楊帆 梁伊馨

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2021.04.004

[摘要]鄉(xiāng)村振興，人才為本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的長(zhǎng)期性要求從職業(yè)發(fā)展的全過(guò)程設(shè)計(jì)制定鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃。文章以職業(yè)發(fā)展理論視角審視現(xiàn)階段民族地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興面臨的困境，包括職業(yè)選擇遭遇歧視，職業(yè)搜尋信息不暢，職業(yè)投資動(dòng)力不足，職業(yè)投入得失不均，職業(yè)流動(dòng)前易后難，職業(yè)平衡支點(diǎn)難控，職業(yè)保障相對(duì)缺位等，指出職業(yè)發(fā)展障礙是民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才供給不足的重要誘因。對(duì)此，文章提出構(gòu)建系統(tǒng)的鄉(xiāng)村人才振興觀;教育宣傳并重，消除職業(yè)選擇歧視;搭建信息平臺(tái)，降低職業(yè)搜尋成本;實(shí)施多種補(bǔ)貼，提高職業(yè)投資預(yù)期;結(jié)果過(guò)程結(jié)合，完善職業(yè)投入考核;建立輪崗制度，提高職業(yè)遷移能力;嚴(yán)格工作規(guī)范，確保職業(yè)生活平衡;完善保障體系，加大職業(yè)保障力度等建議。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;人才振興;職業(yè)發(fā)展;職業(yè)選擇;職業(yè)保障

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9391（2021）04-0025-08

基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度青年項(xiàng)目“森林經(jīng)營(yíng)碳匯促進(jìn)后小康時(shí)代四川民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶(hù)增收的政策研究”（SC19C020）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：楊帆（1987-），四川大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員（專(zhuān)職科研）、博士，研究方向：民族經(jīng)濟(jì)、貧困經(jīng)濟(jì);梁伊馨（1996-），四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展。四川 成都 611130鄉(xiāng)村振興，人才為本。人才的智力支撐對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的巨大作用不言而喻。自習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，人才在鄉(xiāng)村振興中的重要性在各級(jí)各類(lèi)制度政策文件和實(shí)踐工作中得到不斷強(qiáng)化。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，專(zhuān)章強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要性，包括培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，以及鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，提出要“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，讓各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手”。①隨著新型冠狀病毒肺炎疫情全球蔓延，給國(guó)際社會(huì)交流合作和我國(guó)各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)增添了新的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，也給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)萎靡、國(guó)內(nèi)投資規(guī)模降低等形勢(shì)嚴(yán)峻的復(fù)雜局面，農(nóng)業(yè)原有的易損、易耗性被進(jìn)一步強(qiáng)化，加劇了鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易的不確定性。[1]如何把疫情對(duì)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的影響降至最低，是一個(gè)急迫的理論和實(shí)踐問(wèn)題，人才在應(yīng)變處理、化危為機(jī)，促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展中的關(guān)鍵作用和重要地位更加凸顯。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和一些發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)已經(jīng)走過(guò)的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程表明，鄉(xiāng)村振興并非一個(gè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，不會(huì)也不可能在短時(shí)期內(nèi)完成。胡月、田志宏的研究顯示，美國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)程歷經(jīng)了80多年時(shí)間[2];蘆千文、姜長(zhǎng)云的研究則表明，歐盟及其前身歐洲共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體從20世紀(jì)60年代開(kāi)始實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策，關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民就業(yè)和生活、資源環(huán)境保護(hù)等多元問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，至今已經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)，目前仍在進(jìn)行[3];曹斌的研究揭示出，日本的鄉(xiāng)村振興政策從20世紀(jì)50年代末開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展才取得顯著成效。[4]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出鄉(xiāng)村振興將實(shí)施三步走戰(zhàn)略——即“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成”;“到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”。②由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興將是一個(gè)集長(zhǎng)期性、制度性、規(guī)范性、漸進(jìn)性、創(chuàng)新性于一體的社會(huì)改革行動(dòng)，與之對(duì)應(yīng)，其人才支撐戰(zhàn)略也必須納入長(zhǎng)期的制度性范疇予以考察和謀劃。

一、人才與鄉(xiāng)村振興問(wèn)題研究回顧

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，與之相反，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村卻出現(xiàn)了一定程度的發(fā)展滯后與凋敝。如何確保工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村共同、均衡發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)一直是黨和政府以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等研究領(lǐng)域?qū)W者和實(shí)踐工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并實(shí)施以來(lái)，該領(lǐng)域研究更加欣欣向榮，呈現(xiàn)一派蓬勃景象。在人才與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，大致出現(xiàn)了三個(gè)研究分支，形成了諸多研究共識(shí)，也產(chǎn)生了眾多觀點(diǎn)交鋒與分歧。

