陳鳳菊

摘要：美國(guó)社區(qū)學(xué)院在推進(jìn)人才培養(yǎng)、辦學(xué)模式、師資隊(duì)伍國(guó)際化等方面取得了卓越性成就，提升了美國(guó)教育和勞動(dòng)人口的全球競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)分析2009—2020年獲得安德魯·海斯克爾國(guó)際教育創(chuàng)新獎(jiǎng)的19所社區(qū)學(xué)院的教育國(guó)際化實(shí)踐，可以概括出社區(qū)學(xué)院推進(jìn)國(guó)際化策略的突出特征，即具有較強(qiáng)的國(guó)際化理念;提高教師隊(duì)伍國(guó)際化素養(yǎng);積極促進(jìn)學(xué)生國(guó)際流動(dòng);全方位、全要素推進(jìn)全面國(guó)際化。這一系列舉措對(duì)于提高我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展水平具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó)社區(qū)學(xué)院;教育國(guó)際化;推進(jìn)策略;啟示

中圖分類號(hào)：G719 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-5727（2021）06-0085-07

近年來(lái)，高等職業(yè)教育對(duì)外開放的重要性已經(jīng)提升至對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接推動(dòng)作用的地位。為此，有關(guān)高等職業(yè)教育改革的文件不斷出臺(tái)，掀起了高等職業(yè)教育改革的浪潮。尤其是隨著教育對(duì)外開放和“一帶一路”倡議的不斷深入，高職教育的國(guó)際化水平與建設(shè)需求也日益提高[1]。在這樣的時(shí)代背景下，如何提高我國(guó)高職教育國(guó)際化水平成為高職教育發(fā)展的重中之重。然而，我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展起步晚、底子薄，一直處在探索、借鑒的狀態(tài)，為此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展的研究十分必要。而美國(guó)社區(qū)學(xué)院的國(guó)際化發(fā)展策略對(duì)我國(guó)具有較高的參考價(jià)值。美國(guó)社區(qū)學(xué)院主導(dǎo)的職業(yè)教育和技術(shù)教育，不僅為美國(guó)高等教育普及化提供了較大的幫助，而且還培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才，為美國(guó)儲(chǔ)備了大量的職業(yè)技能人才。在教育國(guó)際化浪潮中，美國(guó)政府高度重視社區(qū)學(xué)院的國(guó)際化教育，并認(rèn)為這是提高美國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，甚至還把國(guó)際化上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略之中，這與我國(guó)當(dāng)前建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相似。美國(guó)政府高度重視高等教育國(guó)際化發(fā)展，同時(shí)各社區(qū)學(xué)院積極進(jìn)取、努力探索，提出各種國(guó)際化發(fā)展策略，因此，長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)學(xué)院國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，各方面取得了巨大的進(jìn)步[2]。為此，深入分析美國(guó)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展的歷程及其具有特色的推進(jìn)策略，可為我國(guó)高職院校國(guó)際化發(fā)展提供借鑒。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

美國(guó)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化教育起源于20世紀(jì)60年代。1966年美國(guó)頒布了第一部專門法案——《國(guó)際教育法》以促進(jìn)教育國(guó)際化。該法案對(duì)美國(guó)高等教育國(guó)際化的推進(jìn)方式、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任主體等作出了規(guī)范。1968年，美國(guó)初級(jí)學(xué)院聯(lián)合會(huì)（American Association of Junior Colleges，現(xiàn)更名為美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)即American Association of Community Colleges）成立了國(guó)際教育委員會(huì)，這是社區(qū)學(xué)院第一個(gè)專門為推進(jìn)教育國(guó)際化而成立的組織機(jī)構(gòu)。1976年成立社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展部門（Community College for International Development），這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的成立為社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此后，美國(guó)聯(lián)邦政府及社會(huì)各界對(duì)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化的發(fā)展都予以高度重視。1979年，美國(guó)國(guó)際研究委員會(huì)呼吁要特別加大社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展力度[3]。1980年，新技術(shù)革命導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)全球化的“風(fēng)靡”對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求，即要求勞動(dòng)者需具備國(guó)際視野、精通某一國(guó)語(yǔ)言，使得“全球教育”“培養(yǎng)21世紀(jì)的世界公民”等呼聲高漲。為此，美國(guó)教育協(xié)會(huì)（Institute of International Education）于1982年發(fā)布的《美國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（American Education Competitiveness Report）提出了推進(jìn)教育國(guó)際化是美國(guó)提升教育競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。此后，美國(guó)社區(qū)學(xué)院聯(lián)合會(huì)于1983年、1987年分別發(fā)布《社區(qū)學(xué)院未來(lái)的發(fā)展》（Future of Community Colleges）和《社區(qū)教育公共政策議程》（Public Policy Agenda-American Community College）兩份報(bào)告，明確提出了社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的重要性和迫切性，并呼吁社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，為社區(qū)學(xué)院提供教育國(guó)際化支持，以保障社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化發(fā)展策略得以有效推行，提高社區(qū)學(xué)院在美國(guó)教育、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化中的影響力。這一階段，主要是在經(jīng)濟(jì)變革、國(guó)家教育政策的推動(dòng)下，使得社區(qū)學(xué)院相繼出臺(tái)相關(guān)政策，并通過(guò)跨文化交流課程、培育國(guó)際化項(xiàng)目等方式，加快社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的發(fā)展。

