韓金玉

【關(guān)鍵詞】工程咨詢;國(guó)內(nèi)咨詢企業(yè);戰(zhàn)略分析;造價(jià)咨詢

【中圖分類號(hào)】F276.1;F272.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）05-0214-03

當(dāng)前，我國(guó)的投資體制正處于投融資體制改變與供給側(cè)改革協(xié)同推進(jìn)的階段。造價(jià)咨詢行業(yè)在工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用，不僅影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本，還有利于科學(xué)化和民主化地做出決策，是固定資產(chǎn)投融資必不可少的手段。國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢行業(yè)是借鑒國(guó)外的工料測(cè)量事務(wù)所的模式發(fā)展而來的，發(fā)展速度較快，但相關(guān)制度不成熟。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)進(jìn)一步開放，越來越多的國(guó)外資本對(duì)我國(guó)各種的行業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的接觸越來越深，問題越來越多地浮出水面，機(jī)遇和挑戰(zhàn)隨之而來。本文以SW工程管理咨詢公司（簡(jiǎn)稱SW公司）為例，SW公司作為傳統(tǒng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，面臨工程建設(shè)投資環(huán)境變革及同質(zhì)化嚴(yán)重的多重沖擊，迫切需要整合資源，改革企業(yè)組織管理模式，延伸傳統(tǒng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，開拓創(chuàng)新型的工程咨詢服務(wù)。造價(jià)咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的主要問題是人才和創(chuàng)新。

1 SW公司面臨的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基于PEST模型的宏觀環(huán)境分析

1.1.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

自2010年以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量呈上升趨勢(shì)，但增速逐漸放緩。圖1是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)整理得出的2010—2019年全國(guó)生產(chǎn)總值（GDP）總量圖，圖2是2010—2019年全國(guó)生產(chǎn)總值（GDP）總量增長(zhǎng)趨勢(shì)圖。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)正在不斷地更新、完善和優(yōu)化，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升，國(guó)家在投融資和稅收等方面提供了更多便利。與工程咨詢息息相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè)在走下坡路，但是國(guó)家預(yù)算在固定投資方面正在穩(wěn)定上升，“一帶一路”倡議等的提出開啟了經(jīng)濟(jì)新引擎。

1.1.2 政策環(huán)境

為了促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家主管部門積極完善相關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，接連發(fā)布了經(jīng)第14次建設(shè)部常務(wù)會(huì)議審議通過《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法><注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法>的決定》（簡(jiǎn)稱“2019年造價(jià)企業(yè)修改決定”）、《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）等決定或通知。

工程咨詢行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)正在逐步完善，機(jī)制逐步健全，但尚不能充分滿足市場(chǎng)與行業(yè)的發(fā)展要求。

1.1.3 社會(huì)環(huán)境

隨著工程建設(shè)行業(yè)的飛速發(fā)展，業(yè)主對(duì)咨詢服務(wù)要求隨之提高，與之對(duì)應(yīng)的3種意識(shí)（服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量）也需要不斷加強(qiáng)。工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)模式隨之產(chǎn)生變化，隨著社會(huì)新形勢(shì)下發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，工程造價(jià)咨詢行業(yè)要調(diào)整服務(wù)的模式、內(nèi)容和深度，向全方位、全過程、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的工程咨詢服務(wù)方向邁進(jìn)。工程咨詢服務(wù)應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，力求資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的平衡，在確保服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)，也要履行社會(huì)責(zé)任。

1.1.4 技術(shù)環(huán)境

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)持續(xù)普及和極力發(fā)展的大趨勢(shì)下，人工智能（Artificial Intelligence，AI）、建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算（Cloud Computing）等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在改變工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。

BIM成為造價(jià)信息化的重要組成部分，利用BIM技術(shù)可以解決工程項(xiàng)目全壽命周期的“孤島”問題，整體提升工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)向全面的工程咨詢方向發(fā)展。

1.2 基于SWOT模型的SW公司的綜合分析

1.2.1 優(yōu)勢(shì)（S）

1.2.1.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

（1）SW公司屬于本土企業(yè)，而國(guó)際咨詢公司擁有文化壁壘，SW公司則不需考慮這個(gè)問題，服務(wù)收費(fèi)相對(duì)較低。

（2）SW公司專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較多，足以應(yīng)對(duì)大型乃至超大型建設(shè)工程的咨詢服務(wù)，同時(shí)具備多專業(yè)方向技術(shù)人員，可以從投資控制的角度為業(yè)主提供更為專業(yè)的服務(wù)。

（3）SW公司采用全國(guó)布局戰(zhàn)略，在全國(guó)各地建立分公司，可以因地制宜，適應(yīng)各個(gè)地區(qū)工程建設(shè)咨詢服務(wù)的要求，不會(huì)因?qū)φ卟皇煜?dǎo)致業(yè)主對(duì)服務(wù)不滿意。