第一，人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵性作用已成共識(shí)。這種認(rèn)同，既是一種價(jià)值認(rèn)同，也是一種基于實(shí)踐過(guò)程和結(jié)果的現(xiàn)實(shí)認(rèn)同。就價(jià)值認(rèn)同而言，我國(guó)自古以來(lái)就高度重視人才及選才、用才工作，不管是古代封建統(tǒng)治階級(jí)為鞏固自身統(tǒng)治而實(shí)施的科舉考試制度，還是近代以來(lái)仁人志士探求救亡、圖強(qiáng)道路所提出的“人才維國(guó)勢(shì)”的觀點(diǎn)③，以及新中國(guó)成立以來(lái)實(shí)行的大規(guī)模、全覆蓋的平民教育制度，無(wú)一不是重視人才、培養(yǎng)人才、選拔人才、善用人才的集中表現(xiàn)。就現(xiàn)實(shí)認(rèn)同而言，人力資本的重要性在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)得到淋漓盡致的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“人才是第一資源”④，千秋基業(yè)，人才為本，“要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍”。⑤因此，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人力資本向鄉(xiāng)村流動(dòng)和配置，是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”的治本之策。[5]

第二，鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的人才困境及成因，各種分析層出不窮。困境主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興人才短缺。從總體數(shù)量來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍供小于求[6];從橫向結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)村振興人才結(jié)構(gòu)失衡，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的綜合需要[7];從縱向?qū)哟蝸?lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才層次偏低，難以滿(mǎn)足新時(shí)代鄉(xiāng)村振興對(duì)智力支撐的新需求。[5]概言之，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍面臨著供給不足、結(jié)構(gòu)失衡、層次偏低的突出問(wèn)題。農(nóng)村人才流失短缺既有歷史原因，也有社會(huì)發(fā)展的原因，涉及思想觀念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等一系列問(wèn)題。[6]城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)體制和偏向城市的工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的托舉，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了起飛動(dòng)力，但也同時(shí)造成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才大量流失，是出現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才“空心化”等問(wèn)題的主要原因。[8]關(guān)振國(guó)分析認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的吸納力度不夠主要原因是引才機(jī)制不足、缺少激勵(lì)機(jī)制，以及人才發(fā)展空間狹隘。[9]

第三，如何培智、引智服務(wù)鄉(xiāng)村振興，觀點(diǎn)各異。一部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)本土培養(yǎng)，認(rèn)為外部引進(jìn)雖然是激活農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民收入與生活水平的便捷之選，但只有內(nèi)部培養(yǎng)才是建立人才保障、打通人才制約屏障、促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題高效解決的根本方式[7]，大力發(fā)展農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)是關(guān)鍵。[10]另一部分學(xué)者則認(rèn)為，在當(dāng)前鄉(xiāng)村人才相對(duì)匱乏的現(xiàn)實(shí)背景下，外部引進(jìn)人才能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供快速的起飛動(dòng)力。[11]更多的研究則提出將二者結(jié)合起來(lái)[12]，強(qiáng)調(diào)建立以外部人才吸納引進(jìn)和本土人才內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合[13]雙重人才動(dòng)力機(jī)制。[14]

綜上可見(jiàn)，現(xiàn)有研究對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才支撐已經(jīng)進(jìn)行了諸多深入分析，集中回答了人才的重要性、來(lái)源等問(wèn)題，但也存在可供擴(kuò)展的空間，集中表現(xiàn)在未能基于一個(gè)較為成熟的理論視角提出鄉(xiāng)村振興的整體人才觀。不管是外部引進(jìn)，還是本土培養(yǎng)，各級(jí)各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村振興的一個(gè)關(guān)鍵評(píng)判維度是職業(yè)發(fā)展，即從事與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的某一職業(yè)在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)是否會(huì)遭遇社會(huì)的不公平性歧視，職業(yè)搜尋的信息渠道是否暢通、職業(yè)搜尋成本是否低廉，職業(yè)投資和投入是否具有較高的預(yù)期回報(bào)，職業(yè)流動(dòng)機(jī)會(huì)是否順暢，工作與生活之間的職業(yè)平衡是否容易保持，與職業(yè)有關(guān)的各類(lèi)保障是否充足而全面。然而，目前研究并未對(duì)以上有關(guān)鄉(xiāng)村振興職業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題給出相應(yīng)回應(yīng)，而本文試圖就此嘗試，以期能有效豐富現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興人才研究理論，并對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支撐實(shí)踐提出政策建議。

