顏亨靜

◆摘? 要：隨著我國社會市場經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，行政事業(yè)單位所要面臨的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境也隨之變得日趨復(fù)雜。高質(zhì)量的財務(wù)管理是組成行政事業(yè)單位經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)，是促進行政事業(yè)單位高效健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟保障。偉大領(lǐng)袖毛澤東同志提出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。而行政事業(yè)單位財務(wù)人員作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者，財務(wù)人員的工作經(jīng)驗、溝通組織協(xié)調(diào)能力及其對環(huán)境變化適應(yīng)能力等各項綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，將直接影響著一個行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理水平，促進單位職能真正發(fā)揮。本文對當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)現(xiàn)狀進行了分析，并就提升行政事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)的具體措施進行深入探討。

◆關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)人員;素質(zhì);提升措施

財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提升，是財務(wù)工作快速發(fā)展的必然內(nèi)在要求，更是財務(wù)行業(yè)有效健康發(fā)展的必要性和前提條件。我國以推進社會主義特色市場經(jīng)濟社會發(fā)展體制模式創(chuàng)新為主，尤其是“一帶一路”建設(shè)對世界金融或經(jīng)濟格局帶來巨大的變化，整個過程中使參與建設(shè)的國家之間增加互信、合作、共贏，使得亞洲各個地區(qū)國家之間因為互聯(lián)互通而加強了互相之間的經(jīng)濟聯(lián)系，進而使區(qū)域經(jīng)濟能夠更好地發(fā)展，逐漸帶動全球經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了我國相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的不斷更新。因此，在當(dāng)代財務(wù)人員開展綜合財務(wù)素質(zhì)知識提升教育過程中，需要充分借助有效的知識培訓(xùn)和信息化教學(xué)體系，在財務(wù)專業(yè)技術(shù)中得到有效應(yīng)用，加強當(dāng)代財務(wù)人員的理論基礎(chǔ)知識水平和理論實踐能力，確保其與當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢相協(xié)調(diào)適應(yīng)。

1財務(wù)人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀

1.1專業(yè)知識更新較慢

當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位財務(wù)人員由于自身學(xué)歷水平較低，并未接受過深層次的會計專業(yè)知識教育，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理基礎(chǔ)知識一知半解、模棱兩可，從而出現(xiàn)了財務(wù)賬目混亂、手續(xù)不全等突出問題[1]。這些突出問題主要還是集中在以下幾個方面，如其在編制記賬憑證時原始憑證不齊全，未形成完整的證據(jù)鏈，經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時間軸未覆蓋事前、事中、事后;大額費用、“三公經(jīng)費”等報銷業(yè)務(wù)過程中的財務(wù)審批制度執(zhí)行不嚴(yán)格;內(nèi)部控制制度不健全、未按國家相關(guān)法律規(guī)定及時修訂完善制度等。受上述問題的嚴(yán)重影響，最終的財務(wù)核算數(shù)據(jù)必然會出現(xiàn)財務(wù)信息反映不全面、信息不對稱的情況，進而會對單位決策者形成錯誤導(dǎo)向以及對決策結(jié)果產(chǎn)生不利影響。

1.2職業(yè)道德觀念淡薄

在實際財務(wù)工作開展過程中，部分財務(wù)人員將時間和精力主要放在了與本職工作無關(guān)的事情中，未做到盡職盡責(zé)，連做好自己分內(nèi)的工作，也難以確保。還有些財務(wù)人員受到單位上級領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使、強令，對會計憑證、會計賬簿和其他會計資料進行偽造和篡改，進而不斷衍生出來的一系列違法違紀(jì)的行為。還有少部分財務(wù)人員為了追求一己私利，出現(xiàn)了監(jiān)守自盜犯罪行為。此外，仍有一部分行政事業(yè)單位的財務(wù)人員法律觀念不強，自身在工作中不能確保公平公正的開展相關(guān)工作，為了進一步達到自己的目標(biāo)，謀求自己的利益，做出一些違反單位管理制度的行為，甚至做出一些違法違紀(jì)的事情。財務(wù)人員觸目驚心的案例已經(jīng)引起人們高度關(guān)注成為社會的熱點問題，直接影響到人民群眾的根本利益，經(jīng)濟的發(fā)展社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。

