呂思思

摘 要 學(xué)科建設(shè)規(guī)劃作為高校整體發(fā)展規(guī)劃的核心構(gòu)成，是高校學(xué)科建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，通常涵蓋學(xué)科發(fā)展的環(huán)境、目標(biāo)、思路、舉措、組織保障等多項內(nèi)容。本文在高?！笆奈濉睂W(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的契機下，結(jié)合實際工作體會從“十四五”時期學(xué)科發(fā)展的環(huán)境與理念兩個方面開展論述，以服務(wù)于高校學(xué)科規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)。

關(guān)鍵詞 “十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃 發(fā)展環(huán)境 發(fā)展理念

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.10.002

Abstract As the core component of the overall development plan of colleges and universities， discipline construction planning is the blueprint and basis of discipline construction in colleges and universities. It usually covers the environment， objectives， ideas， measures， organizational guarantee and other contents of discipline development. This paper discusses the environment and concept of discipline development in the fourteenth Five Year Plan period in order to serve the discipline planning and construction in colleges and universities.

Keywords discipline construction plan of the 14th five-year plan; development environment; development concept

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，科學(xué)編制好學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，有助于高校明晰學(xué)術(shù)發(fā)展的方向、形成學(xué)科發(fā)展的合力，從而增強學(xué)科建設(shè)的針對性和有效性，對高校以學(xué)科為基礎(chǔ)提升整體辦學(xué)水平和核心競爭力具有重要意義。當(dāng)前各高?！笆奈濉币?guī)劃編制已進(jìn)入收尾階段，本文結(jié)合學(xué)科建設(shè)規(guī)劃實際編制工作中的思考，淺析“十四五”期間高校學(xué)科發(fā)展的環(huán)境與理念，以服務(wù)于高?！笆奈濉睍r期的學(xué)科規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)。

1“十四五”時期學(xué)科發(fā)展的環(huán)境

“十四五”時期是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個五年，高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，承載著重大歷史使命，學(xué)科發(fā)展迎來了良好機遇，也面臨更多挑戰(zhàn)和考驗。

一是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。以新一代信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，持續(xù)帶來傳統(tǒng)知識體系的系統(tǒng)創(chuàng)新和研究范式的深刻變革，相關(guān)領(lǐng)域成為高校必爭之高地，以人工智能為例，根據(jù)教育部公布的普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，[1]僅2019年度就有180所高校獲批新增了人工智能本科專業(yè)。高校爭相布局相關(guān)學(xué)科方向的原因在于，一則各校起步相近，水平分化和層次固化尚不明顯，發(fā)展前景廣闊;二則國家大力推動，多渠道引導(dǎo)、扶持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，行業(yè)需求巨大，外部資源豐沛;三則智能化、大數(shù)據(jù)、量子等新興交叉領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)學(xué)科的推動和改造作用顯著，能夠為學(xué)科體系優(yōu)化升級增添薪火?！笆奈濉睍r期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將進(jìn)入加速競爭期，在相關(guān)潛力方向搶占先機加快布局，為學(xué)科未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)將是高校學(xué)科建設(shè)的重要課題。

二是學(xué)科深度交叉融合勢不可擋。學(xué)科之間正日益呈現(xiàn)深度融合、鏈?zhǔn)阶兏锏陌l(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的單打獨斗已難以招架當(dāng)前重大科學(xué)突破和經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。浙江大學(xué)早在2018年9月開始實施“面向2030的學(xué)科會聚研究計劃（創(chuàng)新2030計劃）”，以頂層戰(zhàn)略設(shè)計驅(qū)動重大板塊的學(xué)科會聚，先后啟動了“雙腦計劃”等九個專項計劃;[2]四川大學(xué)2021年1月在“十四五”規(guī)劃中率先啟動“創(chuàng)新2035”五大先導(dǎo)計劃，以促進(jìn)學(xué)科交叉融合與學(xué)科集群的創(chuàng)新發(fā)展。[3]在政策導(dǎo)向?qū)用妫匀豢茖W(xué)基金委2020年11月正式成立交叉科學(xué)部，統(tǒng)籌部署面向國家重大戰(zhàn)略需求和新興科學(xué)前沿交叉領(lǐng)域研究;[4]國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部2021年1月宣布增設(shè)交叉學(xué)科門類，率先設(shè)置集成電路科學(xué)與工程、國家安全學(xué)兩個一級學(xué)科，均標(biāo)志著促進(jìn)學(xué)科交叉融合的更強力度、更大決心。在此背景下，以重大問題為中心、交叉科學(xué)研究為特征的學(xué)科會聚發(fā)展或?qū)⒊蔀椤笆奈濉逼陂g學(xué)科建設(shè)的新主題。

