相關(guān)性，因此，職業(yè)教育可以最大限度地解決新型職業(yè)農(nóng)民培育所面臨的主要問題，是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的主戰(zhàn)場，為脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展提供了新思路。

一、培育新型職業(yè)農(nóng)民鞏固脫貧成果的價(jià)值

（一）有利于提升貧困人口人力資本水平

農(nóng)村人力資本水平指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中呈現(xiàn)的基本性質(zhì)和基本素養(yǎng)，包括智能素質(zhì)和體能素質(zhì)?？v觀人類社會的發(fā)展，智能素質(zhì)在人力資本對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)中發(fā)揮的作用逐步增大，體能素質(zhì)的重要性則逐漸降低。文化和技能可以反映農(nóng)民智力素質(zhì)的高低，而所受教育則很大程度上決定了其文化和技能素質(zhì)水平。目前，高等教育以培養(yǎng)并向外輸送優(yōu)秀的農(nóng)村勞動力為主，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也成為農(nóng)民外出務(wù)工的快速中轉(zhuǎn)站，而忽視了農(nóng)業(yè)人才的開發(fā)。整體上我國農(nóng)民的受教育程度滯后于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，人力資本綜合水平不高，成為農(nóng)村貧窮的主要因素之一。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育搭建終身學(xué)習(xí)平臺，使留在農(nóng)村工作的貧困人口有機(jī)會同時(shí)提升文化素質(zhì)和技能素質(zhì)，直接有效地提升貧困人群的人力資本水平，并使其可持續(xù)發(fā)展，從而改善人才培養(yǎng)與人才使用脫節(jié)、農(nóng)村人力資本有效投資和有效利用難以實(shí)現(xiàn)平衡的狀況，進(jìn)而從提升人力資本水平的角度助力脫貧成果的鞏固。

（二）有利于激發(fā)貧困人口內(nèi)在脫貧潛能

貧困理論認(rèn)為，貧困的主要成因是思想觀念的落后，即文化水平的落后。文化落后與經(jīng)濟(jì)落后互為因果，形成惡性循環(huán)，是貧困問題無法根治的主要原因。要解決經(jīng)濟(jì)上的貧困就必須消除文化上的貧困，要消除文化上的貧困就必須有經(jīng)濟(jì)上的支持。現(xiàn)實(shí)社會中，一方面，由于農(nóng)民長期無法享受到與城市居民同等的受教育與勞動的權(quán)利，導(dǎo)致他們形成自卑心理，成為脫貧的思想障礙;另一方面，狹隘的小農(nóng)意識也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村貧困人口主動脫貧的工作進(jìn)展。部分農(nóng)民小富即安、因循守舊的觀念排斥著城鄉(xiāng)共同脫貧致富帶來的新思想、新事物和新價(jià)值觀。國家大力倡導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育，無論是政府、教育機(jī)構(gòu)還是社會各界都明確了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位，力圖從思想觀念到實(shí)際行動助其擺脫文化貧困，提升文化水平。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、提升綜合發(fā)展素質(zhì)，轉(zhuǎn)變長期“等、靠、要”的依賴性思想，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)在欲望和動力，形成內(nèi)在脫貧潛能，由傳統(tǒng)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，從根本上解決貧困問題。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響因素

（一）基于行為學(xué)理論的培育效果影響因素模型構(gòu)建

組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的目的是滿足傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民的需要，根據(jù)行為學(xué)相關(guān)理論，農(nóng)民作為培育對象會通過培訓(xùn)實(shí)際收獲與培訓(xùn)預(yù)期的比較形成對培育效果的直接感受，這種感受體現(xiàn)了培育對農(nóng)民需要的滿足程度，所以這里的培育效果是指農(nóng)民參訓(xùn)后對培育的一種主觀評價(jià)。依據(jù)人口學(xué)和社會學(xué)的知識，不僅外部環(huán)境（職業(yè)教育）的刺激會對人們的主觀評價(jià)產(chǎn)生影響，年齡、性別、受教育程度等個人因素也會影響人們的評價(jià)行為。因此，影響農(nóng)民對培育效果評價(jià)的因素是復(fù)雜多樣的，既有內(nèi)因又有外因，本研究將其分為兩個方面：農(nóng)民個人因素、職業(yè)教育因素。個人因素指參訓(xùn)農(nóng)民的個人情況，包括年齡、性別、受教育程度和是否有非農(nóng)經(jīng)歷;而職業(yè)教育因素指職業(yè)教育開展職業(yè)農(nóng)民培育涉及的教師教學(xué)水平、激勵機(jī)制、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)教材等。

