王琦 吳子鵬 趙啟明

（西安建筑科技大學(xué)體育學(xué)院 陜西 西安 710055）

網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球合稱為“三小球”，在我國(guó)是具有較好群眾基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的關(guān)注度問題歷來(lái)是項(xiàng)目本身的熱點(diǎn)研究，而隨著全民健身的發(fā)展、相應(yīng)賽事的大力推廣，相關(guān)健身、競(jìng)賽設(shè)施的發(fā)展也備受重視。公共體育設(shè)施是我國(guó)群眾健康生活的基石，我國(guó)網(wǎng)羽乒運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)館場(chǎng)地?cái)?shù)量龐多，為群眾提供高質(zhì)量的場(chǎng)館場(chǎng)地服務(wù)就顯得尤為重要。標(biāo)準(zhǔn)化作為提升質(zhì)量的重要手段，網(wǎng)羽乒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于小球場(chǎng)館場(chǎng)地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面都發(fā)揮著重要作用?；诖耍瑢?duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布現(xiàn)狀進(jìn)行整理，分析標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布特征及趨勢(shì)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)存問題提出對(duì)策建議，通過(guò)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)促成小球場(chǎng)館場(chǎng)地的高質(zhì)量建設(shè)。因此，對(duì)于網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布現(xiàn)狀與特征的研究具有重要意義。

1、研究對(duì)象與方法

1.1、研究對(duì)象

以網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館場(chǎng)地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)作為研究對(duì)象，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)四種類別。

1.2、研究方法

綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、線上調(diào)研法、實(shí)地訪談法對(duì)我國(guó)網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)地以及標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和數(shù)據(jù)收集，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)其進(jìn)行分析，提出合理化建議。

2、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布現(xiàn)狀

2.1、整體現(xiàn)狀

發(fā)布數(shù)量：截至2019年12月31日，我國(guó)現(xiàn)行網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)77項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)共占比70%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比21%，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)占比僅為8%。

圖1 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)整體發(fā)布數(shù)量現(xiàn)狀圖

發(fā)布年限：網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)最早的一項(xiàng)發(fā)布于1992年，最近的一項(xiàng)發(fā)布于2019年，年限跨度為28年，其中2017年為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量最多的年份，當(dāng)年發(fā)布11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這與新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的蓬勃發(fā)展是緊密結(jié)合的。

圖2 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間分布圖

體育標(biāo)準(zhǔn)體系框架分類：體育標(biāo)準(zhǔn)體系框架是由體育標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)向下映射而成，是形成體育標(biāo)準(zhǔn)體系的基本組成單元。通過(guò)要素進(jìn)行分類可知：已頒布的網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)，所占比例最大的三類為設(shè)施設(shè)備類、器材裝備類及體育服務(wù)類，體育管理類與基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)約各占10%的比例，而運(yùn)動(dòng)方法類標(biāo)準(zhǔn)確并未頒布。

圖3 依據(jù)體育標(biāo)準(zhǔn)體系框架分類圖

2.2、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布現(xiàn)狀

發(fā)布年限：網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最早發(fā)布于2005年，最晚為2019年發(fā)布，受體育政策及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃影響，其中2007-2008年、2010-2011年、2015-2017年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量較多。

圖4 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間統(tǒng)計(jì)圖

歸口單位：現(xiàn)行網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸口單位共有10家，分為全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)兩大機(jī)構(gòu)類別。其中發(fā)布小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)最多的為中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及全國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，三家單位共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，占已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的67.9%。由于不同的歸口單位有各自負(fù)責(zé)的專業(yè)范疇，因此不同歸口單位發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容會(huì)產(chǎn)生較大差異。

表1 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸口單位統(tǒng)計(jì)表

要素層分類：要素層反映了體育的基本構(gòu)成單元，是體育標(biāo)準(zhǔn)體系的核心和服務(wù)對(duì)象。體育要素主要包括：人、組織、設(shè)施設(shè)備、器材裝備和場(chǎng)所等五個(gè)部分。通過(guò)對(duì)于小球場(chǎng)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類可知：標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于器材裝備與設(shè)施設(shè)備方面，針對(duì)于人、組織、場(chǎng)所方面的標(biāo)準(zhǔn)制定較少。

圖5 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要素層分類統(tǒng)計(jì)圖

2.3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布現(xiàn)狀

發(fā)布年限：小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中最早發(fā)布于1992年，是輕工業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布的《網(wǎng)球》QB1510-1992，該標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行狀態(tài)，標(biāo)齡長(zhǎng)達(dá)29年，最近一項(xiàng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)為2016年，由此可見近幾年小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新不夠及時(shí)，相較于快速發(fā)展的其他類型的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)受到較為明顯的影響。

