摘要：中國(guó)的西部地區(qū)疆域遼闊，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。隨著“西部大開(kāi)發(fā)”以及其他相關(guān)政策的提出，西部地區(qū)高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文首先針對(duì)近年來(lái)眾學(xué)者對(duì)西部高等教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇方面的一些研究成果進(jìn)行綜述，其次分析了西部高等教育發(fā)展的條件，最后提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：西部;高等教育;發(fā)展戰(zhàn)略

一、西部高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件

（一）挑戰(zhàn)

（1）高等學(xué)校數(shù)量增多，但發(fā)展不平衡。據(jù)一組數(shù)據(jù)顯示，1949年，中國(guó)西部地區(qū)只有高等小學(xué)校十余所，學(xué)校主要集中在陜西、重慶、甘肅、四川這幾個(gè)省市，到了1996年，中國(guó)西部共有普通高等學(xué)校217所，在校本專(zhuān)科學(xué)生547438人，研究生23512人，到了2012年，中國(guó)西部地區(qū)高等學(xué)校在校生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了700萬(wàn)，其中在校本專(zhuān)科學(xué)生651.1萬(wàn)，在學(xué)研究所達(dá)36萬(wàn)人。可見(jiàn)，這些年來(lái)西部高等教育發(fā)展得有多快。但是更多的高等學(xué)校分布在陜西省、四川省、重慶市，同時(shí)，西部地區(qū)的全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科、博士學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大多分布在這里，甚至連甘肅省的高等教育發(fā)展的狀況也不太好。由此可見(jiàn)，由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等的不同原因，西部各省市區(qū)的高等教育發(fā)展是多么不平衡。

（2）高校辦學(xué)水平低，人才流失嚴(yán)重。所謂“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。而如果一個(gè)學(xué)校發(fā)展的前途堪憂，那么人才也會(huì)流失，因?yàn)樗麄円业阶约焊玫陌l(fā)展空間，人往高處走水往低處流，就是這個(gè)道理。我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能帶動(dòng)教育的發(fā)展，所以東部地區(qū)的高等教育比西部地區(qū)要發(fā)達(dá)很多，所以許多人才跑到東部地區(qū)去發(fā)展，這一方面又促進(jìn)了東部教育的發(fā)展。這種循環(huán)對(duì)西部地區(qū)高等教育的發(fā)展是十分不利的。

（3）高校財(cái)政投入少，發(fā)展緩慢。毋庸置疑，這也是經(jīng)濟(jì)給教育帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，盡管有國(guó)家財(cái)政的大力支持，但各個(gè)省份高校的投入相對(duì)較少，這主要是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。國(guó)家的財(cái)政支援對(duì)部屬學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分有幫助，對(duì)于其他省屬省辦的學(xué)校來(lái)說(shuō)作用就不是特別大了，如果一個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，對(duì)于教育的投入也將增多，教育的發(fā)展也就會(huì)更好。

（4）西部地區(qū)高等教育基礎(chǔ)差。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度都低于我國(guó)其他地區(qū)，這嚴(yán)重影響了教育發(fā)展的規(guī)模和速度。許多地區(qū)還不能完全實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，中等教育的發(fā)展也并不樂(lè)觀，許多孩子被迫輟學(xué)出去打工，這使得西部地區(qū)高等教育的基礎(chǔ)都十分薄弱，而東部地區(qū)的許多高中畢業(yè)生也不愿意來(lái)到西部地區(qū)的高校學(xué)習(xí)，這在一定程度上影響了西部高校的生源水平。

（二）機(jī)遇

2000年，國(guó)務(wù)院組成了西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略正式運(yùn)營(yíng)。西部大開(kāi)發(fā)不僅僅是開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于教育來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常重要的機(jī)遇，國(guó)家加大了對(duì)西部教育的扶持力度，使得西部地區(qū)的教育得到了更好的發(fā)展。2001年，教育部又發(fā)布了關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知，所謂對(duì)口支援就是根據(jù)西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高校（即受援高校）的學(xué)科特點(diǎn)和意愿，選了北京大學(xué)、清華大學(xué)等十余所高校作為支援高校，采取“一對(duì)一”的方式，實(shí)施對(duì)受援高校的支援和全方位合作。這項(xiàng)措施對(duì)西部地區(qū)高校的發(fā)展有很大幫助，許多學(xué)校借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的人才。以上我們可以看出西部地區(qū)高等教育的發(fā)展可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須抓住機(jī)遇來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快西部地區(qū)高等教育的發(fā)展，并且注重培養(yǎng)西部地區(qū)所需要的人才，只有這樣才能縮小東西部的差距。

二、發(fā)展西部高等教育的策略

針對(duì)文章前面提到的西部高等教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)條件和挑戰(zhàn)，許多學(xué)者也都提出了自己的見(jiàn)解，筆者認(rèn)為，要加快發(fā)展西部地區(qū)的高等教育，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力。

（一）國(guó)家的大力支持與保障

西部地區(qū)的各種條件相對(duì)較差，這是由于歷史和地理原因造成的，是無(wú)法改變的，對(duì)于這種先天性的不足，要想發(fā)展，國(guó)家的大力支持是必不可少的。國(guó)家制定的支持西部發(fā)展的政策都要確保地方政府能貫徹落實(shí)，只有在國(guó)家和政府都確有支持和保障的情況下，下面的學(xué)校和社會(huì)才能對(duì)高等教育的發(fā)展重視起來(lái)。