20世紀(jì)90年代后，美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。如果說(shuō)20世紀(jì)60年代至80年代是美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的探索時(shí)期，80年代至90年代則是其逐步實(shí)施和發(fā)展時(shí)期，那么90年代后，美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的發(fā)展可以稱為深化和提升時(shí)期。

這一時(shí)期，社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的變革與美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)高度相關(guān)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是通過(guò)跨國(guó)貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等來(lái)主導(dǎo)全球市場(chǎng)，這就要求人才需具備國(guó)際化視野、掌握他國(guó)語(yǔ)言等技能。所以，國(guó)際化教育的重要性日益提高，美國(guó)聯(lián)邦政府于1991年頒布《博倫國(guó)家安全教育法》（Boren National Security Education Act），該法案將教育國(guó)際化提升至影響國(guó)家安全的高度，明確指出具有世界視野的公民，是提高美國(guó)全球地位的關(guān)鍵，也是促進(jìn)美國(guó)開拓全球市場(chǎng)的基礎(chǔ)。這一時(shí)期，美國(guó)通過(guò)各項(xiàng)舉措促進(jìn)高等教育的國(guó)際化，如美國(guó)移民政策逐漸寬松，使得大量具有不同文化背景、價(jià)值觀念的學(xué)生進(jìn)入美國(guó)學(xué)習(xí)，由此社區(qū)學(xué)院的生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的改變。20世紀(jì)80年代，社區(qū)學(xué)院在校生還是以所在區(qū)域的學(xué)生為主，亞裔學(xué)生占比僅為2%，拉美裔學(xué)生占比僅為5%[4]，到2020年西班牙裔學(xué)生占26%，亞裔學(xué)生占6%，白人學(xué)生占13%，黑人學(xué)生占45%，其他有色人種占比達(dá)10%[5]。多元主體的加入推動(dòng)了社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的改革，讓學(xué)生能夠更好地理解文化及價(jià)值的多元化。進(jìn)入21世紀(jì)，社區(qū)學(xué)院國(guó)際化的推進(jìn)路徑不僅僅是在課程、國(guó)際項(xiàng)目、招生、學(xué)生留學(xué)等方面推進(jìn)教育國(guó)際化，還將國(guó)際化發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展的重要事務(wù)。由于美國(guó)盛行“全面國(guó)際化”的理念，使得教育國(guó)際化成為社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的使命，促進(jìn)了社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化、更加規(guī)范化和制度化。

當(dāng)前，美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育國(guó)際化的規(guī)模日益擴(kuò)大。根據(jù)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展部門的數(shù)據(jù)顯示，截止2020年，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了5類獎(jiǎng)學(xué)金，資助擁有資質(zhì)的學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)。另外，該機(jī)構(gòu)還為社區(qū)學(xué)院出國(guó)留學(xué)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)方面的咨詢服務(wù)。據(jù)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2017—2018學(xué)年，社區(qū)學(xué)院共計(jì)資助7 427名學(xué)生出國(guó)留學(xué)，與此同時(shí)，全美有超過(guò)700所社區(qū)學(xué)院可招收國(guó)際學(xué)生;2018—2019學(xué)年，共有86 351位國(guó)際生新生就讀于社區(qū)學(xué)院，其中，超過(guò)50%的國(guó)際生來(lái)自中國(guó)、越南、韓國(guó)、日本、墨西哥和沙特阿拉伯等國(guó)[6]。此外，2017年美國(guó)教育委員會(huì)（American Council of Education，ACE）對(duì)1 164所社區(qū)學(xué)院的國(guó)際化辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，有47%的學(xué)校將國(guó)際化發(fā)展納入學(xué)校首要發(fā)展戰(zhàn)略并成為學(xué)校優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)之一[7]，充分體現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院高度重視學(xué)校國(guó)際化發(fā)展。由此可見，社區(qū)學(xué)院在推進(jìn)國(guó)際化過(guò)程中努力進(jìn)取，并取得了不俗的成績(jī)，這對(duì)于提高我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化水平具有重要的參考價(jià)值。

