謝 娜，涂永波

（喀什大學 教育科學學院，新疆 喀什 844000）

黨的十九屆五中全會提出在“十四五”時期我國要建設高質(zhì)量教育體系，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展。對標新時代的新要求，民族地區(qū)高校必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。［1］民族地區(qū)高校的人才培養(yǎng)方案不僅關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量，還關(guān)涉到民族地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。［2］因此，在新時代背景下，民族地區(qū)高校有必要構(gòu)建更適宜的人才培養(yǎng)方案，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以期探尋多樣化的人才培養(yǎng)模式，為適應社會需求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更高質(zhì)量的人才。

一、民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的現(xiàn)實基礎

（一）民族地區(qū)高校生源類型多樣

民族地區(qū)高校的生源多樣。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，高校生源通常有民語言（民考民）、雙語類、單列類（民考漢）、普通類（漢語言）四種類型。民語言類型的學生主要是指符合條件的少數(shù)民族考生在我國高考中使用本民族語言試卷考試被招收的學生。這類學生漢語基礎較為薄弱，在入大學后，第一年要接受預科教育。民族預科教育是在民族學生文化基礎與大學本科的入學水平之間建立起一種互相適應的特殊教育工程。［3］在人才培養(yǎng)方案中，此類型學生本科段的修業(yè)年限為五年，?？贫文晗逓樗哪?。

生源類型的復雜多樣性導致民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)方案面臨共性與個性課程模塊建設的困境。

（二）民族地區(qū)高校師資力量相對薄弱

師資力量是人才培養(yǎng)方案設計的重要影響因素。在民族地區(qū)，尤其是偏遠地區(qū)，教師力量相對薄弱。教師隊伍規(guī)模日趨相對穩(wěn)定，但師資的學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)與學緣結(jié)構(gòu)均有待優(yōu)化。

以民族地區(qū)A高校教師隊伍為例。博士研究生學歷的教師占專任教師總?cè)藬?shù)的14.2%，碩士研究生學歷者占48.6%，本科學歷者占37.2%。高、中、低職稱結(jié)構(gòu)比例約為3：5：2。中級職稱及以下者占多數(shù)。教師所學專業(yè)與任教專業(yè)學科匹配較高，但學緣結(jié)構(gòu)來源不廣泛，且高層次學科帶頭人和學術(shù)骨干較為缺乏。教師數(shù)量不足，個人教學工作負荷過重。

因此，如何在現(xiàn)有教師隊伍的條件下，開足各類專業(yè)課程并有效保證教學質(zhì)量，是高校在制定人才培養(yǎng)方案時不得不綜合考慮的一個因素。

（三）民族地區(qū)文化環(huán)境特殊

民族地區(qū)擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。僅從26項中國已列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄看，有10項是少數(shù)民族特有或民族地區(qū)所特有的。這一獨特的地域優(yōu)勢，既為民族地區(qū)高校在信息實踐和社會參與方面提供了先決條件，也給民族地區(qū)高校提出了文化保護和傳承的巨大挑戰(zhàn)。［4］

多語環(huán)境也是民族地區(qū)文化生態(tài)的基本特征。為維護國家的統(tǒng)一和民族團結(jié)，為適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進民族地區(qū)高校學生的就業(yè)，大力推廣國家通用語言文字，要求教師使用國家通用語言文字教學，要求各民族學生熟練掌握與運用國家通用語言文字，是新時代民族地區(qū)高校不可推卸的責任。

民族地區(qū)特殊環(huán)境還表現(xiàn)在多民族文化差異。多民族學生群體有著多樣的傳統(tǒng)觀念和文化風俗習慣。因此，促進各民族學生對中華民族文化的認同也是民族地區(qū)高校的重要使命。