（二）培育效果影響因素驗(yàn)證及機(jī)理分析

本文采用有序多分類Logistic方法來檢查上述因素如何影響職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果，得出以下結(jié)論。

1.農(nóng)民個人因素對新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響。職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果與農(nóng)民自身年齡和受教育程度呈顯著正向相關(guān)。一是培育對象年齡越小，培育效果越好。究其原因，一方面，年齡越小對于新知識的理解能力和接受程度越強(qiáng)，越容易在培訓(xùn)中形成新的思維方式，從而更好地學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)技能。另一方面，年齡較小的農(nóng)民受到來自家庭生活等外部因素的干擾較少，更能夠?qū)⒕性谂嘤?xùn)上，提高了培育效果。同時(shí)，年齡越小的農(nóng)民對自身未來的期望越大，更愿意通過培訓(xùn)改善生活、改變命運(yùn)，因此主觀積極性更強(qiáng)，培育效果更好。二是培育對象受教育程度越高，培育效果越好。受教育程度較高者相對于文化程度較低者對于同樣知識的理解往往更加深刻和準(zhǔn)確，且受教育程度較高者對于學(xué)習(xí)的熱情度更高，對于通過參與培訓(xùn)獲益的信心也較大，因此更容易提高培育效果。三是性別、非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷對農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果無顯著影響。

2.職業(yè)教育因素對新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響。培育效果與課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教師教學(xué)水平、培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)時(shí)間安排呈顯著正向相關(guān)。一是教師教學(xué)水平越高，培育效果越好。教師作為知識和技術(shù)的傳授者，其教學(xué)水平的高低直接影響著被培育者的學(xué)習(xí)效果。二是時(shí)間安排越合理，培育效果越好。不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排不僅會增加農(nóng)民在接受培訓(xùn)時(shí)的抵觸情緒，而且會導(dǎo)致部分農(nóng)民因?yàn)闀r(shí)間上難以調(diào)劑而放棄參加培訓(xùn)。選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織培訓(xùn)，會讓參加培訓(xùn)的農(nóng)民專心于培訓(xùn)。三是激勵機(jī)制越有效，培育效果越好。激勵機(jī)制是有效促進(jìn)農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的動力，參訓(xùn)者對激勵機(jī)制越滿意，積極性越高，學(xué)習(xí)效果越好。四是課程設(shè)置越合理，培育效果越好。課程設(shè)置是否能滿足農(nóng)民對知識和技能的需求會直接影響農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，參訓(xùn)者對課程的設(shè)置越滿意，則其學(xué)習(xí)興趣越高，故參加培育的效果越好。五是教學(xué)內(nèi)容選取越合理，培育效果越好。教學(xué)內(nèi)容是受訓(xùn)者學(xué)習(xí)的主要對象，其選取越合理，受訓(xùn)者所接受知識和技能的實(shí)用性、適用性就越強(qiáng)，受訓(xùn)者對培訓(xùn)效果的主觀評價(jià)就越好。六是培訓(xùn)模式越合理，培育效果越好。培訓(xùn)模式最能影響農(nóng)民對知識技能的接受效果，農(nóng)民是區(qū)別于普通高職學(xué)生的群體，培訓(xùn)模式越符合農(nóng)民自身接受新事物的特點(diǎn)，培育效果就越好。七是培訓(xùn)教材越好，培育效果越好。培訓(xùn)教材是農(nóng)民課堂學(xué)習(xí)的輔助材料，更是農(nóng)民課后鞏固所學(xué)的參考資料，因此培訓(xùn)教材的質(zhì)量會影響培育效果。八是培訓(xùn)地點(diǎn)與培訓(xùn)費(fèi)用對培訓(xùn)效果無顯著影響。

三、參訓(xùn)農(nóng)民對職業(yè)教育因素的滿意度及現(xiàn)實(shí)需求

考慮到調(diào)查的可行性，本課題組選擇重慶市2020年參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的高職院校作為樣本觀測點(diǎn)，包括三峽職業(yè)學(xué)院、重慶市廣播電視大學(xué)等多所學(xué)校，并以每個高職院校為一類，采用分類抽樣的方法抽取調(diào)查樣本。課題組運(yùn)用入戶訪問和電話訪問的方法，利用調(diào)查問卷，對剛剛結(jié)束培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，收集了農(nóng)民對培育效果影響因素的主觀評價(jià)及實(shí)際需求。由于各個高職院校培訓(xùn)的內(nèi)容、批次不同，導(dǎo)致培訓(xùn)時(shí)間不統(tǒng)一，故本課題調(diào)查時(shí)間從2020年1月至12月，歷時(shí)一年之久，共收集問卷760份，剔除無效問卷，最終收集到的有效問卷數(shù)量為677份，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1和下頁表2。