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化舉措

為進(jìn)一步分析美國(guó)社區(qū)學(xué)院在國(guó)際化方面的獨(dú)特做法，筆者以2009—2020年獲得安德魯·海斯克爾（Andrew Heiskell）獎(jiǎng)學(xué)金的19所社區(qū)學(xué)院為研究對(duì)象并進(jìn)行分析，以此歸納出美國(guó)社區(qū)學(xué)院在推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程中的重要舉措。

（一）具有較強(qiáng)的國(guó)際化理念

認(rèn)可并支持國(guó)際化發(fā)展理念并將之列入社區(qū)學(xué)院發(fā)展使命中，是予以國(guó)際化制度支持的第一步，也是社區(qū)學(xué)院發(fā)展中必將貫穿的理念，其將滲透到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中[8]。然而，成功的國(guó)際化發(fā)展道路離不開學(xué)校核心機(jī)構(gòu)的參與及支持。在社區(qū)學(xué)院中，校董會(huì)作為最高的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展直接產(chǎn)生影響，因?yàn)槠鋵?duì)國(guó)際化的重視程度直接關(guān)系到國(guó)際化各項(xiàng)事務(wù)得到的資源供給，同時(shí)校董會(huì)的呼吁和倡導(dǎo)是推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[9]。在校董會(huì)的支持下，社區(qū)學(xué)院可以從組織、管理程序和制度、吸納國(guó)際化專職人員參與領(lǐng)導(dǎo)及管理、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)等方面推動(dòng)國(guó)際化活動(dòng)。當(dāng)前，大部分社區(qū)學(xué)院中已配有專門負(fù)責(zé)國(guó)際化活動(dòng)的專業(yè)人員，另有50%的社區(qū)學(xué)院已經(jīng)設(shè)有專門的國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)辦公室及創(chuàng)建了有特色的國(guó)際化活動(dòng)和項(xiàng)目，與2011年相比，這一數(shù)據(jù)提高了18個(gè)百分點(diǎn)[10]。其中，麥迪遜學(xué)院（Madison Area Technical College）在這方面進(jìn)行了較深入的探索并取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1996年，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到提高學(xué)校國(guó)際化發(fā)展水平的重要性，便開始著手確立了學(xué)校學(xué)生國(guó)際能力的學(xué)習(xí)目標(biāo)，被稱之為“全球和跨文化的視角”（Global and Cross- Cultural Perspectives），該目標(biāo)被列為學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握的八種“核心能力”之一[11]。之后，2002年麥迪遜學(xué)院加大國(guó)際化專職人員配備力度，擴(kuò)充國(guó)際教育教師數(shù)，促使部分教師具有50%以上的時(shí)間精力投入到國(guó)際教育項(xiàng)目發(fā)展中，2005年學(xué)校招募全職工作人員投入到國(guó)際化發(fā)展中[12]。2014年麥迪遜學(xué)院開展“社區(qū)學(xué)院國(guó)際化”（Community College Sustainable Development Network）項(xiàng)目，將國(guó)際化發(fā)展理念及目標(biāo)融入到STEM教育中，且該項(xiàng)目于2015獲得了安德魯·海斯克爾獎(jiǎng)學(xué)金[13]。由此可見，社區(qū)學(xué)院在理念、組織、管理等方面都具有較強(qiáng)的國(guó)際化意識(shí)。

（二）提高教師隊(duì)伍的國(guó)際化素養(yǎng)