（二）社會(huì)力量的支持

社會(huì)力量支持辦學(xué)可以說(shuō)是加快教育發(fā)展的一個(gè)助推器，對(duì)教育的發(fā)展有著不可估量的作用。首先，要使社會(huì)民眾對(duì)孩子應(yīng)該接受高等教育有個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)那些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，他們往往認(rèn)為孩子上幾天學(xué)甚至是不識(shí)字都可以，對(duì)于接受高等教育他們可能還不太認(rèn)同，覺(jué)得孩子上那么多學(xué)沒(méi)有什么用，這是必須要轉(zhuǎn)變的觀念，讓他們接受高層次的教育一方面可以為高等教育打下基礎(chǔ)，另一方面也能明顯提高社會(huì)素質(zhì)。其次，要大力提倡社會(huì)輔助辦學(xué)，尤其是那些民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們進(jìn)行教育，使他們感受到教育的重要性，也讓他們意識(shí)到他們應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，積極鼓勵(lì)他們捐資助學(xué)，這也是一個(gè)雙贏的策略，一方面可以提升企業(yè)的知名度，另一方面也可以更好地發(fā)展教育。

（三）高校自身的不懈探索和努力

（1）明確定位。現(xiàn)如今我們國(guó)家的大學(xué)有一千多所，每一所大學(xué)都有自己的特色，那么西部地區(qū)的大學(xué)更要有自己的定位，要辦出自己的特色，確定高等教育的發(fā)展要適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，尤其是民族地區(qū)的高等教育，一定不能照搬照抄普通高校的辦學(xué)模式，注意自己學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要為本民族地區(qū)提供急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。此外，有些民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育很差，導(dǎo)致高校的生源水平較差，當(dāng)然，這需要國(guó)家的支持，民族地區(qū)高校也可以通過(guò)支援本地區(qū)小學(xué)和中學(xué)的發(fā)展來(lái)提高本地區(qū)的生源水平，另外加強(qiáng)師范教育也是一個(gè)措施，一方面可以解決部分民族地區(qū)師資缺乏的現(xiàn)狀，另一方面也可以整體提高本民族地區(qū)的師資水平。

（2）加強(qiáng)對(duì)外交流，提升高等教育國(guó)際化水平。要提升西部高校的國(guó)際化水平，所謂國(guó)際化，國(guó)外學(xué)者Knight（1999）認(rèn)為就是“在高等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)、研究和服務(wù)功能中整合進(jìn)國(guó)際的或者跨文化的維度的過(guò)程”，關(guān)于國(guó)際化的內(nèi)涵，我國(guó)學(xué)者李克勇（2007）認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握以下四點(diǎn)：首先，大學(xué)改革的背景是世界背景，其發(fā)展的視野是國(guó)際社會(huì)的視野而非是一國(guó)的視野;其次，不同國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)教育通過(guò)多種途徑在人才、信息技術(shù)、資金等方面進(jìn)行廣泛的交流，實(shí)行一定程度的資源共享;再次，一些符合教育規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流的國(guó)際教育慣例（如教學(xué)制度和學(xué)位制度）需共同遵循;最后，注重國(guó)際理解教育以及有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)如今，我們國(guó)內(nèi)的一些高校一提起國(guó)際化的反應(yīng)就是交換生、留學(xué)生，其實(shí)這種想法是非常局限的，Kondakci等人（2006）也強(qiáng)調(diào)國(guó)際化不是簡(jiǎn)單的學(xué)生流動(dòng)而是高等教育機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，所謂的國(guó)際化更重要的是通過(guò)融入國(guó)際化的維度從而促進(jìn)高校體制改革，也正是因此，真正意義上的國(guó)際化是能夠提升高校的競(jìng)爭(zhēng)力的。

（3）提高教學(xué)質(zhì)量。要大力提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力，探索一種高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式，營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，不斷地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。所謂“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”，只有創(chuàng)新能力提升了，西部的社會(huì)才會(huì)被建設(shè)得更好。

（4）大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，也是發(fā)展西部高等教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，職業(yè)教育對(duì)西部地區(qū)的作用也是非常大的。職業(yè)教育也要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，改變只重學(xué)歷的社會(huì)狀況，縮短培訓(xùn)時(shí)間，降低成本，主要開(kāi)展當(dāng)?shù)丶毙璧氖褂眉夹g(shù)培訓(xùn)，把職業(yè)學(xué)校辦成當(dāng)?shù)氐膶?shí)用技術(shù)研發(fā)和傳播中心。各個(gè)高校的發(fā)展要切實(shí)提高質(zhì)和量，既滿足人們的教育消費(fèi)需求，又能為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供高水平的人才，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，真正推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（5）提高教師的工作和生活條件。好的工作和生活條件可以穩(wěn)定西部高校教師隊(duì)伍，還可以吸引更多的人才來(lái)西部工作。人才的流失是各個(gè)西部高校普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題，而人才對(duì)一所高校的重要性也是不言而喻，人才資源的缺乏甚至比經(jīng)濟(jì)的落后更為可怕。人才流失的主要原因是西部高校教師的收入與東部相比，差距太大，因此，除了國(guó)家做出的政策支持外，各個(gè)高校必須自己采取措施，給予教師各種優(yōu)惠政策，留住人才。

西部高等教育的發(fā)展需要多方面的配合才能得到更好的發(fā)展，所以國(guó)家、社會(huì)以及高校自身都必須重視起來(lái)，才能使西部高校充分發(fā)揮自身的力量，為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：王杰（1988— ），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，講師，研究方向：高等教育、大學(xué)生思想政治教育。