1.3服務(wù)意識較低

部分行政事業(yè)單位財務(wù)人員在實際工作中不僅沒有表現(xiàn)出較強的工作服務(wù)責(zé)任意識，對自身實際的工作職責(zé)也沒有正確、清晰的認(rèn)識，更沒有將自身服務(wù)的職能擺正，認(rèn)為自己在專業(yè)知識方面高人一等，溝通不順暢從而嚴(yán)重影響了最終服務(wù)效果[2]。除此之外，還有部分行政事業(yè)單位財務(wù)人員隨意提供虛假的會計信息，沒有能夠做到對行政事業(yè)單位資金、成本、績效、資產(chǎn)、能耗等財務(wù)信息及時進行有效監(jiān)控，僅把行政事業(yè)單位日常財務(wù)管理工作當(dāng)做自己的工作重心，財務(wù)服務(wù)意識嚴(yán)重缺乏。

2提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)的具體措施

2.1加強財務(wù)人員職業(yè)道德教育

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的傳統(tǒng)道德觀與核心價值觀指導(dǎo)理念依然受到一定不同程度的較大沖擊，一些行政事業(yè)單位財務(wù)人員，其職業(yè)法制意識依然不強，職業(yè)道德素質(zhì)修養(yǎng)水平較差，利用個人職務(wù)權(quán)限或個人獲得職務(wù)上的便利經(jīng)常發(fā)生財務(wù)造假等違法違紀(jì)的犯罪行為。因此，組織行政事業(yè)單位財務(wù)人員積極參加警示教育與會計從業(yè)人員職業(yè)道德教育有很大的必要性，通過深入財務(wù)案例學(xué)習(xí)分析，指出財務(wù)管理中普遍存在的法律法規(guī)問題，并結(jié)合近年來財務(wù)人員違紀(jì)違法案例開展精準(zhǔn)的警示教育，加強行政事業(yè)單位財務(wù)人員法制教育，并牢固樹立正確的職業(yè)道德觀，從而提高行政事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)[3]。

2.2提升財務(wù)人員的實踐和協(xié)調(diào)能力

截止目前，各級政府部門已經(jīng)充分意識到，提升財務(wù)人員綜合能力素質(zhì)的重要性，并積極開展了各種各樣的財務(wù)理論教育實踐活動，但其中涉及到的培訓(xùn)形式仍然略顯單一，沒有與財務(wù)工作實踐緊密結(jié)合在一起，所以取得的實際培訓(xùn)效果也十分有限?，F(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位的財務(wù)人員專業(yè)學(xué)歷都在大學(xué)本科以上，并取得相應(yīng)的會計職稱，也不乏通過注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試并取得注冊會計師證書在行政事業(yè)單位從事財務(wù)工作的人員，他們具備豐富的財務(wù)專業(yè)理論知識，缺少的素質(zhì)便是財務(wù)實戰(zhàn)經(jīng)驗和掌握溝通組織協(xié)調(diào)的能力。因此，在衡量財務(wù)人員培訓(xùn)工作開展的質(zhì)量，應(yīng)該注重理論指導(dǎo)實踐以及協(xié)調(diào)工作的能力，將幾種能力充分結(jié)合，對運用的最終效果進行評價，引導(dǎo)本單位財務(wù)人員與外單位財務(wù)人員進行積極性溝通與緊密合作，把實際工作中產(chǎn)生的問題和矛盾全面剖析并有效處理。另外，財務(wù)人員需做到愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保單位各項財務(wù)管理工作高效穩(wěn)定開展。

