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        淺談關(guān)于職業(yè)院校雇員制問題的思考

        2021-08-05 20:22:34蔚紅霞
        速讀·中旬 2021年8期
        關(guān)鍵詞:思考問題

        ◆摘? 要:雇員制作為職員制的一種補(bǔ)充,在我國(guó)的各高等職業(yè)院校普遍存在,它既能激發(fā)工作效率,又能降低人員使用的成本,對(duì)現(xiàn)階段高等職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)有著十分重要的作用,但目前它的發(fā)展已面臨困境和考驗(yàn),并阻礙其作用發(fā)揮。因此,應(yīng)高度重視并采取有效措施激發(fā)其活力。

        ◆關(guān)鍵詞:職業(yè)院校雇員制;問題;思考

        雇員制最早產(chǎn)生于美國(guó),而且主要是存在于美國(guó)政府部門當(dāng)中。他們通常從事的是專業(yè)性較強(qiáng)的工作,且通過簽訂的勞動(dòng)合同約定履行權(quán)力和義務(wù),并不使用正式編制,“它的設(shè)立主要是為滿足對(duì)專業(yè)技能與高管理水平的復(fù)合型人才的需求?!薄?〕我國(guó)的雇員制施行最早是從吉林省開始的。2002年吉林省率先出臺(tái)《雇員管理試行辦法》,在我國(guó)開始推行雇員制試點(diǎn)。此后,上海、武漢、無錫等地紛紛效仿,并將雇員制推廣到了其他事業(yè)單位及各大高校(包括高等職業(yè)院校等)。

        一、雇員制的積極作用

        1.雇員制是一種全新,而且靈活的用人模式,它打破人員終身制和不能合理流動(dòng),能有效避免人員固化,促使能進(jìn)能出的用人新模式的建立。

        2.有利于節(jié)約人員使用的成本,給財(cái)政減負(fù)。受聘雇員屬于臨時(shí)用工,他們均因某項(xiàng)工作需要而被聘,當(dāng)該項(xiàng)工作結(jié)束,聘用也就結(jié)束,因此,比起終身聘用人員來說,成本要低很多。

        3.通過聘用雇員引入競(jìng)爭(zhēng),對(duì)高職院校的工作效率和活力都起到激發(fā)和促進(jìn)作用,這就是著名的“鯰魚效應(yīng)”。

        二、高等職業(yè)院校雇員制存在的問題

        首先,從法律層面來看,雇員制不同于職員制,它是以約定的期限和完成某一任務(wù)為目的,因此它存在臨時(shí)性。而且目前對(duì)雇員制的規(guī)范和管理主要是依據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同》進(jìn)行,沒有專門的法律規(guī)范來約束,對(duì)雇員制的錄用、考核、獎(jiǎng)懲和管理等內(nèi)容沒有相應(yīng)的制度保障,使雇員制人員的權(quán)益得不到最有效的保障,許多人在工作合同期滿后可能面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。此外,由于對(duì)雇員制的待遇沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),造成各地雇員待遇差別很大,有高有低,有的甚至每月只能拿到正式職工薪酬的一半。這些雇員由于沒有編制保障,其職稱的評(píng)聘和職務(wù)的晉升也因此受到限制,如果“用人單位對(duì)雇員的正當(dāng)需求和利益不能采取一視同仁的態(tài)度?!薄?〕必將導(dǎo)致他們逐漸對(duì)于單位缺乏歸屬感,工作積極性下降。

        其次,從管理方式來看,由于沒有統(tǒng)一的管理制度和標(biāo)準(zhǔn),使各地雇員制的錄用和管理較為混亂。特別是對(duì)招聘的具體要求、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面沒有明確要求,造成一些地方出現(xiàn)招聘標(biāo)準(zhǔn)低、招聘的過程監(jiān)管不嚴(yán)、甚至出現(xiàn)招人唯親等現(xiàn)象,而且不按照編制規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置,必然會(huì)造成“閑著媳婦請(qǐng)保姆”的現(xiàn)象。這樣不僅會(huì)大大增加人力成本,制造財(cái)政負(fù)擔(dān),而且對(duì)高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的。

