蔡曉清

摘 要：信息網(wǎng)絡(luò)在給社會發(fā)展帶來便利的同時也帶來挑戰(zhàn)，信息網(wǎng)絡(luò)因其即時性，廣泛性，使得信息傳播便捷且迅速。但這種便捷如果被犯罪分子利用，往往造成比現(xiàn)實生活中的犯罪更嚴(yán)重的危害。例如比較有名的“秦火火”案中，其關(guān)于雷鋒、動車事故等不實言論，在短時間內(nèi)被網(wǎng)民大量傳播，造成了極其惡劣的影響。信息網(wǎng)絡(luò)運用不善，會給犯罪分子留下利用的空間。針對當(dāng)前我國信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況，加強相關(guān)法律制度的建設(shè)勢在必行?！缎谭ㄐ拚福ň牛穼Ψ欠ɡ眯畔⒕W(wǎng)絡(luò)罪進行了規(guī)定，本文以該規(guī)定為基礎(chǔ)，對非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的相關(guān)問題進行研究。

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)；犯罪；信息安全；刑法保護

一、信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況和我國相關(guān)法律規(guī)定

1.信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況

信息時代的到來，信息傳播速度加快，信息量巨大，網(wǎng)絡(luò)在給人們的生活帶來方便的同時，負面作用也在凸顯。以秦火火案為例，其利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性和瀏覽量大的特點，傳播虛假信息，制造民眾和政府之間的對立，對公眾人物進行抹黑借此增加自己的曝光，從而達到非法營利的目的。在秦火火案中，民眾不明事實，會被虛假言論蒙蔽，但更深層次是我國相關(guān)法律法規(guī)對利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制漏洞，犯罪分子的違法成本小，甚至打法律法規(guī)的擦邊球，逃避法律追究。信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播尤其自身不能克服的缺點，如同口口相傳，信息的真實性在傳遞的過程中會大打折扣，個別傳播者在轉(zhuǎn)發(fā)的同時有意或無意的變化信息的內(nèi)容，最后網(wǎng)絡(luò)流傳的信息和其本意相差甚遠。這就給網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了空間，使得當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量急劇增加，并且犯罪形式層出不窮。在此情況下，加強相關(guān)立法，用法律手段對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪進行規(guī)制顯得尤為重要。

2.我國相關(guān)法律規(guī)定

《在刑法修正案（九）》出臺之前，我國刑法第二百八十七條規(guī)定：利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。由于該條對于利用計算機犯罪規(guī)定的較為原則和籠統(tǒng)，對利用計算機犯罪的定罪處罰都是參照相關(guān)的規(guī)定，在具體的操作中缺少明確的依據(jù)。并且，隨著我國網(wǎng)民數(shù)量的增加，新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式的出現(xiàn)，原有的法律規(guī)定明顯不能滿足新的社會需求。在此情況下，《刑法修正案（九）》對二百八十七條進行了補充，增加了三款，對利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動進行了較為細致的規(guī)定，使得對具體的網(wǎng)絡(luò)犯罪能夠清晰明確的定罪，并且該條確定了具體的法定刑，法律實踐中更具有可操作性。

二、我國信息網(wǎng)絡(luò)犯罪中存在的問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不完善

我國關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)違法行為的規(guī)定并不健全，除刑法和相關(guān)的司法解釋，其他部門法對網(wǎng)絡(luò)違法行為沒有規(guī)定，或者有規(guī)定而偏原則性，這就使得在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息隨意，準(zhǔn)入的門檻很低，尤其在自媒體高度普及的今天，信息的發(fā)布和傳播十分便利，這就使得有些信息發(fā)布者鉆法律空子，發(fā)布信息進行違法犯罪活動。再有，相關(guān)的監(jiān)管制度不嚴(yán)，信息傳播的媒介、網(wǎng)站、媒體等，對于發(fā)布和傳播的信息往往注重的是其帶來的經(jīng)濟利益，對信息的真實性和合法性沒有進行審查，甚至明知是不真實或者違法信息而為自身利益考慮不加以制止，違法信息傳播得不到有效地控制。

2.違法成本不高，網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)

《刑法修正案（九）》對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪有了明文規(guī)定，但整體上對于該類犯罪的懲罰力度不夠，不足以震懾犯罪份子。對犯罪份子判處有期徒刑以下的刑罰和罰金刑，對罪犯有一定的警示作用，但是由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊性，造成的影響廣泛，損失大，犯罪分子的違法成本和造成的損失差距極大，這種差距使得一些犯罪分子抱著僥幸心理，走上犯罪的道路，網(wǎng)絡(luò)犯罪頻繁。

3.情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)不確定

《刑法修正案（九）》對于非法利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的表述是情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。由此可見，情節(jié)嚴(yán)重是構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)罪的要件之一，但是，情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)是什么，相關(guān)的法律法規(guī)并沒有定義，這就會給定罪帶來不確定性。本罪客觀方面有三：一是設(shè)立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法活動的網(wǎng)站、通信群組的；二是發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品或者其他違法犯罪信息的；三是實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。三款規(guī)定構(gòu)成犯罪要求情節(jié)嚴(yán)重，在當(dāng)前法律法規(guī)未予規(guī)定情況下，有必要厘清情節(jié)嚴(yán)重的內(nèi)涵。

三、針對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法建議

1.完善相關(guān)立法，健全法律體系

針對當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)立法不足的現(xiàn)狀，在民事、行政等部門法中加強對信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定。首先，對信息在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)布和傳播進行規(guī)制，增強準(zhǔn)入的門檻，減小信息的隨意性，使得違法違規(guī)的信息不能發(fā)布傳播。其次對在網(wǎng)絡(luò)上傳播的信息進行審查，使違法違規(guī)的信息在網(wǎng)絡(luò)上沒有傳播的空間。

2.通過立法提高違法成本

違法成本低，通過違法犯罪活動取得的利益遠遠大于受到的懲罰，就會使犯罪份子心存僥幸，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件頻發(fā)。刑法對該類犯罪進行處罰，對犯罪份子產(chǎn)生震懾作用，但是力度不夠，行為人在刑罰執(zhí)行完畢之后，仍有再犯的可能性，故而應(yīng)該加重處罰的力度，比如對該類罪犯進行某些資格的限制，禁止或者限制其發(fā)布傳播相關(guān)的信息等。

3.明確犯罪構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)

《刑法修正案（九）》對信息網(wǎng)絡(luò)罪的構(gòu)成表述為“情節(jié)嚴(yán)重的”，何為情節(jié)嚴(yán)重并沒有規(guī)定，這就給使用該條款帶來了不便。該罪名涉及到三款，在無具體界定的情況下，應(yīng)該根據(jù)主客觀一致的原則，綜合考慮行為的社會危害性、人身危險性、社會影響、主觀惡性輕重等一系列因素，制定出適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

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