二、職業(yè)發(fā)展的理論分析框架

人的職業(yè)生活是人生全部生活的主體，在很大程度上決定了個(gè)體其他生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在其人生中占據(jù)著核心與關(guān)鍵的位置。職業(yè)是一個(gè)人所從事的工作之和，不僅強(qiáng)調(diào)人的選擇、行動(dòng)和目標(biāo)，而且強(qiáng)調(diào)職業(yè)的生命周期性。職業(yè)發(fā)展不僅關(guān)心個(gè)體的職業(yè)選擇和職業(yè)行為，而且關(guān)心職業(yè)活動(dòng)本身如何幫助個(gè)體獲得充實(shí)而有意義的人生。職業(yè)發(fā)展包括三個(gè)層面的含義。首先，職業(yè)發(fā)展是一個(gè)時(shí)間概念，既指勞動(dòng)者在其一生中工作于職業(yè)的總和時(shí)間，也指勞動(dòng)者在不同年齡階段的職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程，即分段時(shí)間，反映了職業(yè)發(fā)展的階段性特征。其次，職業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者管理自己職業(yè)生涯的主動(dòng)性，即職業(yè)規(guī)劃，這種規(guī)劃體現(xiàn)在職業(yè)選擇、職業(yè)投資等一系列職業(yè)活動(dòng)中。再次，職業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)決策與行為，即勞動(dòng)者是如何選擇自己的理想職業(yè)，如何追求職業(yè)生活與家庭生活的平衡等。[15]6～7

職業(yè)發(fā)展以勞動(dòng)者追求成功的個(gè)人職業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以職業(yè)的優(yōu)化配置問(wèn)題為核心，從職業(yè)選擇、職業(yè)搜尋、職業(yè)投資、職業(yè)投入、職業(yè)流動(dòng)、職業(yè)平衡、職業(yè)保障等方面形成職業(yè)發(fā)展鏈條（Career Development Chain， CDC）。其中，職業(yè)選擇、職業(yè)搜尋、職業(yè)投資、職業(yè)投入、職業(yè)流動(dòng)、職業(yè)平衡等構(gòu)成了職業(yè)發(fā)展的主鏈條，而職業(yè)保障則貫穿于整個(gè)職業(yè)發(fā)展過(guò)程，承擔(dān)職業(yè)發(fā)展的保護(hù)責(zé)任（圖1）。職業(yè)選擇主要解決選擇什么樣的職業(yè)這一問(wèn)題，其中，效用最大化是求職者一般遵循的基本原則，即職業(yè)能夠帶來(lái)的滿(mǎn)足感，包括物質(zhì)和精神層面。職業(yè)搜尋主要解決如何尋找職業(yè)這一問(wèn)題，信息的公開(kāi)透明度是關(guān)鍵。職業(yè)投資主要解決勞動(dòng)者如何通過(guò)投入實(shí)現(xiàn)勝任職業(yè)需要的問(wèn)題，職業(yè)投資和一般投資一樣，存在著沉沒(méi)成本，因此，大多數(shù)個(gè)體對(duì)職業(yè)投資持謹(jǐn)慎態(tài)度，而投資回報(bào)率是其重要參考，投資回報(bào)率高的職業(yè)更具有吸引力。職業(yè)投入主要解決勞動(dòng)者如何投入自己的職業(yè)活動(dòng)，包括工作時(shí)間、加班、出勤、缺勤等。職業(yè)流動(dòng)主要分析如何進(jìn)行職業(yè)調(diào)整和職業(yè)優(yōu)化。職業(yè)平衡主要研究如何在職業(yè)與家庭生活中保持均衡，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)和共贏發(fā)展。[15]11～12

三、職業(yè)發(fā)展視域下民族地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興面臨的困境

（一）職業(yè)選擇遭遇歧視

雖然職業(yè)平等觀的教育宣傳和引導(dǎo)已經(jīng)持續(xù)多年[16]，從理論上講，無(wú)論從事何種職業(yè)，只要是正當(dāng)?shù)?、合法的，都是光榮的，沒(méi)有高低貴賤之分，但現(xiàn)階段公眾對(duì)某些職業(yè)的歧視看法依然較為普遍。[17]到農(nóng)村地區(qū)、涉農(nóng)行業(yè)工作容易被認(rèn)為是能力低下、競(jìng)爭(zhēng)失敗的表現(xiàn)。[18]以大學(xué)生為例，高等教育的不菲收費(fèi)意味著較高的人力資本投入，高投入容易產(chǎn)生高回報(bào)的心理預(yù)期。社會(huì)和家庭的傳統(tǒng)觀念傾向于認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)該在“較高等級(jí)”的職業(yè)中就業(yè)，比如政府部門(mén)、事業(yè)單位、銀行、跨國(guó)企業(yè)等，只有“體面”的工作才是對(duì)較高的人力資本投入實(shí)現(xiàn)合理補(bǔ)償?shù)耐怙@表征，如果進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，尤其到民族地區(qū)鄉(xiāng)村田間地頭工作[19]，則容易招致社會(huì)輿論的過(guò)度關(guān)注、公眾的慣性歧視以及家庭的嘆息。甚至，這種歧視還有可能向婚戀等其他方面延伸。這導(dǎo)致眾多年輕人不愿意到民族地區(qū)鄉(xiāng)村工作，即使已經(jīng)到達(dá)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作，也容易因工作聲譽(yù)低下等原因而離職。[20]