2.3加強財務(wù)人員培訓(xùn)工作力度

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟問題日漸凸顯出來，在社會經(jīng)濟和國家安全（穩(wěn)定）中的位置越來越突出。行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作在整個現(xiàn)代化進程中起到的作用越來越重要，它直接影響著一個行政事業(yè)單位未來的經(jīng)濟生存與社會發(fā)展。財務(wù)管理的整體水平更加直接反映出一個行政事業(yè)單位的運營管理水平和經(jīng)濟發(fā)展整體狀況，從另一個角度來看，財務(wù)管理整體水平的高低直接決定著一個行政事業(yè)單位經(jīng)濟能否得到持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以行政事業(yè)單位財務(wù)部門不再僅僅是一個單純的職能部門，而是行政事業(yè)單位一個不可或缺的核心部門，這就需要財務(wù)部門更加積極主動地組織參與整個行政事業(yè)單位的各項日常運營管理活動，幫助行政事業(yè)單位管理者做好決策工作并提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析支持，做好決策參謀。所以高級財務(wù)管理人員，尤其是分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極組織參加各種多元化財務(wù)培訓(xùn)，通過線上線下互動交流學(xué)習(xí)等多種方式，不斷深化開拓財務(wù)視野，提高自身的財務(wù)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強決策分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。

2.4堅持以人為本的發(fā)展原則

財務(wù)管理知識涉及面很廣，其應(yīng)用價值主要還是通過工作中的實踐來得到體現(xiàn)?？偟膩碚f，財務(wù)人員既是屬于行政事業(yè)單位管理者，也同時屬于社會公共事務(wù)服務(wù)者。因此，在財務(wù)工作開展過程中，財務(wù)人員應(yīng)該自覺具備較強的社會服務(wù)責(zé)任意識，堅持以人為本，做到全心全意為人民服務(wù)。首先，財務(wù)人員要從自身思想政治角度出發(fā)，對財務(wù)監(jiān)督和管理服務(wù)中的問題進行統(tǒng)一認(rèn)識，找出與其他行業(yè)服務(wù)監(jiān)督之間的根本差距，激發(fā)和突出做好財務(wù)工作的深遠意義。其次，在日常財務(wù)工作持續(xù)開展過程中，財務(wù)管理工作人員還需要學(xué)會如何與其他相關(guān)部門的人員之間進行有效溝通。財務(wù)部門的工作并不僅僅局限在單位某一個業(yè)務(wù)部門之中，還應(yīng)與財政、審計、稅務(wù)、紀(jì)檢組等部門之間保持密切聯(lián)系，特別是在履行部門職能的全過程中，財務(wù)人員更應(yīng)確保自身服務(wù)職能得到有效充分發(fā)揮。

3結(jié)束語

行政事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)、財務(wù)管理水平的高低，不僅在很大程度上影響行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)、職能目標(biāo)能否貫徹落實，而且對行政事業(yè)單位戰(zhàn)略管理的實現(xiàn)也往往起著不可估量的指導(dǎo)作用，也對行政事業(yè)單位最終能否實現(xiàn)價值最大化也起著決定作用。因此行政事業(yè)單位財務(wù)人員不能局限于財務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，還需要不斷加強自身職業(yè)道德素質(zhì)修養(yǎng)，不斷加強財務(wù)知識與相關(guān)專業(yè)知識融合學(xué)習(xí)，形成“業(yè)財融合”。緊跟新時代經(jīng)濟發(fā)展步伐，開拓創(chuàng)新思維，行政事業(yè)單位財務(wù)工作才能真正滿足我國現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展需要，才能真正實現(xiàn)財務(wù)人員與現(xiàn)代化行政事業(yè)單位的共同價值。

參考文獻

[1]胡小苗.對提高行政事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)的探討[J].財會研究，2015（6）.

[2]夏連虎.提高行政事業(yè)單位會計綜合素質(zhì)提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平[J].經(jīng)濟師，2014（7）.

[3]金洪偉.個人素質(zhì)在行政事業(yè)單位財會管理中的重要性分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計，2017（10）.