教師是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)與重要保障，是學(xué)校提高教學(xué)和科研水平的主力軍，在社區(qū)學(xué)院國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)揮著巨大作用。因此，提高教師隊(duì)伍的國(guó)際化素養(yǎng)有助于推動(dòng)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展水平。當(dāng)前，主要是通過(guò)促進(jìn)教師出國(guó)訪學(xué)、培訓(xùn)或直接聘請(qǐng)外籍教師等方式來(lái)提高教師的國(guó)際化素養(yǎng)，這可以在短期內(nèi)高效地提高教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平。正如百斯特（Krishna Bista）所言“可以通過(guò)在他國(guó)進(jìn)行教學(xué)或參與留學(xué)項(xiàng)目工作、交流計(jì)劃以及國(guó)際研討會(huì)或?qū)W術(shù)會(huì)議等方式來(lái)豐富教師的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”[14]。事實(shí)亦證明，具有出國(guó)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的教授，對(duì)于推動(dòng)學(xué)校教育國(guó)際化的興趣、熱情和積極性呈現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)[15]。近年來(lái)，為教師提供國(guó)際化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)或就發(fā)展學(xué)校國(guó)際化對(duì)教師進(jìn)行專門培訓(xùn)的社區(qū)學(xué)院數(shù)量不斷增多。2016年，就教師指導(dǎo)學(xué)生開展留學(xué)項(xiàng)目提供資金支持的社區(qū)學(xué)院占全美社區(qū)學(xué)院的47%，為教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議提供資助的社區(qū)學(xué)院比例為29%。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)較2011年的40%和24%均有明顯的上升[16]。如孤星學(xué)院（Lone Star College）的國(guó)際教師探索獎(jiǎng)（Faculty International Exploration Award）為專任教師提供出國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)。2016年該學(xué)院已經(jīng)向60多位教師頒發(fā)了30多萬(wàn)美元獎(jiǎng)學(xué)金，支持教師外出學(xué)習(xí)，遍及45個(gè)國(guó)家[17]。此外，費(fèi)城社區(qū)學(xué)院（Community College of Philadelphia）的師生國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃（Student-Faculty International Fellowship Program）、瓦倫西亞學(xué)院（Valencia College）的教師出國(guó)計(jì)劃（Faculty Development for Study Abroad）等均通過(guò)資助、提供信息服務(wù)等方式促進(jìn)教師國(guó)際化素養(yǎng)的提高。值得注意的是，回國(guó)后的教師須在校內(nèi)分享其在國(guó)外的經(jīng)歷、感悟、見聞以及所獲得的新知識(shí)、新方法、新思想，且各社區(qū)學(xué)院對(duì)此均制定了嚴(yán)格的規(guī)定。例如，孤星學(xué)院要求教師歸國(guó)后的三個(gè)月內(nèi)必須提交一份包括對(duì)整個(gè)國(guó)外經(jīng)歷的反饋、取得的成果以及國(guó)外經(jīng)歷在內(nèi)的報(bào)告。尤為重要的是，這些教師必須參與學(xué)院國(guó)際化課程的開發(fā)與實(shí)施、境外留學(xué)項(xiàng)目的制定和管理工作。另外，外籍教師的參與為課程教學(xué)帶來(lái)不同的文化觀點(diǎn)，豐富課堂內(nèi)容，為學(xué)生提供來(lái)自不同文化的觀點(diǎn)“撞擊”，幫助學(xué)生拓寬國(guó)際視野。多年來(lái)，社區(qū)學(xué)院高度重視外籍教師的招聘，且聘請(qǐng)外籍教師的人數(shù)有了較大的上升。2016年有35%的學(xué)院表示，學(xué)校會(huì)優(yōu)先選擇具有國(guó)際背景、經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者，與2011年的23%相比，上升了12個(gè)百分點(diǎn)[18]。表明社區(qū)學(xué)院高度認(rèn)可招聘外籍教師對(duì)于促進(jìn)學(xué)校國(guó)際化具有積極影響，同時(shí)這項(xiàng)工作也在不斷地推進(jìn)。

（三）積極促進(jìn)學(xué)生國(guó)際流動(dòng)

長(zhǎng)期以來(lái)，衡量國(guó)際化的主要指標(biāo)涉及學(xué)生赴境外學(xué)習(xí)人數(shù)和學(xué)校招收境外學(xué)生人數(shù)。為此，招募國(guó)際生和資助學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)成為社區(qū)學(xué)院推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的重要途徑。由此可見，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”是社區(qū)學(xué)院促進(jìn)學(xué)生國(guó)際化的重要策略，且對(duì)這一舉措的支持率高達(dá)40%以上[19]。為招募到較多的國(guó)際學(xué)生，33%的社區(qū)學(xué)院特意制定招生計(jì)劃，且設(shè)有明確的具體目標(biāo)區(qū)域（如中國(guó)、越南、印度等亞洲國(guó)家）。例如，鹽湖社區(qū)學(xué)院（Salt Lake Community College）的越南留學(xué)計(jì)劃（Vietnam Study Abroad Program）旨在資助學(xué)生前往越南學(xué)習(xí)，同時(shí)吸納生活在猶他州（1975年以來(lái)大部分越南人移民定居在猶他州）的越南人進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)[20]。另外，為增強(qiáng)學(xué)校吸引力，招募到更多的國(guó)際生，皮特社區(qū)學(xué)院（Pitt Community College）、休斯頓社區(qū)學(xué)院（Houston Community College）、萊克學(xué)院（College of Lake County）等提供各種資金和服務(wù)，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金或經(jīng)濟(jì)援助、個(gè)性化的學(xué)業(yè)支持等。在美國(guó)，出國(guó)留學(xué)的渠道主要有學(xué)校的合作項(xiàng)目、高校聯(lián)盟以及第三方機(jī)構(gòu)項(xiàng)目等三種方式[21]。為把本國(guó)學(xué)生“送”出去，推動(dòng)學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)，社區(qū)學(xué)院對(duì)出國(guó)的學(xué)生給予一定的資金支持和政策保障。據(jù)美國(guó)教育委員會(huì)國(guó)際和全球參與中心調(diào)查結(jié)果顯示，2016年有38%的社區(qū)學(xué)院高度認(rèn)可并支持學(xué)生與導(dǎo)師合作共同參與國(guó)外交流項(xiàng)目，另有20%的社區(qū)學(xué)院則允許學(xué)生通過(guò)與學(xué)校有合作的聯(lián)盟組織留學(xué)國(guó)外[22]。