（二）職業(yè)搜尋信息不暢

隨著現(xiàn)代通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，信息化的生活方式已經(jīng)融入社會(huì)生活的各個(gè)層面，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)等極大地豐富了人們的生活，降低了市場(chǎng)交易成本。信息化的便捷程度在很大程度上影響著人們的各種投資和決策選擇。但是，由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)村信息化發(fā)展緩慢，城市與農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝巨大。[21]網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)建設(shè)的滯后，不僅導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興在對(duì)接生產(chǎn)與市場(chǎng)中的乏力，而且阻礙了各級(jí)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的職業(yè)搜尋。鮮見(jiàn)針對(duì)鄉(xiāng)村振興職業(yè)需求的網(wǎng)絡(luò)招聘信息，尤其是針對(duì)位于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿的村級(jí)人才需求信息嚴(yán)重匱乏。這不僅給民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才招聘留下權(quán)力尋租的空間，更導(dǎo)致各級(jí)各類(lèi)人才在參與鄉(xiāng)村振興的職業(yè)搜尋過(guò)程中面臨著信息收集渠道不暢的問(wèn)題，存在較高的職業(yè)搜尋成本，嚴(yán)重制約了各級(jí)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的熱情、意愿、決策和行為。

（三）職業(yè)投資動(dòng)力不足

職業(yè)投資即是對(duì)個(gè)體擬從事的職業(yè)進(jìn)行前期人力資本投資。職業(yè)投資的作用主要體現(xiàn)在兩方面，一是提升職業(yè)能力，二是通過(guò)接受教育的信號(hào)效應(yīng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中間接證明職業(yè)能力。根據(jù)投資回報(bào)補(bǔ)償理論，一項(xiàng)投資獲得的潛在回報(bào)補(bǔ)償越多，越能激起投資者的投資意愿和投資行為。然而，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2018）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的年平均工資排在按行業(yè)分城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資的最后一位，僅36504元，只占第一名信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（133150元）的27.42%，不到30%。私營(yíng)單位的情況類(lèi)似，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的年平均工資仍為最低。⑥此外，根據(jù)薪酬網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的平均工資同樣處于各專(zhuān)業(yè)的末端。⑦加上社會(huì)傳統(tǒng)觀念對(duì)涉農(nóng)行業(yè)的歧視性看法，讓家庭和個(gè)體對(duì)投資涉農(nóng)職業(yè)的積極性不高，就連農(nóng)業(yè)類(lèi)高校的學(xué)生也傾向于優(yōu)先選擇非農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，這造成民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備來(lái)源嚴(yán)重不足。

（四）職業(yè)投入得失不均

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與其他行業(yè)領(lǐng)域相比的一個(gè)顯著區(qū)別和特點(diǎn)是投資回報(bào)周期性較長(zhǎng)。這就決定了在“三農(nóng)”領(lǐng)域進(jìn)行的職業(yè)投入難以在短時(shí)期內(nèi)收到良好的效果和投入回報(bào)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐工作中可以看出，大量的扶貧干部、專(zhuān)業(yè)科技人員和社會(huì)工作者，長(zhǎng)時(shí)間奮戰(zhàn)在民族地區(qū)扶貧工作第一線(xiàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展史無(wú)前例的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，在工作時(shí)間上進(jìn)行了大量投入。高出勤、全天候、高強(qiáng)度的工作在考驗(yàn)了宗旨、磨礪了意志、鍛煉了隊(duì)伍的同時(shí)，也讓扶貧工作者們犧牲了太多，有的甚至付出了健康和生命的代價(jià)。以云南省為例，據(jù)中國(guó)科技網(wǎng)2019年1月31日?qǐng)?bào)道，自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，云南省已共有61名扶貧干部犧牲在了工作崗位上。⑧職業(yè)投入和回報(bào)之間得失不均，甚至得不償失，低回報(bào)誘導(dǎo)下一步的低投入，容易形成“職業(yè)投入-職業(yè)回報(bào)”邏輯鏈條的惡性循環(huán)，最終損害鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