        三、解決思路

        (一)完善相關(guān)法律、法規(guī)和制度

        進(jìn)一步建立和完善雇員制錄用、管理、辭退、管理、考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障等方面的法律、法規(guī)和相關(guān)制度,統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格要求、建立標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化評(píng)估、加強(qiáng)考核、完善晉升機(jī)制,使各地雇員制的實(shí)行更加有法可依、有章可循,且更加科學(xué)合理有序。

        (二)完善激勵(lì)機(jī)制

        積極完善和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,制定更加科學(xué)、合理的績(jī)效制度和考核體系,細(xì)化崗位要求,將工作任務(wù)完成情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等內(nèi)容納入考核體系當(dāng)中,將雇員的收入直接與考核結(jié)果相掛鉤,提高薪資待遇,加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效比例,拓寬職稱評(píng)聘和晉升的渠道,為雇員發(fā)展提供更大空間和機(jī)會(huì),只有物質(zhì)和精神激勵(lì)雙管齊下,才能增加他們的歸屬感和主人翁意識(shí),更好激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性,為高等職業(yè)改革發(fā)展助力。

        (三)鼓勵(lì)進(jìn)修和深造,建設(shè)高素質(zhì)高技能人才隊(duì)伍

        樹立終身教育觀念,積極組織和鼓勵(lì)雇員制職工進(jìn)行深造、進(jìn)修,并通過參加各類專業(yè)培訓(xùn),提高技術(shù)技能水平。建立合理的人才培養(yǎng)方案,對(duì)于新入職的年輕且技術(shù)力量薄弱的雇員,更應(yīng)關(guān)心和鼓勵(lì)其成長(zhǎng),為其提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì),搭建學(xué)習(xí)和進(jìn)步的平臺(tái),使其早日成為高素質(zhì)、高技能人才。

        (四)采用靈活多樣的用人模式

        可以探索新的用人模式,實(shí)現(xiàn)總量控制基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理,這樣既不增加財(cái)政負(fù)擔(dān),又有利于激發(fā)他們工作熱情和創(chuàng)造活力。據(jù)研究表明:一個(gè)職員在單位貢獻(xiàn)時(shí)間的長(zhǎng)短與所在單位的業(yè)績(jī)水平呈正相關(guān)?!伴L(zhǎng)期任職可以提高職員對(duì)單位的依附性和凝聚力,增加經(jīng)驗(yàn),提高效率,還會(huì)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象的滿意度,促進(jìn)創(chuàng)新。”〔3〕因此,一個(gè)員工的工作時(shí)間長(zhǎng)短對(duì)一個(gè)單位的發(fā)展有著十分重要的作用,頻繁的更換員工是不利于工作單位的進(jìn)一步發(fā)展,所以對(duì)工作表現(xiàn)熱忱、盡職盡責(zé)且掌握核心技術(shù)的雇員制職工應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)做法,采用更為靈活的雇用方式,可以延長(zhǎng)聘期或轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期聘用等方式,使其能安心工作。對(duì)于工作態(tài)度消極、做事不認(rèn)真、不能勝任工作的雇員要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,必要時(shí)合理解除聘用關(guān)系。通過這種分級(jí)分類的管理模式,可以為單位選聘更加優(yōu)質(zhì)的員工,更好的激發(fā)他們?yōu)閱挝?、為社?huì)、為高職教育貢獻(xiàn)力量。

        四、小結(jié)

        雇員制是高等職業(yè)院校人事改革中的一個(gè)重要內(nèi)容,應(yīng)引起足夠的重視,并積極創(chuàng)新思維,巧用措施,提升他們的成就感和獲得感,激發(fā)他們的積極性,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)工作效率的提升。

        參考文獻(xiàn)

        [1]沈小平.政府雇員制——人事制度的新舉措[J].信息導(dǎo)刊,2004(48):17.

        [2]車韋,殷忠勇.關(guān)于當(dāng)前人事雇員制度的思考[J].南京中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào),2008(3):182-184.

        [3]昊興華.論高校雇員制員工管理[J].太原城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(12):1-3.

        作者簡(jiǎn)介

        蔚紅霞(1984—),女,漢族,包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,歷史學(xué)碩士,研究方向:職業(yè)教育、黨史。

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