（四）全要素、全部門地推進(jìn)國(guó)際化

除了從教師和學(xué)生角度加大國(guó)際化發(fā)展力度之外，社區(qū)學(xué)院還在課程方面進(jìn)行改革，使課程國(guó)際化，即將國(guó)際特色（元素）融入學(xué)校課程內(nèi)容之中。在課程學(xué)習(xí)中使用國(guó)際資源，并對(duì)不同文化背景的學(xué)生使用不同的教學(xué)方法[23]。例如，邁阿密戴德學(xué)院（Miami Dade College）的海外流散知識(shí)研究項(xiàng)目（Diasporic Knowledge Remittance Study Abroad Program）， 通過(guò)提供具有文化包容性的教學(xué)法，豐富多語(yǔ)種的國(guó)際化課程，為學(xué)生做好成為全球公民的準(zhǔn)備[24]。

自“全面國(guó)際化”的國(guó)際化理念提出后，社區(qū)學(xué)院積極響應(yīng)號(hào)召，并將之落實(shí)。位于華盛頓的斯波坎瀑布社區(qū)學(xué)院（Spokane Falls Community College）的“全面國(guó)際化”舉措十分具有代表性。2012年該學(xué)院?jiǎn)?dòng)“環(huán)球視野2020”（2020 Global Vision）戰(zhàn)略，旨在依托該戰(zhàn)略，成立專門的辦公室、多元化的人員構(gòu)成（教師、后勤人員、行政領(lǐng)導(dǎo)、社交媒體專家以及招生部門的領(lǐng)導(dǎo)），多層次推動(dòng)學(xué)院全面國(guó)際化[25]。主要措施包括開發(fā)國(guó)際課程、鼓勵(lì)學(xué)生參加國(guó)際活動(dòng)、增加學(xué)生留學(xué)機(jī)會(huì)、校園文化具有全球化感覺(jué)（Golab Feel）。具體表現(xiàn)為：在課程設(shè)置方面，加入了較多的國(guó)際性內(nèi)容;在全校展開國(guó)際化講座或項(xiàng)目;依托國(guó)際學(xué)友項(xiàng)目（International Peer Mentor Program）增強(qiáng)國(guó)際生與本土學(xué)生的交流;邀請(qǐng)校外專家來(lái)校就國(guó)際化工作展開交流?？傮w而言，該計(jì)劃為師生和其他利益相關(guān)者創(chuàng)造了全球化體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，與其他學(xué)院相比，斯波坎瀑布社區(qū)學(xué)院推進(jìn)國(guó)際化的舉措并不局限于某一具體領(lǐng)域，而是一種綜合性舉措，這是推進(jìn)國(guó)際化舉措的新亮點(diǎn)。

三、啟示

（一）加強(qiáng)高等職業(yè)教育發(fā)展的國(guó)際化意識(shí)

