摘要：大數(shù)據(jù)時代的到來使得各個信息充斥在人們的實際生活中，對人們的生活帶來便捷的同時也容易引發(fā)信息安全隱患。文章在闡述大數(shù)據(jù)時代個人信息面臨安全問題的基礎上，立足大數(shù)據(jù)時代公民個人信息刑法保護現(xiàn)狀和存在的問題，就如何借助刑法更好的保護公民個人信息進行探究。

關鍵詞：大數(shù)據(jù);公民;個人信息;安全威脅;刑法保護

在信息化時代下，個人信息保護問題得到了人們的進一步重視 ，同時，大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展在為人們生活提供便利的同時，也加大了個人信息被侵犯風險發(fā)生的可能，且信息侵犯主體日益擴大、信息侵犯手段形式日益多樣。在這樣的背景下，以往的刑法規(guī)制無法約束和保護個人信息。為此，文章結合大數(shù)據(jù)時代公民信息所遭受的威脅，就如何在刑法層面上更好的保護公民個人信息進行探究。

一、大數(shù)據(jù)時代公民個人信息安全所面臨的威脅分析

第一，數(shù)據(jù)所屬單位漏洞大。客戶信息的喜好和需求是企業(yè)發(fā)展急需品，哪個企業(yè)能夠獲得這些信息哪個企業(yè)就能夠實現(xiàn)長遠的發(fā)展。在職業(yè)素養(yǎng)不夠高的情況下， 企業(yè)數(shù)據(jù)管理員工會利用網(wǎng)絡平臺漏洞來將盜取的數(shù)據(jù)提供給他人，幫助他人獲取利益，由此大數(shù)據(jù)成為引發(fā)個人信息安全的“武器”。第二，網(wǎng)上定位共享和信息保護難以被有效判斷。當前，網(wǎng)上行為定位、用戶和簽訂信息保護協(xié)議的制定是否有效等影響著大數(shù)據(jù)技術的使用安全。 在信息保護和經(jīng)濟利益實現(xiàn)失衡之后，公民個人信息就會被竊取。

二、大數(shù)據(jù)時代公民個人信息刑法保護發(fā)展現(xiàn)狀

第一，公民個人信息刑法保護體系亟待完善。在我國刑法修正案的第七條規(guī)定中對個人信息的保護工作作出了規(guī)定，但是這些條文的規(guī)定比較零散， 不夠統(tǒng)一、不夠完善，對一些細節(jié)性的規(guī)定更是不夠明確。比如侵犯個人住宅、身體、通信隱私的犯罪行為被列在侵犯 公民人身中、侵犯個人信用卡信息的犯罪行為被列為危害社會秩序的規(guī)范中......行為界定模糊，且所涉及到的對個人數(shù)據(jù)內(nèi)容也比較少，最終很難滿足大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求。第二，個人數(shù)據(jù)犯罪處罰力度不夠。當前，我國刑法層面僅僅是對部分犯罪行為做出了明確的規(guī)范，無法滿足所有民眾對法律保護個人信息安全的實際需求。且在具體的司法實踐中仍然存在比較多的侵犯個人信息的行為，而對待這些行為很難從法律層面找到適合的依據(jù)來對其予以處罰。第三，法律的可操作性有待提升。相關部門沒有打造對各個類型信息的差異化保護規(guī)則，無形中加大了個人信息保護成本消耗。

三、大數(shù)據(jù)時代公民個人信息刑法保護發(fā)展優(yōu)化對策

（一）打造科學合理的個人信息利用制度

在大數(shù)據(jù)時代背景下， 政府部門需要制定出完善的個人信息保護法，在法律制度的約束和規(guī)范下來更好的維護個人權益。各個企業(yè)的數(shù)據(jù)收集整理部門需要在立法層面制定出科學合理的數(shù)據(jù)利用制度，包含數(shù)據(jù)使用知情同意制度、數(shù)據(jù)層級管理制度，在獲取用戶同意的基礎上來收集、利用和管理信息。另外，對于收集上來的信息還需要實施層級管理，將信息劃分為基本信息、敏感信息、專業(yè)信息，通過制定分層信息管理制度來保證個人信息收集、利用的可操作性。

（一）制定出科學合理的刑法保護規(guī)則

第一，在綜合評估和制定個人信息保護規(guī)則的過程中統(tǒng)籌管理共享信息。第二，將個人信息升級為法定權利，充分明確個人信息的權利，對信息查詢使用的各個權利作出明確、科學的規(guī)定。第三，制定科學合理的信息收集共享原則，包含合理性原則、合法性原則、利益平衡原則。網(wǎng)絡信息管理者在收集整理個體信息的過程中要樹立較高的職業(yè)素養(yǎng)。

（二）將非法使用個人信息的行為納入到刑法范圍內(nèi)

從定義上來看，非法使用是行為主體合法收集個人信息，在沒有經(jīng)過授權許可的情況下就使用。個人信息獲取的基本條件是合法合規(guī)。按照刑法規(guī)定，對于合法獲取公民個人信息和非法使用個人信息的行為在當前法律層面沒有做出明確的規(guī)定，由此因此導致的個人信息侵權行為日益嚴重。

為了能夠解決這個問題，在行政立法和刑事立法層面需要做出更進一步的規(guī)定，如在《網(wǎng)絡安全法》中需要規(guī)定網(wǎng)絡運營商收集整理個人信息的要求，明確規(guī)定在法定和約定范圍內(nèi)收集整理和使用個人信息的必要性。

（三）強化對個人身份識別性的認定

在刑法層面需要強化對個人身份可識別性的認定，細化個人身份可識別的信息標準。第一，堅持個人信息的可識別性。在識別個人信息的過程中需要按照刑法的要求進行，從而有效規(guī)避個人信息被侵害的風險。第二，在確定核心內(nèi)涵的情況下需要思考侵害性行為是否會局限在某一個體身上，避免出現(xiàn)在對個體侵害后而引發(fā)的大面積信息使用危害問題。

（四）規(guī)范個人信息的侵權范圍

公民個人信息安全在某種程度上是國家安全的重要保障，這項權利的實施和落實真切的關系到社會穩(wěn)定發(fā)展和國家治安。在大數(shù)據(jù)時代背景下，公民個人信息遭受威脅的可能性會加大，在此情況下相關部門需要進一步規(guī)范個人信息侵權的范圍。從各個刑法修正案的基本內(nèi)容來看，侵犯公民個人信息的犯罪主體概念比較模糊，因而在借助刑法來處理侵犯公民個人信息違法案件的過程就會遇到比較多的麻煩，比如刑法依據(jù)不科學、犯罪主體的責任界定不明確等。

為了能夠減少侵犯個人信息現(xiàn)象的發(fā)生，需要進一步規(guī)范個人信息的侵權范圍，同時，政府部門還需要對侵害公民身份證號碼、電話號碼、短信和銀行卡的違法犯罪行為作出更深入的審核評定。

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時代背景下社會范圍內(nèi)的信息增長快速，在這樣的背景下想要實現(xiàn)公民個人信息保護和數(shù)據(jù)信息開發(fā)利用的平衡，需要在刑法層面上對侵犯公民信息罪做出更深入的規(guī)定，在刑法的規(guī)定和完善下來更好的保護公民信息安全。與此同時，在刑法的進一步約束和規(guī)范下還能夠更好的懲處危害社會、侵害個人信息權的違法行為，從而保障公民個人信息正常運轉。

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作者簡介：丁起中（1988.03.06）男，滿族，學歷本科， 河南省平頂山市人??職稱：?中級職稱?????研究方向：法律，三級律師（中級職稱）