四、職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的效果提升策略

（一） 培訓(xùn)對象的選拔與認(rèn)證

1.依據(jù)激發(fā)內(nèi)生動力的原則，制定培育對象遴選機(jī)制。良好的社會心理能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民對自己存在的價(jià)值有更高的定位，在人格意識方面更加注重獨(dú)立性和平等性。農(nóng)民健康開放、積極進(jìn)取的良好社會心理是激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)生動力，是參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)主動性與積極性的源泉。而且年齡與受教育程度對培訓(xùn)效果影響顯著，年齡較輕和受教育程度較高的成年農(nóng)民更容易通過培訓(xùn)激發(fā)出反貧困的內(nèi)生動力。一是篩選出真正對土地懷有特殊感情的、愛農(nóng)業(yè)、向往美好鄉(xiāng)村、能擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來的青年農(nóng)民。同時(shí)，社會輿論應(yīng)努力引導(dǎo)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀，樹立“做農(nóng)民光榮”“外出務(wù)工不如在家鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)致富”“調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)比調(diào)整種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)更重要”等觀念。二是引導(dǎo)農(nóng)村大中專和高等院校畢業(yè)生、從農(nóng)村走出來的退役士兵等文化程度較高、社會閱歷較豐富的優(yōu)秀農(nóng)民投入到家鄉(xiāng)建設(shè)，參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育中來。他們有較強(qiáng)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識，對開闊眼界、提高認(rèn)識有源源不斷的動力?？傊?，只有內(nèi)生動力得以激發(fā)，參訓(xùn)農(nóng)民才能明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，抵御在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中遇到的挫折和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中面臨的未知風(fēng)險(xiǎn)。

2.依據(jù)提高社會尊重感和地位的目標(biāo)，實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民培育從國家層面來說，是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的實(shí)現(xiàn)、保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從農(nóng)民層面來說，則是為了消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分割，使農(nóng)民脫貧致富，享有與城市居民同等的社會權(quán)利，提高其社會地位和社會尊重感，也是激勵農(nóng)民參與培訓(xùn)的有力措施。一是學(xué)習(xí)結(jié)束考核合格后，通過資格認(rèn)定，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)與教師、醫(yī)生、工程師等職業(yè)一樣享有職業(yè)資格，使農(nóng)民不再是一種身份，而是一種現(xiàn)代化建設(shè)中的重要職業(yè)。這種轉(zhuǎn)換不僅是形式上的，更是整個社會對農(nóng)民認(rèn)知上的轉(zhuǎn)變，是社會認(rèn)同感的增強(qiáng)。二是完善新型職業(yè)農(nóng)民執(zhí)業(yè)認(rèn)證體系中的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、職業(yè)提升空間等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)、技能的不同，分設(shè)不同具體技能證書和技能等級，并遴選出一部分優(yōu)秀的人才作為該領(lǐng)域的專家。該項(xiàng)工作應(yīng)由政府人力資源保障部門與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同來完成，以此彰顯新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證體系的正規(guī)性和專業(yè)性。三是建立完善的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，健全認(rèn)定檔案，隨時(shí)記錄新型職業(yè)農(nóng)民工作參與情況、再教育情況、職業(yè)資格考試及等級變更情況。利用數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)拓寬新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)生涯發(fā)展的道路，使新型職業(yè)農(nóng)民培育成為一種終身的、不斷升級的再教育體系。

（二）教學(xué)的管理與服務(wù)

1.依據(jù)培訓(xùn)性質(zhì)和參訓(xùn)農(nóng)民學(xué)情，創(chuàng)新教師培養(yǎng)機(jī)制。在培訓(xùn)教師的選拔上，既要根據(jù)課程的培訓(xùn)性質(zhì)合理安排，又要照顧到農(nóng)民的實(shí)際學(xué)習(xí)情況。一是委派高職教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線進(jìn)行學(xué)習(xí)。在改變其理論知識豐富、教學(xué)能力扎實(shí)但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀的同時(shí)，進(jìn)一步了解農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)和接受水平，為日后的教學(xué)打下基礎(chǔ)。二是多邀請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的專家以及生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民代表，為農(nóng)民做報(bào)告，同時(shí)對高職教師培訓(xùn)能力進(jìn)行有效的指導(dǎo)。三是“以農(nóng)教農(nóng)”，在學(xué)員中挑選基礎(chǔ)知識能力好、綜合素質(zhì)高、培訓(xùn)成績優(yōu)異的學(xué)員，經(jīng)過教師崗前培訓(xùn)，使之成為培訓(xùn)的有力師資。這樣不僅可以充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)民學(xué)員的能力，還可以激發(fā)農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。四是根據(jù)課程性質(zhì)合理安排師資。對于實(shí)踐性較強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)類課程多安排有經(jīng)驗(yàn)的專家和農(nóng)民講，對于理論知識和政府政策等方面的理論課程可安排高職教師講，使師資隊(duì)伍向多樣化和專業(yè)化的方向發(fā)展。