2019年我國(guó)普通高等職業(yè)教育招生數(shù)為484萬(wàn)，在校生數(shù)為1 281萬(wàn)，占普通本?？普猩藬?shù)的52%，占本專在校生數(shù)的42%[26]。顯然，高等職業(yè)教育規(guī)模占據(jù)著我國(guó)高等教育的半壁江山，這使得我國(guó)高等教育2019年憑借51.6%的毛入學(xué)率進(jìn)入普及化階段。進(jìn)入普及化后，高等職業(yè)教育站在了新的發(fā)展階段，這要求高職教育功能日益多樣化，滿足學(xué)生的個(gè)性化求學(xué)需求，尤其是學(xué)生赴境外學(xué)習(xí)的需求，這對(duì)高職教育國(guó)際化提出了新的要求。此外，在“一帶一路”倡議下，我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化迎來(lái)了新的機(jī)遇。2015年教育部出臺(tái)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018）》，要求全國(guó)各高職院校主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大與沿線國(guó)家的職業(yè)教育合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、明晰國(guó)際規(guī)則的技能型人才[27]。為此，近年來(lái)，有關(guān)“高等職業(yè)教育國(guó)際化”的討論越來(lái)越多，該詞條的使用頻率較高。通過(guò)長(zhǎng)期的努力，我國(guó)高職教育國(guó)際化發(fā)展也取得了較大的進(jìn)步。然而，高等職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展理念和意識(shí)不足，國(guó)際化理念未得到充分的推廣和應(yīng)用。例如，大部分學(xué)校缺乏國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，缺乏相應(yīng)的人員和部門，缺乏相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。現(xiàn)有的國(guó)際交流項(xiàng)目、師生境外學(xué)習(xí)數(shù)、學(xué)校留學(xué)生數(shù)等指標(biāo)成為衡量高職院校國(guó)際化辦學(xué)水平的依據(jù)，為此，大部分高校往往看重?cái)?shù)量的建設(shè)，忽略內(nèi)涵建設(shè)，即未在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、校園文化等方面的國(guó)際化下足功夫。另外，國(guó)內(nèi)多位學(xué)者對(duì)高職院校國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，大多數(shù)高職院校沒(méi)有設(shè)置專門的國(guó)際交流合作機(jī)構(gòu)或辦公室[28]。這在一定程度上反映出當(dāng)前大部分高職院校對(duì)國(guó)際化的重視程度不夠，國(guó)際化意識(shí)不足，對(duì)國(guó)際化的發(fā)展舉措落實(shí)不到位。尤其是部分高校表現(xiàn)得十分被動(dòng)，只是為“國(guó)際化”而國(guó)際化，使得各項(xiàng)國(guó)際化活動(dòng)難以開展。面對(duì)這一形勢(shì)，高職院校應(yīng)該積極努力提升自身的國(guó)際化視野意識(shí)，轉(zhuǎn)變推進(jìn)國(guó)際化的理念及舉措，參考美國(guó)社區(qū)學(xué)院國(guó)際化的做法，明確辦學(xué)目標(biāo)，將國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)上升到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之中。具體而言，高職院校應(yīng)進(jìn)一步凝練國(guó)際辦學(xué)理念，做好國(guó)際化發(fā)展的設(shè)計(jì)和布局，加大宣傳力度，讓更多的師生員工深刻理解推進(jìn)教育國(guó)際化的重要性和迫切性，積極謀劃學(xué)校國(guó)際化發(fā)展思路。此外，在這一過(guò)程中，學(xué)校要適時(shí)出臺(tái)或完善相關(guān)的服務(wù)體系，如激勵(lì)政策和資助政策，以此調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，激發(fā)各二級(jí)學(xué)院主動(dòng)謀求國(guó)際化發(fā)展的積極性。

（二）推動(dòng)師生群體國(guó)際化，提高師生國(guó)際素養(yǎng)

高校國(guó)際化的發(fā)展離不開一批良好的師資隊(duì)伍，否則將難以保障學(xué)?！白叱鋈ァ钡霓k學(xué)策略得以可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)際化進(jìn)程不斷推進(jìn)，師生外出交流的機(jī)會(huì)增多。但由于高職教育國(guó)際化發(fā)展水平不高，師生資質(zhì)有限，其對(duì)于國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)模式?jīng)]有全面且充分的認(rèn)知，同時(shí)也缺少對(duì)優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的借鑒與吸收，進(jìn)而教師隊(duì)伍國(guó)際化受到限制。為此，培養(yǎng)適應(yīng)學(xué)校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略需求的教師隊(duì)伍急需加強(qiáng)。此外，就學(xué)生個(gè)體而言，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的辦學(xué)現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀。鑒于此，一方面，需加大師生“走出去”的資助力度和政策支持;另一方面，完善師生境外留學(xué)分享機(jī)制，并加大監(jiān)督力度。美國(guó)社區(qū)學(xué)院推出的“教師國(guó)際交流探索項(xiàng)目”“國(guó)際教育旅行獎(jiǎng)學(xué)金”等項(xiàng)目都體現(xiàn)出為師生交流或是實(shí)現(xiàn)師生海外工作學(xué)習(xí)的夢(mèng)想提供資金支持，這反映學(xué)校對(duì)于國(guó)際化發(fā)展作出的努力。通過(guò)這種方式，使得學(xué)校的國(guó)際化影響力不斷提高，同時(shí)也可能惠及更多的利益相關(guān)者。此外，有海外教育經(jīng)歷的教師在培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際視野、雙語(yǔ)教學(xué)、國(guó)際化課程建設(shè)、國(guó)際生管理、招收國(guó)際生等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閷W(xué)校的國(guó)際化發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。同樣，出國(guó)留學(xué)的學(xué)生具備一定的國(guó)際視野，可在分析國(guó)際求學(xué)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。然而，目前，高職院校缺乏一定的分享機(jī)制，或此種分享流于形式。因?yàn)榇蠖喾窒砘顒?dòng)依靠師生的自覺(jué)性或主動(dòng)性，或分享活動(dòng)未深入到教學(xué)、組織和管理等層面。而美國(guó)社區(qū)學(xué)院則制定相應(yīng)的強(qiáng)制性制度，把回國(guó)后的師生需要完成的工作和任務(wù)制度化，進(jìn)而使得具有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的師生成為推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化的主力。