三是學(xué)科建設(shè)的價值引領(lǐng)高度強化。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局交織激蕩，作為中國特色社會主義大學(xué)，始終需將學(xué)科發(fā)展方向同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系， 在踐行“四個服務(wù)”的使命職責(zé)中推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會和哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上發(fā)表的重要講話分別為高?？萍紕?chuàng)新和哲學(xué)社會科學(xué)繁榮指明了方向。著眼“十四五”時期科技強國建設(shè)的迫切要求，堅持“四個面向”，強化需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，持之以恒加強基礎(chǔ)研究，推動“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新能力，是高校科技領(lǐng)域的主攻方向;堅持馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以我國實際為起點，研究好中國道路、中國理論、中國制度、中國文化，傳播好中國方案、中國文明，構(gòu)建具有主體性、原創(chuàng)性的中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，是高校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的著力支點。

四是衡量學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的參照系深刻變化。《深化新時代教育評價改革總體方案》為高校學(xué)科建設(shè)提供了重要遵循，結(jié)合2020年的“兩輪大考”——全國第五輪學(xué)科評估和“雙一流”第一階段驗收的導(dǎo)向來看，首先，立德樹人根本任務(wù)進(jìn)一步夯實，人才培養(yǎng)中心地位在學(xué)科建設(shè)中更加強化，人才培養(yǎng)輸出質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也在向“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”顯著更新;其次，質(zhì)量和貢獻(xiàn)成為評價學(xué)科水平的核心標(biāo)準(zhǔn)，論文數(shù)及引用率、獎項數(shù)、專利數(shù)等數(shù)量指標(biāo)淡化，標(biāo)志性、突破性、引領(lǐng)性成果強化，堅定樹立了服務(wù)需求導(dǎo)向，高度強調(diào)學(xué)科為國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展做出的實際貢獻(xiàn);第三，分類引導(dǎo)更加鮮明，強調(diào)高校要科學(xué)定位，圍繞辦學(xué)層次、特色和學(xué)科優(yōu)勢提升競爭力，走特色化、差異化學(xué)科發(fā)展道路，在不同領(lǐng)域和方向上爭創(chuàng)一流。

2 “十四五”時期學(xué)科建設(shè)的理念

理念是行動的先導(dǎo)，學(xué)科建設(shè)作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方向凝練、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、條件支撐、體制機制保障等多個環(huán)節(jié)，結(jié)合外部環(huán)境和本?；A(chǔ)確立學(xué)科發(fā)展理念有助于目標(biāo)任務(wù)的明確和具體舉措的細(xì)化。筆者認(rèn)為“十四五”時期可從以下幾個方面把握思路。

一是創(chuàng)新發(fā)展。知識創(chuàng)新是學(xué)科建設(shè)的根基和主線，[5]創(chuàng)新能力不強是當(dāng)前我國發(fā)展亟待破解的短板，學(xué)科建設(shè)需始終圍繞創(chuàng)新的內(nèi)核，主動回應(yīng)“十四五”時期創(chuàng)新要素的爆發(fā)式需求，把提升創(chuàng)新能力擺在首要位置。創(chuàng)新引領(lǐng)的學(xué)科發(fā)展要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的窗口期，擔(dān)負(fù)起民族振興的歷史使命，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康強化重大現(xiàn)實問題驅(qū)動，推動自由探索和有組織的團隊攻關(guān)并行，做強基礎(chǔ)學(xué)科，推進(jìn)學(xué)科集成創(chuàng)新，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、激發(fā)教師創(chuàng)新活力、優(yōu)化創(chuàng)新體制機制上下功夫，系統(tǒng)提升學(xué)科人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)團隊、科學(xué)研究三位一體建設(shè)內(nèi)涵的創(chuàng)新水平，為科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強支撐。

二是會聚發(fā)展。順應(yīng)學(xué)科交叉融合大勢，打破以一級學(xué)科為單位的傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)模式，在自由交叉的基礎(chǔ)上，盡快建立學(xué)科會聚發(fā)展的新機制，提升應(yīng)對重大研究挑戰(zhàn)、培養(yǎng)國家急需人才和復(fù)合型人才的能力。推動學(xué)科會聚一般可通過學(xué)校戰(zhàn)略帶動、國家科研任務(wù)牽引、交叉平臺支撐、學(xué)生跨學(xué)科培養(yǎng)等方式實踐，[6]難點是突破組織壁壘，構(gòu)建具有凝聚力、可持續(xù)的學(xué)科創(chuàng)新聯(lián)盟，存在著傳統(tǒng)學(xué)科框架制約、跨學(xué)科人才評聘、資源共享、成果評價、學(xué)科文化藩籬等多項難題。要注重發(fā)揮好優(yōu)勢學(xué)科、頂尖人才的頭雁效應(yīng)，防止“拼湊式”的建設(shè)模式，從組織紐帶、制度保障、氛圍營造等方面入手促進(jìn)學(xué)科目標(biāo)會聚、人才會聚、資源會聚、文化會聚，激發(fā)學(xué)科交叉融合的內(nèi)生動力。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)強調(diào)整體性，兼顧不同類型學(xué)科的發(fā)展，注重良好學(xué)科生態(tài)體系的構(gòu)建。對綜合性大學(xué)來說，要防止在實用主義下過度偏重科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)，弱化了對哲學(xué)社會科學(xué)和基礎(chǔ)學(xué)科的支持。對不同發(fā)展水平的學(xué)科，不局限于一時一隅，分層次、分類型、有重點的進(jìn)行建設(shè)，強化揚優(yōu)顯特，重視短板學(xué)科的支撐作用和發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)學(xué)科相互協(xié)同。在新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)的當(dāng)下，堅持科學(xué)定位，有所為有所不為，避免盲目求新求熱，在“快餐式”學(xué)科建設(shè)中分散資源、喪失特色。圍繞辦學(xué)傳統(tǒng)、現(xiàn)有基礎(chǔ)、區(qū)域特征等實際優(yōu)化學(xué)科布局，尊重不同學(xué)科的發(fā)展邏輯，強化相關(guān)政策舉措的針對性和個性化，營造各美其美、美美與共的學(xué)科發(fā)展氛圍，引導(dǎo)學(xué)科在競爭中合作，促進(jìn)整體協(xié)調(diào)致遠(yuǎn)發(fā)展。