（五）職業(yè)流動(dòng)前易后難

一方面，以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村工作的人才流失情況較為嚴(yán)重。以大學(xué)生村官為例，鄭強(qiáng)對(duì)威海市大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的顯性流失率和隱性流失率分別達(dá)到了40%和60%。[19]劉軒對(duì)華東、華南、華北、東北、西南、華中等地區(qū)的550名大學(xué)生村官的調(diào)查顯示，任職期滿(mǎn)后愿意繼續(xù)留在農(nóng)村發(fā)展的比例僅為32%。[22]陳俊的分析則表明，自我實(shí)現(xiàn)感不足、待遇偏低、保障不足、身份尷尬、前途不確定，是導(dǎo)致大學(xué)生村官流失的主要原因。[20]這一職業(yè)流動(dòng)主要發(fā)生在大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入“村官”職業(yè)的前期，由于涉入職業(yè)不深、正處于職業(yè)發(fā)展的選擇期，此時(shí)的職業(yè)流動(dòng)相對(duì)容易。另一方面，涉農(nóng)領(lǐng)域和行業(yè)的后期職業(yè)流動(dòng)則相對(duì)困難。主要原因是，該領(lǐng)域職業(yè)與其他領(lǐng)域職業(yè)的兼容性較差，即職業(yè)的可遷移性不強(qiáng)。這導(dǎo)致民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的潛在人才群體對(duì)涉入這一領(lǐng)域望而卻步，尤其是即將踏入職業(yè)生涯的年輕人，從而阻礙了鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)而阻緩了鄉(xiāng)村整體振興。

（六）職業(yè)平衡支點(diǎn)難控

雖然職業(yè)生活是人生全部生活的主體，在其生涯中占據(jù)核心與關(guān)鍵的位置，但職業(yè)生活并非個(gè)體生活的全部，而只是其中一部分。職業(yè)工作和業(yè)余生活的平衡不僅有助于放松身心、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，而且使得職業(yè)發(fā)展更加具有意義。然而，目前的農(nóng)村工作在職業(yè)和生活之間卻難以實(shí)現(xiàn)平衡。主要原因是，農(nóng)村社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜，宗族姻親關(guān)系交織，利益糾葛較多，群眾思想觀念落后，涉農(nóng)工作開(kāi)展難度較大，需要耗費(fèi)大量的精力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中就可以看出，農(nóng)村工作的強(qiáng)度很大，“白+黑”“5+2”⑨“周六保證不休息，周日休息不保證”是其形象寫(xiě)照。工作和生活時(shí)間難以嚴(yán)格區(qū)分，職業(yè)和家庭生活的平衡支點(diǎn)難以把握。對(duì)家庭的照顧時(shí)間被壓縮，導(dǎo)致家人的不理解，也讓個(gè)體產(chǎn)生內(nèi)疚的心理負(fù)擔(dān)，誘發(fā)退縮的心理念頭和行為。桑晚晴等的研究表明，家人的理解程度顯著影響扶貧駐村干部的留任意愿。[23]工作對(duì)生活的擠壓，降低了個(gè)體的幸福感，讓為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的從業(yè)者難堪重負(fù)，進(jìn)一步阻塞了鄉(xiāng)村振興的人才匯聚通道。

（七）職業(yè)保障相對(duì)缺位

職業(yè)保障是對(duì)勞動(dòng)者的工作及職業(yè)權(quán)利的保護(hù)，這種保護(hù)應(yīng)該持續(xù)在整個(gè)職業(yè)發(fā)展過(guò)程中。當(dāng)前農(nóng)村工作的職業(yè)保障相對(duì)較低，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是農(nóng)村工作的工資低。以教師行業(yè)為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資超過(guò)51000元，而很多農(nóng)村教師的年收入連這一數(shù)字的六成不到。⑩雖然近年來(lái)農(nóng)村教師的工資待遇得到較大幅度提高，但總體而言，城鄉(xiāng)差距依然明顯。再以村干部為例，一些鄉(xiāng)村的村干部任務(wù)重、壓力大，但工資收入低，基本工資加績(jī)效工資在2000元左右，對(duì)年輕人不具備吸引力，村干部老齡化較嚴(yán)重，干事創(chuàng)業(yè)缺少年輕骨干接力。其次是農(nóng)村工作的社會(huì)保險(xiǎn)不足。農(nóng)村自然環(huán)境的復(fù)雜惡劣增加了患病、工傷的風(fēng)險(xiǎn)，在客觀上對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)提出了更高的要求。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，不管是農(nóng)村教師、還是村干部等農(nóng)村工作者在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，以及住房公積金等方面的保障都嚴(yán)重不足[24]，難以為他們干事創(chuàng)業(yè)消除必要的后顧之憂(yōu)。