（三）多方式推進(jìn)全面國(guó)際化

密歇根州立大學(xué)副校長(zhǎng)胡斯（John Hudzik）提出“全面國(guó)際化”，并認(rèn)為，“全面國(guó)際化”是將國(guó)際元素融入到學(xué)校教學(xué)、研究及社會(huì)服務(wù)當(dāng)中，它對(duì)學(xué)校的精神、價(jià)值觀都會(huì)產(chǎn)生影響。為此，全面國(guó)際化的理念應(yīng)該貫穿于學(xué)校方方面面，往上涉及領(lǐng)導(dǎo)者，往下涉及師生及教學(xué)單位。所以，全面國(guó)際化所產(chǎn)生的影響對(duì)內(nèi)則是影響校園生活，對(duì)外則是影響到學(xué)校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密性。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、教育的合作力度、交流頻率不斷加大的背景下，推進(jìn)全面國(guó)際化的重要性日益重要。積極推動(dòng)國(guó)際化，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是新時(shí)代落實(shí)“雙高”計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)培養(yǎng)具有國(guó)際視野技能型人才的重要方式。而全面國(guó)際化的理念為我們推進(jìn)國(guó)際化提供了新的思考和方向，它倡導(dǎo)將國(guó)際元素滲透到學(xué)校的各個(gè)層面，深入到全校師生，融入到教學(xué)及其他活動(dòng)，向內(nèi)向外都在推進(jìn)國(guó)際化。鑒于我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化的現(xiàn)有基礎(chǔ)及未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)在推進(jìn)全面國(guó)際化進(jìn)程中，對(duì)內(nèi)應(yīng)對(duì)國(guó)際化發(fā)展提出階段性發(fā)展目標(biāo)。在頂層設(shè)計(jì)上積極主動(dòng)地將國(guó)際化發(fā)展與學(xué)校目標(biāo)緊密結(jié)合，使其成為學(xué)校發(fā)展的重心;同時(shí)，自上而下地對(duì)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及教師提出相應(yīng)的要求。另外，還需通過(guò)招收國(guó)際生、舉辦國(guó)際會(huì)議、設(shè)置國(guó)際性課程等多樣方式推進(jìn)國(guó)際化。對(duì)外，則以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加大國(guó)與國(guó)之間、區(qū)域之間的高職院校交流，并加大學(xué)校與國(guó)際企業(yè)合作的力度，使得人才培養(yǎng)與國(guó)際企業(yè)發(fā)展需求高度契合。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜大源，董剛，胡正明，等.中國(guó)特色高水平高職院校建設(shè)（筆談）[J].中國(guó)高教研究，2018（6）：98-102.

[2]American Council on Education（ACE）， Center for Internationalization and Global Engagement（CIGE）.Mapping Internationalization on U.S. Campuses：2017 Edition[R/OL].（2018-03-30）[2021-01-02]. http：//www.acenet.edu/news-room/Documents/Mapping-Internationalization-2017.pdf.

[3]BUTLER D A. Comprehensive Internationalization： Examining the What， Why， and How at Community Colleges[D]. Virginia： The College of William and Mary， 2016.

[4]屈書杰.美國(guó)社區(qū)學(xué)院的國(guó)際化舉措[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），1998（4）：41-44.

[5]American Association of Community College. Fast Facts 2020[EB/OL].（2020-03-19）[2021-01-05]. https：//www.aacc.nche.edu/wp-content/uploads/2020/03/AACC_Fast_Facts_2020_Final.pdf.