四是開放發(fā)展。在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，學(xué)科建設(shè)要更重視開放發(fā)展。對內(nèi)要把握構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)對自主創(chuàng)新的需求，積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等政策牽引下的創(chuàng)新主體聯(lián)動，通過深化合作為學(xué)科發(fā)展賦能。加強與地方政府的緊密合作，以貢獻(xiàn)促共建，以服務(wù)求支持;更加注重市場導(dǎo)向和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快打造資源共享、力量聚合的產(chǎn)學(xué)研用合作共同體;加強與兄弟高校、科研院所優(yōu)勢互補開展集中攻關(guān)和聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)合作共贏。對外要擔(dān)負(fù)起新時代全方位、高水平推進(jìn)教育對外開放的時代使命，以全球視野謀劃學(xué)科發(fā)展，主動融入全球教育治理和科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化與國際高水平大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)的雙向?qū)W生培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新和人文交流，積極應(yīng)對“大變局”下國際合作的新挑戰(zhàn)，不斷提升學(xué)科的國際競爭力和話語權(quán)。

五是改革發(fā)展。改革是理念落實的助燃器，學(xué)科建設(shè)要圍繞有利于創(chuàng)新發(fā)展、會聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展的體制機制，精準(zhǔn)發(fā)力瓶頸和短板推進(jìn)改革?！笆奈濉睍r期我國高等教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，一系列難題有待破解，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首要是夯實學(xué)科立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的相互協(xié)同，強化高水平人才、平臺、成果等對教育教學(xué)的支撐，增強學(xué)科的人才造血功能。其次是落實新時代教育評價改革有關(guān)精神，堅決破除“五唯”，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)科建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量、貢獻(xiàn)、特色擺在學(xué)科評價的核心位置，不斷引導(dǎo)學(xué)科為國家、區(qū)域重大需求和經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。再次是加快建立學(xué)科交叉融合的長效機制，加強學(xué)科交叉的組織模式、評價機制等方面探索，為學(xué)科會聚發(fā)展搭建有效保障。

3 結(jié)語

學(xué)科是實踐大學(xué)職能的基本載體，決定了學(xué)科建設(shè)在高校建設(shè)中的基礎(chǔ)和核心地位?！笆奈濉睍r期高校要理清發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，以更加敏銳的戰(zhàn)略思維謀劃學(xué)科發(fā)展藍(lán)圖，將學(xué)科建設(shè)積極融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展主戰(zhàn)場、融入高等教育高質(zhì)量發(fā)展主題，立足校情找準(zhǔn)切入點和著力點，不斷提升學(xué)科培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)生力、產(chǎn)出高水平成果的戰(zhàn)斗力、服務(wù)社會發(fā)展的生產(chǎn)力、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化的感召力和國際合作交流的引領(lǐng)力，進(jìn)而為高?！笆奈濉闭w目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_1034/s4930/202003/t20200303_426853.html，2021-02-19.

[2] 浙江大學(xué).面向2030的學(xué)科會聚研究計劃（創(chuàng)新2030計劃）[EB/OL].http：//www.innovation2030.zju.edu.cn/，2021-02-19.

[3] 四川大學(xué).登高望遠(yuǎn) 謀劃未來！四川大學(xué)啟動“創(chuàng)新2035”先導(dǎo)計劃[EB/OL].https：//www.baidu.com/link？url=iatS7nAfVvVfEs1a 0gI2c7FwlzjSk1Aq BM1ubGEhCDIGiaYywboZe1yd0bgRa_N954kp lr54MD2ELOmm7x7zVK&wd=&eqid=c38e3a4300102b16000000 06602f6900，2021-02-19.

[4] 國家自然科學(xué)基金委員會交叉科學(xué)部.學(xué)部簡介[EB/OL].http：//dids.nsfc.gov.cn/，2021-02-19.

[5] 劉國瑜.知識創(chuàng)新、組織構(gòu)建與世界一流學(xué)科建設(shè)[J].研究生教育研究，2021（1）：85-89.

[6] 吳偉，徐賢春，樊曉杰，等.學(xué)科會聚引領(lǐng)世界一流大學(xué)建設(shè)的路徑探討[J].清華大學(xué)教育研究，2020，41（5）：80-86.