四、職業(yè)發(fā)展視域下民族地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的路徑選擇

（一）構(gòu)建貫穿整個(gè)職業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)村人才振興觀

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣的鄉(xiāng)村整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與行動(dòng)，是一項(xiàng)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的偉大事業(yè)。投身其中的各級(jí)各類(lèi)人才，既不能抱著短期攻堅(jiān)的期望試圖速戰(zhàn)速?zèng)Q，也不能采取臨時(shí)參與的心態(tài)將其當(dāng)成鍍金發(fā)展的跳板，需要長(zhǎng)期全勤投入，甚至貫穿整個(gè)職業(yè)生涯。因此，不管是鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng)，還是鄉(xiāng)村域外人才的引進(jìn)，都不是一朝一夕的事情，需要放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的宏偉事業(yè)長(zhǎng)卷和個(gè)體職業(yè)發(fā)展的全部鏈條中予以考量，構(gòu)建貫穿整個(gè)職業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)村人才振興觀，將鄉(xiāng)村振興事業(yè)納入國(guó)民職業(yè)生涯規(guī)劃教育，成為個(gè)體有選擇傾向、投資意愿的長(zhǎng)期、終生職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建立民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期人才儲(chǔ)備。

（二）教育宣傳并重，消除鄉(xiāng)村振興職業(yè)選擇歧視

任何改變皆始于觀念的改變。通過(guò)改變?nèi)藗儗?duì)涉農(nóng)工作的偏見(jiàn)與歧視，營(yíng)造有利于選擇鄉(xiāng)村振興工作與職業(yè)的社會(huì)氛圍，樹(shù)立多元化的職業(yè)發(fā)展社會(huì)共識(shí)與理念，有利于更多的現(xiàn)代化建設(shè)人才投身民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。首先，加強(qiáng)義務(wù)教育階段的職業(yè)平等觀教育。從職業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)出發(fā)，教育下一代把自身的職業(yè)選擇與國(guó)家、人民和社會(huì)的需求結(jié)合起來(lái)，積極抵制傳統(tǒng)觀念中追求個(gè)人財(cái)富和社會(huì)地位的職業(yè)選擇觀。其次，加強(qiáng)高等教育階段鄉(xiāng)村振興職業(yè)發(fā)展觀教育，尤其是在涉農(nóng)高校學(xué)生中大力進(jìn)行鄉(xiāng)村振興職業(yè)選擇和技能教育，提高學(xué)生投身“三農(nóng)”、為興中華之農(nóng)事而奮斗的決心、意志和能力。再次，加強(qiáng)職業(yè)平等觀的社會(huì)宣傳與教育。通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)與現(xiàn)代傳播方式，在廣大人民群眾中間進(jìn)行職業(yè)平等觀的宣傳教育，營(yíng)造有利于選擇鄉(xiāng)村振興工作與職業(yè)的社會(huì)氛圍。第四，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興從業(yè)者的榮譽(yù)表彰，及時(shí)肯定他們?yōu)猷l(xiāng)村振興做出的貢獻(xiàn)，并在全社會(huì)廣而告之，提高從業(yè)鄉(xiāng)村振興工作的榮耀感、歸屬感和價(jià)值感。

（三）搭建信息平臺(tái)，降低鄉(xiāng)村振興職業(yè)搜尋成本

在大力發(fā)展農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)和省、市、縣、鄉(xiāng)等區(qū)域?qū)用娣謩e搭建民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興職業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興招聘和求職網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)鄉(xiāng)村振興工作的人才崗位需求，打破求職者和招聘方信息互通的管道壁壘，降低各級(jí)各類(lèi)人才搜尋鄉(xiāng)村振興工作崗位、投資鄉(xiāng)村振興事業(yè)所需要的各種費(fèi)用、時(shí)間、精力及風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)接各級(jí)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的工作中，對(duì)人才招聘、項(xiàng)目遴選等工作的開(kāi)展方案、選拔方法、工作進(jìn)展和事項(xiàng)結(jié)果等及時(shí)對(duì)外公開(kāi)，接受公眾和社會(huì)的監(jiān)督，提高行政和決策的透明度，阻斷權(quán)力設(shè)租、尋租空間，消除全社會(huì)以及各級(jí)各類(lèi)人才對(duì)鄉(xiāng)村振興人才工作的透明度顧慮。