1.2.1.2 外部?jī)?yōu)勢(shì)

（1）受政策制約，國(guó)外咨詢公司無法在國(guó)內(nèi)取得企業(yè)資質(zhì)，政府對(duì)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行咨詢服務(wù)投標(biāo)時(shí)的資質(zhì)限制，提高了國(guó)內(nèi)本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）國(guó)家政策在財(cái)務(wù)稅收方面予以扶持。

1.2.2 劣勢(shì)（W）

1.2.2.1 內(nèi)部劣勢(shì)

（1）SW公司逐步擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)忽略了管理的重要性，管理水平比較落后，整體戰(zhàn)略規(guī)劃未能及時(shí)緊跟外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。

（2）專業(yè)人員的數(shù)量雖然較多，但是專業(yè)技術(shù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較弱，企業(yè)未注重對(duì)人才的持續(xù)培養(yǎng)，從業(yè)人員專業(yè)水平和素質(zhì)總體偏低。

（3）在急速擴(kuò)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，未能建立標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程且成果復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和流程不健全，導(dǎo)致咨詢服務(wù)質(zhì)量參差不齊。

1.2.2.2 外部劣勢(shì)

（1）工程咨詢行業(yè)內(nèi)普遍面臨議價(jià)能力較弱的問題，價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。

（2）造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量逐年攀升，同質(zhì)化嚴(yán)重。圖3是采集國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，整理得出的2010—2019年全國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)總數(shù)量圖。

（3）受國(guó)家各種政策影響，房地產(chǎn)行業(yè)消極發(fā)展，作為服務(wù)于房地產(chǎn)行業(yè)的造價(jià)咨詢企業(yè)來說，也受到一定程度的影響。

1.2.3 機(jī)會(huì)（O）

（1）國(guó)家預(yù)算在固定投資方面持續(xù)上升。

（2）大力推行的全過程工程咨詢和BIM技術(shù)的發(fā)展拓寬了工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。

（3）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同、粵港澳大灣區(qū)等多項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展，為工程咨詢企業(yè)提供無限商機(jī)，增加了拓展國(guó)際化業(yè)務(wù)的可能。

1.2.4 威脅（T）

（1）“2019年造價(jià)企業(yè)修改決定”等政策的實(shí)施，降低了行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，提高了各級(jí)資質(zhì)相對(duì)應(yīng)可承接項(xiàng)目的規(guī)模，SW公司面對(duì)國(guó)內(nèi)其他咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅將會(huì)越來越多。

（2）隨著國(guó)際市場(chǎng)的放開，國(guó)外投資企業(yè)紛紛來華投資，這些投資企業(yè)習(xí)慣于國(guó)外的咨詢服務(wù)模式，引來大量國(guó)外咨詢企業(yè)，搶奪工程咨詢服務(wù)的市場(chǎng)。

（3）隨著國(guó)家推動(dòng)全過程工程咨詢服務(wù)，使得勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理和監(jiān)理等企業(yè)拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，迫切進(jìn)入工程咨詢行業(yè)，搶占全過程工程咨詢的市場(chǎng)。

2 SW公司發(fā)展戰(zhàn)略分析

2.1 重視人才管理

企業(yè)內(nèi)部重視人才的培養(yǎng)，將打造全專業(yè)、高水平、多層次的實(shí)戰(zhàn)型人才放在企業(yè)發(fā)展重中之重的位置上。

企業(yè)的人才素質(zhì)高低要從根源抓起，建立完善的招聘標(biāo)準(zhǔn)和用人體系，在提高用人標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，充分給予人才高福利、高發(fā)展平臺(tái)和大發(fā)展空間，吸納更優(yōu)秀的人才加入進(jìn)來。

創(chuàng)造良好的企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境是促進(jìn)工程造價(jià)專業(yè)人才專業(yè)能力提升的前提。改善人力資源獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的積極性，掌握計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等通用知識(shí)及BIM、工程施工技術(shù)、專業(yè)軟件運(yùn)用、PPP、EPC等專業(yè)技術(shù)，并輔以過去的項(xiàng)目案例進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員在風(fēng)控、投融資、合約、成本等咨詢方面的業(yè)務(wù)能力，著重培養(yǎng)出一批高水平、精業(yè)務(wù)、懂管理的團(tuán)隊(duì)。

建立健全企業(yè)的激勵(lì)體系，搭建企業(yè)內(nèi)部的晉升平臺(tái)，將個(gè)人與企業(yè)的價(jià)值結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一方面，采用差異化的方式將人才和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制按照專家型、骨干型和基礎(chǔ)型的層次區(qū)分開;另一方面，通過待遇差別的刺激，增強(qiáng)員工間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)個(gè)人與企業(yè)共同成長(zhǎng)。