2.依據(jù)各參與方利益的協(xié)同原則，強(qiáng)化培訓(xùn)激勵機(jī)制。一是減免學(xué)費(fèi)，降低入學(xué)門檻。大部分農(nóng)民之所以對參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏主動性，主要是由于培訓(xùn)費(fèi)用較高，給本就不富裕的農(nóng)村家庭帶來壓力。因此，可以通過政府撥款、企業(yè)捐贈、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)奉獻(xiàn)等方式減免學(xué)費(fèi)，特別是對于建檔的貧困戶，更要通過這種方式鼓勵其自力更生，以防返貧的發(fā)生。二是發(fā)放誤工補(bǔ)助和培訓(xùn)補(bǔ)助，減少農(nóng)民對于費(fèi)用的疑慮。多數(shù)農(nóng)民農(nóng)忙的時(shí)候要忙于生產(chǎn)，農(nóng)閑的時(shí)候也要進(jìn)城打零工補(bǔ)貼家用，參加培訓(xùn)勢必會耽誤正常工作，對收入造成損失。此外，參與培訓(xùn)也會產(chǎn)生餐費(fèi)和住宿費(fèi)。通過發(fā)放誤工補(bǔ)助和培訓(xùn)補(bǔ)助的方式解決農(nóng)民參與培訓(xùn)造成的當(dāng)期經(jīng)濟(jì)損失，解決農(nóng)民的后顧之憂，才能使農(nóng)民安心于培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。三是提供政策優(yōu)惠，通過政策拉動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。對于參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的人給予一定的優(yōu)惠政策，如享有優(yōu)惠的貸款利率、貸款期限、還款方式及獲得國家政府各項(xiàng)補(bǔ)助的優(yōu)先權(quán)等。四是設(shè)立獎學(xué)金和創(chuàng)業(yè)基金。對培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異或進(jìn)步較大的農(nóng)民學(xué)員發(fā)放獎學(xué)金或創(chuàng)業(yè)基金，有效避免學(xué)成后因無資金創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致培訓(xùn)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的情況，最大限度地激勵學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取。

3.依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)時(shí)間。農(nóng)民是培育的對象，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在人力資源發(fā)展上的載體，職業(yè)教育應(yīng)該在培訓(xùn)時(shí)長以及培訓(xùn)時(shí)間安排上，充分尊重農(nóng)民的意愿，為農(nóng)民提供便利。一是在培訓(xùn)時(shí)長的選擇上，既要充分考慮到農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，更要考慮到農(nóng)民的學(xué)情，以不耽誤農(nóng)民工作、不影響農(nóng)民生活為原則，時(shí)間安排以一周到半個月的時(shí)間為宜，以保證其學(xué)習(xí)熱情。為此，可將課程內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)提煉與濃縮，對于內(nèi)容較多的課程可以分模塊教學(xué)，每次培訓(xùn)完成一個任務(wù)模塊，分多次培訓(xùn)完成整門課程。二是在培訓(xùn)時(shí)間安排上，要充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)勞作的時(shí)間規(guī)律，依據(jù)不同類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空閑時(shí)間，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間。例如，對于種植業(yè)要避開農(nóng)忙的時(shí)間，挑選農(nóng)閑時(shí)間組織培訓(xùn);對于養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)營管理專業(yè)課程要盡量安排到節(jié)假日，以錯開工作時(shí)間。

（三）課程的建設(shè)與實(shí)施

1.依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民實(shí)際需求，靈活設(shè)置培訓(xùn)課程。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程體系的設(shè)置，既要符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，又要滿足參訓(xùn)者的實(shí)際需求。一是理清職業(yè)教育課程設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能需求的對應(yīng)關(guān)系，明確職業(yè)教育的人才培養(yǎng)除了需要滿足國家層面對勞動力數(shù)量和質(zhì)量的硬性需求，還要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力技能的硬性要求。二是要選擇那些農(nóng)民感興趣、對農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐工作有用處，確實(shí)能夠提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的課程。三是合理安排課程的前后順序并平衡各門課程在專業(yè)中的重要程度和課時(shí)比例，保證先行課程和后續(xù)課程的有效銜接、相互滲透、彼此鞏固，共同發(fā)揮作用，完成知識和技能體系的構(gòu)建。