二、民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建設想

厘清了人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的現(xiàn)實基礎，還需進一步明確人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的基本要素和程序。有學者認為人才培養(yǎng)方案應包含教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)的目標與規(guī)格、人才培養(yǎng)的內(nèi)容與方法、人才培養(yǎng)的環(huán)境與條件等基本要素。［5］也有學者認為人才培養(yǎng)方案的制訂需完成培養(yǎng)目標的確定、課程內(nèi)容的選擇和課程結(jié)構(gòu)的構(gòu)建工作。［6］綜合來看，一個方案的構(gòu)建應厘清培養(yǎng)什么樣的人、哪些課程內(nèi)容有助于培養(yǎng)這樣的人、采取何種途徑培養(yǎng)這樣的人、如何評價方案等問題。具體而言，構(gòu)建過程應包括培養(yǎng)目標的制定、課程內(nèi)容的選擇、教學計劃的安排以及方案的評價與修訂等步驟。

（一）地域文化特殊性決定培養(yǎng)目標應適宜國家與地域的雙重需要，凸顯又紅又專

民族地區(qū)高校具有多語環(huán)境、多民族文化差異等特點。但新時代民族教育的發(fā)展實踐應體現(xiàn)中華民族共同體立場，凝練各民族和中華民族共同的文化符號，體現(xiàn)和諧共生的中華民族共同體意識生態(tài)。［7］鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作思想的主旋律，也是新時代民族工作在宏觀層面的重大部署。［8］據(jù)此，一方面，民族地區(qū)高校的人才培養(yǎng)目標首先要適宜國家長遠發(fā)展的需要。民族地區(qū)高校應充分發(fā)揮高校文化傳承與傳播的功能，培養(yǎng)學生的中華民族共同體意識，促進其對中華民族文化的認同，使之成為政治可靠的人。另一方面，民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)目標必須考慮到高校的服務面向。服務面向指高校在履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等職能時所涵蓋的地理區(qū)域或行業(yè)范圍。［9］由于民族地區(qū)高校生源大多數(shù)來自本地區(qū)，并立志服務于本地區(qū)的發(fā)展。民族地區(qū)高校需要確保培養(yǎng)的人才能適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和對人才規(guī)格的需求，最終為地域發(fā)展服務。基于現(xiàn)實的需要，民族地區(qū)高校在制定培養(yǎng)目標時應該將學生雙語學習的目標要求考慮在內(nèi)，并重視學生就業(yè)本領(lǐng)的培育。

（二）生源多樣性決定課程內(nèi)容應滿足共性與個性的要求，確保思政教育全覆蓋

民族地區(qū)高校獨特的地緣政治、經(jīng)濟和文化格局，決定了該區(qū)高校的課程內(nèi)容需以民族團結(jié)教育為先導。［10］因此，民族團結(jié)教育、紅色文化教育、鑄牢中華民族共同體意識教育應是民族地區(qū)高校重要的課程內(nèi)容。這些內(nèi)容既體現(xiàn)在專門的思政教育課程體系中，也應體現(xiàn)在其他各類課程中，確保課程思政全覆蓋，思政教育貫穿全過程。

課程內(nèi)容還需體現(xiàn)民族地區(qū)高校的個性要求。民族地區(qū)高校生源多樣，文化多元。民族地區(qū)高校是把學校文化、專業(yè)方向和學生的個性特長結(jié)合相融的地方。［11］因此，課程體系中納入各民族音樂、舞蹈、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容，有利于各民族學生對多元文化的了解與交流，為實現(xiàn)各民族融合與民族團結(jié)打下基礎。

（三）有限師資力量決定教學計劃應適恰理想與現(xiàn)實，聚焦實訓與實效

要克服民族地區(qū)高校資源師資條件缺乏、教育資源不足等限制，高質(zhì)量完成教學，民族地區(qū)高校必須注重在教學安排上優(yōu)化教學結(jié)構(gòu)、整合有限教育資源以及科學合理設計教學計劃。理論知識的教學需遵循人才培養(yǎng)目標，同時突破原有的按學科類別安排的束縛，加強相關(guān)課程的整合，對課程體系進行大膽地裁并和更新，從而開發(fā)出全新的課程教學體系。［12］