2.2 整合外部資源

作為本地的造價(jià)咨詢企業(yè)，尋求契機(jī)并購(gòu)?fù)赓Y或采用國(guó)外咨詢模式的咨詢企業(yè)，將國(guó)內(nèi)外的咨詢模式整合，充分發(fā)揮自身熟悉中國(guó)政策的優(yōu)勢(shì)，將國(guó)外的咨詢理念和市場(chǎng)資源帶入進(jìn)來，把內(nèi)外資源整合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造咨詢企業(yè)新的創(chuàng)新點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

利用外國(guó)投資商對(duì)咨詢服務(wù)模式的習(xí)慣，借并購(gòu)和資源整合的時(shí)機(jī)，引進(jìn)國(guó)外的咨詢管理的先進(jìn)工具和理念，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引外商投資公司，擴(kuò)大企業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)。

2.3 詳細(xì)劃分市場(chǎng)

根據(jù)客戶區(qū)域、客戶規(guī)模和客戶類型的不同，將客戶大致分為房地產(chǎn)商、外資投資商、政府和事業(yè)單位3類，并制定針對(duì)性的客戶策略。

房地產(chǎn)商主要的服務(wù)需求是在招標(biāo)投標(biāo)階段和結(jié)算階段，該階段需要大量的人員和高度集中的工作，對(duì)工作要求比較基礎(chǔ)，組建基礎(chǔ)扎實(shí)、軟件應(yīng)用能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)為之服務(wù)。外資投資商需要采用外國(guó)咨詢模式的造價(jià)全過程咨詢服務(wù)，配備有一定外語(yǔ)能力、熟悉外國(guó)咨詢慣例的多層次人員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。政府和事業(yè)單位多為基建項(xiàng)目，所需服務(wù)是多方面和多維度的，貫穿著投資決策、過程實(shí)施、竣工結(jié)算、運(yùn)維管理的工程全生命周期。面對(duì)政府和事業(yè)單位的客戶，組建深諳國(guó)內(nèi)各種政策規(guī)定、熟悉各階段工作、證書齊備的高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)性組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)員工的業(yè)務(wù)熟練度，增加服務(wù)的專業(yè)度和滿意度。

將服務(wù)內(nèi)容按照行業(yè)分為房建、市政、公路、城市交通等;按類別分為項(xiàng)目管理咨詢、全過程造價(jià)咨詢、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、工程造價(jià)司法鑒定、全過程工程咨詢等;分別采用針對(duì)性的專項(xiàng)服務(wù)方案，制定標(biāo)準(zhǔn)化的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)化成果審批流程等。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。云技術(shù)、BIM、AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和平臺(tái)的逐步應(yīng)用，推動(dòng)造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)模式向科技化發(fā)展。SW公司所在行業(yè)內(nèi)，最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“小青”機(jī)器人的誕生，使專業(yè)技術(shù)人員從基礎(chǔ)且耗時(shí)的翻圖和算量工作中解脫出來，使得工程計(jì)價(jià)和工程量計(jì)算“更快、更準(zhǔn)、更省時(shí)”。SW公司吸取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新服務(wù)作業(yè)模式，提升造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。

在國(guó)家大力推廣BIM技術(shù)的背景下，通過BIM技術(shù)的逐步完善，提升工程咨詢的工作效率，將專業(yè)技術(shù)人員從煩瑣的基礎(chǔ)工作中解放出來，通過計(jì)算機(jī)軟件的精確計(jì)算，獲取更加客觀準(zhǔn)確的工程量計(jì)算數(shù)據(jù);利用BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目參與各方從規(guī)劃設(shè)計(jì)到運(yùn)維階段的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同工作。

2.5 審時(shí)勢(shì)抓機(jī)遇

當(dāng)前，政府大力推廣的PPP項(xiàng)目和全過程工程咨詢等一系列政策方向，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)是一個(gè)巨大的機(jī)遇，SW公司必須在這方面快速行動(dòng)，招納專業(yè)的技術(shù)人才，培訓(xùn)基層員工相關(guān)專業(yè)知識(shí)，組建專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以增值服務(wù)的形式開展服務(wù)工作試點(diǎn)，力爭(zhēng)在第一梯隊(duì)占領(lǐng)相關(guān)咨詢服務(wù)的市場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增速放緩，我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型已成必然，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，需要不斷吸納和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，尋找方法持續(xù)提升咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)度。充分利用政策和技術(shù)創(chuàng)新等多種優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，在工程咨詢市場(chǎng)中提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠促進(jìn)企業(yè)快速、持續(xù)地發(fā)展。以企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，保障企業(yè)原有的核心業(yè)務(wù)，在各方面做好充分準(zhǔn)備，向一體化、多元化、綜合性、持續(xù)性方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益最大化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]喬俊杰，鐘煒，尹貽林，等.工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的策略研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2019（7）：60-64.

[2]汪渝桃，呂金保.工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].工程技術(shù)，2016（11）：310.

[3]鄒維林.我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].科技信息，2008（34）：111.