（四）實(shí)施多種補(bǔ)貼，提高鄉(xiāng)村振興職業(yè)投資預(yù)期

首先，借鑒已有做法，利用財(cái)政資金對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興從業(yè)者的收入進(jìn)行補(bǔ)貼，提高職業(yè)投資預(yù)期。根據(jù)工作地區(qū)的偏遠(yuǎn)程度、工作年限、家庭負(fù)擔(dān)等因素，制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、工齡長(zhǎng)、家庭負(fù)擔(dān)重的鄉(xiāng)村振興工作者的補(bǔ)貼力度。其次，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興從業(yè)者參與當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，投資當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)、資金等多種方式入股分紅，增加收入。再次，在經(jīng)濟(jì)利益之外，還可以提供其榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、戶(hù)口遷移、政治地位等非經(jīng)濟(jì)收益。第四，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須通過(guò)收入分配制度改革，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)收入的均衡發(fā)展，直接改善農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)狀況。多管齊下，多措并舉，逐步提高社會(huì)、公眾、家庭和個(gè)體對(duì)鄉(xiāng)村振興職業(yè)投資回報(bào)預(yù)期，從長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的本質(zhì)上推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

（五）結(jié)果過(guò)程結(jié)合，完善鄉(xiāng)村振興職業(yè)投入考核

放棄“唯結(jié)果”論的職業(yè)投入考核機(jī)制，同時(shí)杜絕形式主義的過(guò)程考核，堅(jiān)持將“結(jié)果和過(guò)程”相結(jié)合，完善鄉(xiāng)村振興職業(yè)投入考核。首先，在職業(yè)投入考核目標(biāo)設(shè)定中，將短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，合理設(shè)定目標(biāo)完成期限，杜絕“揠苗助長(zhǎng)”、急功近利、不切實(shí)際、難以在時(shí)間設(shè)定期內(nèi)完成的目標(biāo)設(shè)定。其次，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的基本原則，尊重不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的職業(yè)投入特點(diǎn)，“量體裁衣”制定具有針對(duì)性的職業(yè)投入考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格時(shí)間管理，杜絕拖拉延遲;而對(duì)于具有創(chuàng)新性的農(nóng)作物新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)，則應(yīng)給予一定的時(shí)間完成自由度，甚至允許失敗的發(fā)生。再次，完善鄉(xiāng)村振興職業(yè)投入機(jī)制，對(duì)工作時(shí)間、加班、出勤等做出合理規(guī)定，保障鄉(xiāng)村振興從業(yè)者的職業(yè)投入權(quán)益，杜絕超長(zhǎng)延時(shí)工作、超負(fù)荷加班，切斷“職業(yè)投入多-職業(yè)回報(bào)低”的惡性循環(huán)鏈條。

（六）建立輪崗制度，提高鄉(xiāng)村振興職業(yè)遷移能力

鄉(xiāng)村振興是一種鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度等的全面振興，這種全面振興也包含了為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的各級(jí)各類(lèi)人才的職業(yè)發(fā)展振興。鑒于單一崗位在開(kāi)拓視野、積累人力資本和社會(huì)資本、發(fā)掘個(gè)體興趣與能力所在、培養(yǎng)和鍛煉多方面的綜合素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)等方面存在的不足，可借鑒現(xiàn)代公司管理的成功經(jīng)驗(yàn)和理念[25]，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建立崗位輪換制度，彌補(bǔ)人才技能短缺，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)村振興職業(yè)遷移能力，創(chuàng)設(shè)職業(yè)寬度和廣度，滿(mǎn)足民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍職業(yè)成長(zhǎng)的核心需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效激勵(lì)。輪崗制度堅(jiān)持自愿、激勵(lì)、提升、平級(jí)輪崗?fù)旰蛵徢芭嘤?xùn)的基本原則，充分保障個(gè)體和組織的利益均衡，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)村振興“共贏性”成長(zhǎng)與發(fā)展。