圖6 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間統(tǒng)計(jì)圖

歸口單位：網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的歸口單位共有8家，其中全國(guó)文體用品標(biāo)準(zhǔn)化中心是發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最多的單位，發(fā)布的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均為網(wǎng)羽乒運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目器材設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)，其次是全國(guó)橡膠與橡膠制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，針對(duì)乒乓球、羽毛球及網(wǎng)球鞋出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于運(yùn)動(dòng)鞋的質(zhì)量提升提出嚴(yán)格要求。

表2 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位統(tǒng)計(jì)表

要素層分類：根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)要素，對(duì)現(xiàn)行小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，器材裝備類標(biāo)準(zhǔn)共有12項(xiàng)，占據(jù)63%的比例，現(xiàn)行設(shè)施設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，場(chǎng)所類標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，可見行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于人、組織、其他要素的標(biāo)準(zhǔn)并未涉及。

圖7 網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要素層分類統(tǒng)計(jì)圖

3、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布特征

3.1、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量

根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)可知，全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)羽乒球館總量為56910個(gè)，乒乓羽網(wǎng)球場(chǎng)總量為200834個(gè)，如此龐大的網(wǎng)羽乒運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)館場(chǎng)地卻只有77個(gè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展相較于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)館場(chǎng)地的實(shí)際建設(shè)情況來(lái)說(shuō)，處于滯后的狀態(tài)。

3.2、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布趨勢(shì)

網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)最早發(fā)布于1992年，從2002年開始呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢(shì)，2005-2009年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)于器材設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)，以乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的系列器材標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)主要的制定對(duì)象，2015-2017年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)場(chǎng)館的建設(shè)規(guī)范、建筑物合理用能、服務(wù)管理的質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定的著眼點(diǎn)從先前的器材裝備轉(zhuǎn)移到設(shè)施設(shè)備及管理服務(wù)，從硬件設(shè)備到運(yùn)動(dòng)環(huán)境的改善及運(yùn)動(dòng)感受的提升。

3.3、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容側(cè)重

《體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2018-2020年）》中提出的體育標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對(duì)于現(xiàn)有的77項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類中絕大部分比例的標(biāo)準(zhǔn)集中于設(shè)施設(shè)備與器材裝備類，體育標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)要素框架，對(duì)于不同類型的小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行劃分，可知國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，器材裝備類標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)主要比重，地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)施設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)主要比重。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

通過(guò)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)要素層分類可以發(fā)現(xiàn)，設(shè)施設(shè)備與器材裝備類標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)絕大部分比例，涉及“人”、“組織”、“場(chǎng)地”的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少之又少，隨著智慧場(chǎng)館、人工智能及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，網(wǎng)羽乒場(chǎng)館智能化的標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的數(shù)量依然較少。依據(jù)不同類型標(biāo)準(zhǔn)的自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起步較早，所以以器材裝備類作為標(biāo)準(zhǔn)制定的側(cè)重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)最初就是為了提升器材裝備質(zhì)量而制定，服務(wù)領(lǐng)域較為單一，地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，靈活性較大，根據(jù)不同地域的各自特色及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而制定，更多著眼于場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備等方面，不僅著眼于提升硬件質(zhì)量，更加注重提升人在參與體育活動(dòng)時(shí)的運(yùn)動(dòng)環(huán)境質(zhì)量，提供管理與服務(wù)的質(zhì)量要求，也開始注重小球場(chǎng)館的社會(huì)性和生態(tài)性要求。

4.2、建議

（1）增加標(biāo)準(zhǔn)供給。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)羽乒小球場(chǎng)館場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量仍然稀少，相比于國(guó)內(nèi)龐大的三小球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地?cái)?shù)量，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀顯得捉襟見肘，應(yīng)當(dāng)對(duì)小球場(chǎng)館的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理不同階段進(jìn)行更加精細(xì)化的區(qū)分，增加相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)供給，不斷建立健全小球場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)體系，形成全面系統(tǒng)的場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)；

（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。提高對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升的重要認(rèn)識(shí)，大力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，定期開展體育標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作；

（3）實(shí)時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)。與時(shí)俱進(jìn)，智能化推動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)換代，智慧體育場(chǎng)館的興起，新基建、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能化等對(duì)于智慧體育場(chǎng)館建設(shè)的影響；

（4）重視競(jìng)賽規(guī)則。不僅需緊盯標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)關(guān)注運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)則要求，競(jìng)賽規(guī)則發(fā)生變化也會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)于場(chǎng)館建設(shè)同樣起到深刻影響。