朱凌云

摘要：以制度為導(dǎo)向，探索更加適合我國(guó)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的工會(huì)工作機(jī)制可以全面完善工會(huì)治理之路。本文對(duì)當(dāng)前完善企業(yè)工會(huì)法律保障的對(duì)策進(jìn)行了全面的探討，希望通過本文可以為相關(guān)工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì);法律保障;依法治理;水平

引言：

對(duì)于企業(yè)而言，工會(huì)對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)工作的開展有著非常重要的意義。同時(shí)企業(yè)工會(huì)也是共和國(guó)工會(huì)組織的重要組成部分之一，是企業(yè)工會(huì)成員及職工合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。公企業(yè)工會(huì)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，有效維護(hù)職工合法權(quán)益有著非常重要的意義。黨中央多次就企業(yè)工會(huì)工作的重要性進(jìn)行了作出了一個(gè)重要論述。因此加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)的重視程度，可以使企業(yè)工會(huì)沿著正確的政治方向進(jìn)行自我建設(shè)。使得使勞動(dòng)關(guān)系變得更加和諧穩(wěn)定，因此有必要對(duì)其進(jìn)行探討。

1企業(yè)工會(huì)工作法律與法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》是我國(guó)工會(huì)領(lǐng)域的基本法，也是當(dāng)前企業(yè)工會(huì)開展各項(xiàng)工作的重要依據(jù)所在。工會(huì)法中的各項(xiàng)內(nèi)容都非常明確地指出了工會(huì)的作用以及組織形式，此外工會(huì)法中還明確規(guī)定了維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。這是工會(huì)法的核心所在，同時(shí)也是各大企業(yè)工會(huì)的重要職責(zé)。除此之外，我國(guó)所頒布的勞動(dòng)法以及企業(yè)管理中涉及到的公司法等法律法規(guī)都有一些條款對(duì)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等內(nèi)容上做出了明確規(guī)定。

2加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)法律保障力度必要性

首先，從當(dāng)前企業(yè)在各項(xiàng)工作進(jìn)行中存在的一些問題來看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間的聯(lián)系變得日益復(fù)雜。企業(yè)工會(huì)在實(shí)際工作的過程當(dāng)中遇到了一些新的問題：首先，在新的就業(yè)形勢(shì)下國(guó)內(nèi)一些小微企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部工作人員數(shù)量相對(duì)較少，同時(shí)其經(jīng)營(yíng)收益已存在這一些不穩(wěn)定的因素，因此很難在這些企業(yè)內(nèi)部組建企業(yè)工會(huì);其次，有些企業(yè)在不斷向前發(fā)展的過程當(dāng)中相應(yīng)的民主管理意識(shí)相對(duì)較為薄弱，企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù)公開工作往往流于表面化，集體合同在實(shí)際執(zhí)行的過程當(dāng)中很難得到有效落實(shí);最后，我國(guó)所頒布的工會(huì)法對(duì)于企業(yè)工會(huì)工作的規(guī)定相對(duì)較為籠統(tǒng)，對(duì)于一些新的業(yè)態(tài)更是如此。要想使上述問題得到有效解決，就需要對(duì)當(dāng)前已有的企業(yè)工會(huì)法律進(jìn)行優(yōu)化，從而以更加明確的方式對(duì)企業(yè)工會(huì)的各項(xiàng)權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，有效提高企業(yè)工會(huì)依法治理水平。這一工作對(duì)于企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展有著非常重要的意義。

其次，從當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求來看，最近幾年國(guó)內(nèi)一些省市在依法保障企業(yè)工會(huì)開展工作方面進(jìn)行了有效的立法實(shí)踐。以江西省為例，在94年8月份便出臺(tái)了《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》，集中對(duì)基層工會(huì)的組件及職責(zé)等關(guān)系進(jìn)行了全面規(guī)定。后續(xù)江西省根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求及工會(huì)開展中所遇到的一系列問題制定了新的法律條款，為企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作開展提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。此外，其他省市也進(jìn)行了積極探索。以問題為導(dǎo)向積極完善工會(huì)工作制度為健全工會(huì)治理制度積累了很多有效的經(jīng)驗(yàn)，這些實(shí)踐工作的合理進(jìn)行為進(jìn)一步提高企業(yè)工會(huì)依法治理水平提供了重要的參考，有必要對(duì)其進(jìn)行積極總結(jié)，并且做出相應(yīng)的法律制度安排。

3完善企業(yè)工會(huì)法律保障的對(duì)策

法治建設(shè)工作的正常進(jìn)行是我國(guó)國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)所在。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，為了有效促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展，需要從法律層面對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效規(guī)范，全面優(yōu)化企業(yè)工會(huì)法律保障體系。通過立法的方式明確企業(yè)工會(huì)法相關(guān)法律所適用的實(shí)際范圍等，從而有效提高企業(yè)工會(huì)依法治理水平。為構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供強(qiáng)大的法治保障。

3.1法律適用范圍

根據(jù)我國(guó)民法典《總則篇》中的相關(guān)內(nèi)容，制定各行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及提供服務(wù)的各類所有制以及各種類型的企業(yè)范圍。

3.2企業(yè)工會(huì)組織形式及入會(huì)規(guī)定

為了有效規(guī)范企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作，國(guó)家法律對(duì)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作作出了明確的規(guī)定，確定了不同規(guī)模企業(yè)內(nèi)相應(yīng)工會(huì)組織的具體形式。例如，為了有效解決當(dāng)前某些企業(yè)工會(huì)在實(shí)際工作中存在的建會(huì)難、征繳難等一系列問題以及靈活就業(yè)人員、勞動(dòng)派遣工入會(huì)等一系列困難。筆者認(rèn)為對(duì)于一些小微企業(yè)而言為了有效促進(jìn)其發(fā)展，相應(yīng)的工會(huì)會(huì)員數(shù)量應(yīng)當(dāng)維持在25人左右。此外也可以結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及其具體規(guī)模等單獨(dú)建立一個(gè)工會(huì)委員會(huì)。也可以靈活變通，根據(jù)不同開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)組建工業(yè)委員會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)組織的全面覆蓋。同時(shí)為了促進(jìn)新業(yè)態(tài)的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)明確新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的具體入會(huì)方式。對(duì)于眾包以及眾創(chuàng)人員、外賣騎手、快遞小哥等靈活就業(yè)群體入會(huì)方式進(jìn)行明確規(guī)定，從而在最大程度上維護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

3.3企業(yè)工會(huì)工作職責(zé)

全面明確企業(yè)工會(huì)在實(shí)際運(yùn)行的過程當(dāng)中所具有的教育引領(lǐng)以及服務(wù)發(fā)展職責(zé)的是我改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。企業(yè)工會(huì)在各項(xiàng)工作開展中，應(yīng)該牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一根本原則。不斷采取有效措施提高各類工作人員的思想道德素質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律中制定的內(nèi)容實(shí)行其相應(yīng)的權(quán)利及義務(wù)。在日常工作中加大職工參與力度，對(duì)工會(huì)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)民主管理。工會(huì)的各類代表以及組織職工應(yīng)當(dāng)通過民主選舉產(chǎn)生，并且由職工代表參與企業(yè)民主選舉、民主管理以及監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中。全面保障職工能夠享有應(yīng)有的法律權(quán)利，對(duì)一些難以調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。

4結(jié)束語

企業(yè)工會(huì)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)的重視程度。同時(shí)國(guó)家法律應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展企業(yè)工會(huì)過程中所遇到的一系列新問題進(jìn)行積極調(diào)解，有效保障企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。

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（揚(yáng)中市交通運(yùn)輸局 ?212200）