2.依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)崗位能力要求，合理選取教學(xué)內(nèi)容。一是發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用。由政府組織第三方調(diào)研或定期舉行產(chǎn)教合作論壇，幫助職業(yè)院校和企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教對話。通過建立產(chǎn)教融合委員會，使職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同根據(jù)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定各個崗位農(nóng)業(yè)人才的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及其所需要的知識、技能、素質(zhì)模塊，形成農(nóng)業(yè)人才職業(yè)崗位能力要求。二是將上述標(biāo)準(zhǔn)和要求與對應(yīng)的涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行比對，調(diào)整新型職業(yè)農(nóng)民培育課程教學(xué)內(nèi)容的方向，清理出雙方暫不能交融的教學(xué)內(nèi)容。三是教師依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)崗位能力要求對能力模塊進(jìn)行知識化分解，與企業(yè)一同完成知識點(diǎn)的選取、編排與組織，以及教學(xué)素材的收集等。同時(shí)，還要發(fā)揮職業(yè)院校和涉農(nóng)企業(yè)對人才供需情況的自主挖掘能力。選擇職業(yè)院校的教授、行業(yè)企業(yè)的專家等對新型職業(yè)農(nóng)民培育課程的內(nèi)容選取進(jìn)行評估和論證，并將與現(xiàn)實(shí)需求和農(nóng)民接受能力嚴(yán)重脫軌的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行剔除或整改。

3.依據(jù)課程性質(zhì)和農(nóng)民接受程度，積極改進(jìn)教學(xué)模式。一是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，新建或改造一批合格的實(shí)訓(xùn)室，利用與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐相類似的環(huán)境給參訓(xùn)農(nóng)民以代入感，讓其用觀察和實(shí)操的方式來學(xué)習(xí)，真正掌握相關(guān)知識和技能。二是政府可以提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)稅收基金等，鼓勵和支持校企雙方組建實(shí)訓(xùn)中心，給新型職業(yè)農(nóng)民培育提供更好的學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。實(shí)訓(xùn)中心根據(jù)雙方意愿在職?；蚱髽I(yè)成立，由承建方負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理，另一方根據(jù)協(xié)議提供實(shí)訓(xùn)費(fèi)用或生產(chǎn)線機(jī)器設(shè)備等籌建物資。三是鼓勵社會力量落成校外教育工廠，溝通職業(yè)院校和企業(yè)的人才培養(yǎng)要求與實(shí)踐安排進(jìn)度，負(fù)責(zé)學(xué)生培訓(xùn)和實(shí)習(xí)事宜，同時(shí)承接職業(yè)院?？蒲谐晒姆趸?，并收取一定的專項(xiàng)費(fèi)用。政府應(yīng)以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式扶持教育工廠的運(yùn)行，并建立監(jiān)管措施和條例，對教學(xué)工廠進(jìn)行配套監(jiān)管。

4.依據(jù)農(nóng)民接受程度和生產(chǎn)適用性，選擇教材形式。一是在教材的編寫與選用實(shí)踐上，要盡量采用針對新型職業(yè)農(nóng)民培育的各個職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的自編教材，在滿足農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐客觀要求的同時(shí)，符合授課教師的課程講授邏輯。具體而言，首先，職業(yè)院校應(yīng)該組織師資通過參觀農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐、調(diào)研參訓(xùn)農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)與接受程度，盡快編寫出重點(diǎn)突出、言簡意賅、便于理解的新型職業(yè)農(nóng)民培育專項(xiàng)系列教材。其次，根據(jù)專項(xiàng)教材，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐操作要點(diǎn)，深入農(nóng)村生產(chǎn)基地，拍攝配套的視頻資料作為直觀的輔助教學(xué)資料。最后，將專項(xiàng)教材與配套視頻綜合使用，理論與實(shí)踐相互結(jié)合，并在使用過程中不斷收集教師和學(xué)員的反饋意見，不斷改進(jìn)和完善。二是在教材的編寫特點(diǎn)上，要以農(nóng)民能夠接受的程度為主，做到深入淺出，便于參訓(xùn)農(nóng)民對知識的理解和把握;要能夠照顧到農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣的客觀現(xiàn)實(shí)，內(nèi)容要生動，以激發(fā)參訓(xùn)農(nóng)民閱讀和使用的積極性;要尊重農(nóng)民對教材的主觀需求，使內(nèi)容不流于形式，起到輔助教學(xué)、方便參訓(xùn)農(nóng)民日后復(fù)習(xí)的作用。

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