民族地區(qū)高校課程基本以模塊形式安排，主要包括通識教育課程、學科基礎課程、職業(yè)課程以及教育實踐等模塊。課程次序的安排主要依據(jù)“學科主線”，以學科基礎理論課程安排在前、拓展課程置后為基本原則，學科知識層層遞進，保障學科體系的連貫性和整體性。教育實踐模塊是教學安排的難點，主要難在實踐環(huán)節(jié)的學時學分的分配、實習、見習的方式與時間安排上。對于民族地區(qū)高校而言，安排教育實踐環(huán)節(jié)受限于實踐指導師資、地理環(huán)境和人文環(huán)境等客觀現(xiàn)實條件。因此，教學計劃應基于現(xiàn)實條件做出適當安排。

在課程方案構(gòu)建時，應加強學生實踐技能課程的設置，充分利用校內(nèi)實訓條件，保障實踐技能訓練的學時。加強見習與各專業(yè)中實踐性較強的課程的有機結(jié)合，借鑒“學用一體”的教育實踐模式，為學生提供理論與實踐融合學習的機會，從而改善民族地區(qū)理論師資不足和實踐指導無力的窘境，在有限的條件下最大化保障學生實踐效果。此外，還可嘗試以獎勵學分的方式激勵學生參加各類實踐技能大賽，學以致用。鼓勵學生多到實踐基地去，多到基層去，服務基層，服務社會，提升職業(yè)的認同感與榮譽感。［13］充分開發(fā)和利用校外導師資源，校內(nèi)外師資建立有效聯(lián)動機制，增強學生實習的效果。

（四）高質(zhì)量導向決定方案的評價需多元主體協(xié)同參與，重視以評促改

方案制定后，需對方案的基本要素，如培養(yǎng)目標、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、學分總數(shù)、課程門數(shù)、教學次序安排等進行逐一核實、反饋與修改。依據(jù)具體的評價指標、標準流程和多樣的評價形式，由制定者、使用者以及相關(guān)專家共同參與評估。評估小組專業(yè)能力不足的高校，需向?qū)谥г畣挝弧⑵渌咝?、相關(guān)專家尋求專業(yè)指導與支持，以確保評估的客觀性和有效性。

方案評價的首要依據(jù)是國家出臺的相關(guān)新政策、新標準以及相關(guān)學科新進展。人才培養(yǎng)的目標應符合國家對專業(yè)人才規(guī)格新要求以及學科發(fā)展的新需求。課程體系與教學安排也需要根據(jù)不同的實際情況做出適當?shù)恼{(diào)整。

高校培養(yǎng)方案與專業(yè)設置問題，還關(guān)乎高校、學生和社會各利益相關(guān)者的共同利益。方案的調(diào)整與修訂工作應建立在深入調(diào)查研究的基礎上，充分吸取多方面的意見，尊重各利益相關(guān)者對課程建設的評價，進而合理地優(yōu)化現(xiàn)有的培養(yǎng)方案。

綜上所述，一個完整的民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建邏輯如下圖1所示。首先，民族地區(qū)高校應根據(jù)國家與學生個人發(fā)展的雙重需要確定培養(yǎng)目標，圍繞目標選擇課程模塊，并凸顯區(qū)域特色和課程思政，以鑄牢學生的中華民族共同體意識；其次，根據(jù)現(xiàn)有條件與學科專業(yè)要求合理安排教學計劃，聚焦學生專業(yè)能力的實訓；最后，結(jié)合客觀標準和利益相關(guān)者意見評價課程方案并做出適宜調(diào)整?？傊?，人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建不是一蹴而就的，需不斷在實踐中得到完善，不斷探索出適宜新時代所需的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，為民族地區(qū)的發(fā)展補給高質(zhì)量的后備力量。

圖1 民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建思路