[6]American Association of Community College.International Programs and Services Fact Sheet[EB/OL].（2019-06-07）[2021-01-05].https：//www.aacc.nche.edu/wp-content/uploads/2020/03/Fact-Sheet_2020.pdf.

[7]American Council on Education.2017 Mapping Internationalization on U.S. Campuses[EB/OL].（2018-02-17）[2021-01-08].https：//www.acenet.edu/Documents/Mapping-Internationalization-2017.pdf.

[8]PIAZZA R B. How Do Technical College Leaders Initiate and Implement Change to Facilitate Comprehensive Internationalization at Their Campuses？ [D].Wisconsin： The University of Wisconsin-Madison， 2015.

[9]BISSONETTE B， WOODIN S. Building Support for Internationalization Through Institutional Assessment and Leadership Engagement[C]. Tod Treat， Linda Serra Hagedorn. The Community College in a Global Context. San Francisco： Wiley Periodicals， Inc， 2013： 15-23.

[10][16][18-19][22]American Council on Education（ACE）， Center for Internationalization and Global Engagement（CIGE）. Survey Responses by Institution Type： 2001， 2006， 2011， and 2016 （in Percentages）[R/OL].（2017-01-13）[2021-01-07]. http：//www.acenet.edu/news-room/Documents/Mapping-Internationalization-Tables-2017.pdf.

[11]Madison Area Technical College. Global and Cultural Perspectives[EB/OL].（2018-01-13）[2021-01-08]. ?http：//madisoncollege.edu/global-and-cultural-perspectives.

[12]BRADSHAW G W. Internationalization and Faculty-Led Service Learning[C]. Tod Treat， Linda Serra Hagedorn. The Community College in a Global Context. San Francisco， Wiley Periodicals， Inc. 2013： 44.

[13]Institute of International Education. Internationalizing-the-Community-College[EB/OL].（2015-12-03）[2021-01-08]. https：//www.iie.org/en/Research-and-Insights/Best-Practices-Resource/Award-Winners/Internationalizing-the-Community-College/Madison-Area-Technical-College-2015.

[14]BISTA K. Faculty International Experience and Internationalization Efforts at Community Colleges in the United States[C]. Rosalind Latiner Raby， Edward J. Valeau. International Education at Community Colleges： Themes， Practices， and Case Studies. New York： Palgrave Macmillan US， 2016：23.

[15]GREEN M F. Internationalizing Community Colleges： Barriers and Strategies[J]. New Directions for Community Colleges， 2007（138）： 19-23.

[17]American Association of Community Colleges（AACC）. Case Studies in Global Education [EB/OL].（2017-02-08）[2021-01-08]. http：//www.aacc.nche.edu/Resources/aaccprograms/international/Documents/Inter_Case_Study_2016.pdf.

[20]Institute of International Education.Internationalizing-the-Community-College[EB/OL].（2009-12-7）[2021-01-09]. https：//www.iie.org/en/Research-and-Insights/Best-Practices-Resource/Award-Winners/Internationalizing-the-Community-College/Salt-Lake-Community-College--2009.

[21]勞拉·珀納，卡培·奧羅茲，劉博森.促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)：美國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)[J].比較教育研究，2015（8）： 89-99.

[23]SABINE S L， CATHERINE C， GERALDINE V G， et al. Internationalizing the Higher Education Curriculum： An Emerging Model for Transforming Faculty Perspectives[J]. Canadian Journal of Higher Education，2007（1）： 65-70.

[24]Institute of International Education.Internationalizing-the-Community-College[EB/OL]. （2015-12-03）[2021-01-10]. https：//www.iie.org/Research-and-Insights/Best-Practices-Resource/Award-Winners/Internationalizing-the-Community-College/Miami-Dade-College-2015.

[25]Institute of International Education.Internationalizing-the-Community-College[EB/OL]. （2015-12-03）[2021-01-10]. https：//www.iie.org/Research-and-Insights/Best-Practices-Resource/Award-Winners/Internationalizing-the-Community-College/Spokane-Falls-Community-College-2015.

[26]教育部.2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2020-05-12）[2021-03-10]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202005/t20200520_456751.html.

[27]崔巖.“一帶一路”戰(zhàn)略視野下推進(jìn)我國(guó)高職教育特色化、國(guó)際化發(fā)展的若干思考[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（33）：118-120.

[28]彭琳琳，王書林.“一帶一路”背景下高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展研究[J].濰坊工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（2）：5-9.

（責(zé)任編輯：劉東菊）