（七）嚴(yán)格工作規(guī)范，確保鄉(xiāng)村振興職業(yè)生活平衡

職業(yè)發(fā)展是美好生活的保障，幸福生活是快樂(lè)工作的源泉。因此，在各級(jí)各類(lèi)人才參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作之時(shí)，要嚴(yán)格工作規(guī)范，以確保他們?cè)诠ぷ骱蜕钪g實(shí)現(xiàn)平衡。嚴(yán)格預(yù)防因事業(yè)和家庭的失衡，反過(guò)來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作造成不利影響。首先，制定科學(xué)合理的工作規(guī)范，在一些特殊時(shí)期適度采取適應(yīng)家庭需要的彈性工作制，預(yù)防工作對(duì)正常生活時(shí)間和空間的過(guò)度擠壓。其次，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作者開(kāi)展職業(yè)平衡的教育和引導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立正確的職業(yè)平衡理念，正確認(rèn)識(shí)和處理家庭同工作間的關(guān)系。再次，給予鄉(xiāng)村振興工作者家庭關(guān)懷活動(dòng)，向他們及其家屬提供家庭問(wèn)題解決和心理壓力排解的咨詢(xún)服務(wù)，創(chuàng)造家庭游覽參觀或聯(lián)誼等機(jī)會(huì)，調(diào)和職業(yè)和家庭的矛盾，融洽家庭氛圍，實(shí)現(xiàn)職業(yè)家庭平衡。

（八）完善保障體系，加大鄉(xiāng)村振興職業(yè)保障力度

首先，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才提供全面的社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，以及住房公積金。其次，建立鄉(xiāng)村振興職業(yè)防護(hù)機(jī)制。鑒于鄉(xiāng)村特殊的自然、社會(huì)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，為鄉(xiāng)村振興從業(yè)者提供必要的職業(yè)防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，對(duì)其進(jìn)行職業(yè)防護(hù)教育，提高職業(yè)防護(hù)能力。再次，建立鄉(xiāng)村振興從業(yè)者健康評(píng)估機(jī)制，定期為他們提供身體健康檢查和心理健康咨詢(xún)、評(píng)估與干預(yù)，確保其以一個(gè)健康的身心投入到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中。最后，要進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支撐的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，樹(shù)立起對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)職業(yè)的認(rèn)可度，提高鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作開(kāi)展的便利度、容易度，降低潛在對(duì)抗因素對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興職業(yè)保障的威脅。

五、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)涉及到我國(guó)深化改革和發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，也是新時(shí)代解決貧富差距問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重要抓手，更是讓全體人民共享改革發(fā)展成果、“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！钡闹袊?guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求。民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)全面振興，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與民族團(tuán)結(jié)等諸多方面，這其中，人才振興是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，人才振興是民族地區(qū)鄉(xiāng)村其他方面振興的支撐和托舉，沒(méi)有人才的振興，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興難以起步、無(wú)法持續(xù)。因此，民族地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興研究兼具理論和實(shí)踐意義。有待進(jìn)一步深化研究的內(nèi)容至少體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村振興各級(jí)各類(lèi)人才需求的精準(zhǔn)定位和規(guī)模估算，需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興的具體內(nèi)容展開(kāi)研究;二是鄉(xiāng)村人才振興的財(cái)務(wù)預(yù)算和資金來(lái)源分配，需要結(jié)合中央和地方政府的財(cái)政能力，并吸收社會(huì)資金來(lái)實(shí)現(xiàn);三是鄉(xiāng)村振興人才供給的潛在群體宣傳與動(dòng)員，需要將價(jià)值感召和工具理性結(jié)合起來(lái)。

注釋?zhuān)?/p>

①資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月3日。

②資料來(lái)源：新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-02/04/c_1122366449.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月3日。

③出自張之洞的《勸學(xué)篇》，“學(xué)術(shù)造人才，人才維國(guó)勢(shì)”。

④資料來(lái)源：新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com//2018-03/07/c_1122502719.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月4日。

⑤資料來(lái)源：新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com//politics/leaders/2018-08/09/c_1123247876.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月4日。

⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexch.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月6日。

⑦資料來(lái)源：薪酬網(wǎng)，https：//www.xinchou.com/，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月6日。

⑧詳見(jiàn)趙漢斌：《脫貧攻堅(jiān)，云南將打響五場(chǎng)決勝“硬仗”》，中國(guó)科技網(wǎng)，http：//www.stdaily.com/02/yunnan/2019-01/31/content_749197.shtml，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月6日。

⑨“白+黑”是指白天上班結(jié)束后，晚上繼續(xù)工作，形容的是一種非常忙碌的工作狀態(tài)。“5+2”類(lèi)似，指從星期一到星期五工作5天后，星期六、星期日繼續(xù)工作2天，是一種帶有夸張色彩但形象地表現(xiàn)忙碌工作狀態(tài)的方式。

⑩資料來(lái)源：新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com//politics/2015-03/16/c_127583382.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月7日。

詳見(jiàn)人民網(wǎng)：《村干部拿工資了，年輕人為啥仍不愿干？》，http：//m.people.cn/n4/2019/0801/c203-13017253.html，訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年10月7日。

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收稿日期：2021-02-25責(zé)任編輯：楊新宇