李勇

【摘? ?要】中交龍海環(huán)投水務有限公司（以下簡稱公司）的一家國有資本和民營資本共同出資組建的混合所有制項目公司，國有資本持股比例較高，形成絕對占比，意味著在公司的運營和管理方面，承擔著更多的社會責任?；鶎拥狞h建工作并非因企業(yè)制度的不同而淡化、懈怠，相反，加強混合所有制企業(yè)黨建工作是推動混合所有制企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。發(fā)揮好混合所有制企業(yè)黨建共建工作優(yōu)勢，就是要從企業(yè)整體利益和長遠發(fā)展出發(fā)，協(xié)調(diào)好、處理好、維護好各方面關系，推動企業(yè)利益、股東利益、職工利益和社會利益有機統(tǒng)一，起到企業(yè)和諧穩(wěn)定“壓艙石”的重要作用。公司成立以來，以中交生態(tài)黨建“一三六”工程為總抓手，積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作新方法、新手段，將黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推進企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】混合所有制;基層黨建;黨建共建。

1.混合所有制企業(yè)黨建共建重要意義

混合所有制企業(yè)是由不同性質(zhì)資本組成的多元化產(chǎn)權結構，股權相對分散，不同性質(zhì)、不同持股數(shù)量的資產(chǎn)所有者，對組建黨組織的心態(tài)和黨組織組建后如何運行和管理等，都顯得相對復雜、難于統(tǒng)一，如國有企業(yè)的出資人、職工、戰(zhàn)略投資人、國有企業(yè)的經(jīng)營團隊等。產(chǎn)權結構和治理結構的多元化給企業(yè)黨建工作帶來新的問題和考驗，如何在新形勢下做好黨建引領工作、如何將黨建工作成效轉化成企業(yè)發(fā)展活力與競爭實力，是擺在基層黨組織面前的重要命題。堅持“走出去”，與業(yè)務伙伴開展多領域、全方位的結對共建，積極推進混合所有制企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，特別是在有效發(fā)揮黨組織政治核心作用、豐富創(chuàng)新黨組織活動形式、內(nèi)容、方法和手段等方面，都需要在實踐探索中深入進行研究和解決。

2.混合所有制企業(yè)黨建共建指導思想

為深入學習貫徹落實黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神，全面推進混合所有制企業(yè)黨組織建設，搭建黨建共建平臺，形成“共建組織、共抓隊伍、共享資源、共謀發(fā)展”的黨建工作新格局。

3.混合所有制企業(yè)黨建共建合作總則

整合各自優(yōu)勢資源，通過黨建共建平臺，逐步建立“全方位、深層次、多形式”的黨建共建、政企合作、產(chǎn)研結合的有效機制，發(fā)揮以黨建促發(fā)展和混合所有制企業(yè)黨建引領作用，提升公司的創(chuàng)新能力和科技水平，促進政府、企業(yè)和社會的共同進步。

4.混合所有制企業(yè)黨建共建有效途徑

4.1黨建“前置”，發(fā)揮黨組織的領導作用

積極落實黨組織在法人治理結構中的主導地位，落實黨組織在企業(yè)重大決策中的前置權。堅持黨建工作進《公司章程》，管理上“雙向進入、交叉任職”，公司經(jīng)營層中有2名同志進入黨支部班子，黨組織全程參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，在公司重大經(jīng)營決策中全面體現(xiàn)黨組織的意見和建議。

同時，為了不折不扣落實支委會前置程序，基層黨組織制定了《支委會議事規(guī)則》，在召開股東會之前由支委委員與股東代表、董事、監(jiān)事進行會前的充分溝通，就重大事項達成共識后，再分別召開支委會、股東會、董事會、監(jiān)事會，確保形成的決議可操作可落地，確保了黨對混合所有制企業(yè)的全面領導，同時突出的“黨管干部”“黨管人才”“黨管安全”“黨管質(zhì)量”，有效牽引項目執(zhí)行。

4.2“黨建聯(lián)盟”， 黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程

圍繞“保目標、保安全、保履約”三保目標，公司同屬地政府部門、股東單位、參建單位、合作單位開展黨建聯(lián)建，爭取多方的理解和支持，確保項目順利履約。公司黨支部與龍海區(qū)黨工委、建行龍海分行黨委和天航局龍海項目部黨支部等開展黨建結對活動，實現(xiàn)經(jīng)驗交流、良性互促和優(yōu)勢互補。

公司、參建單位圍繞“黨建聯(lián)盟”，在黨員骨干之間開展了若干次針對項目進度、技術、質(zhì)量、安全的研討交流。項目也在“黨建聯(lián)盟”的推動下，有序地推進。

4.3加大宣傳培訓，建立“聯(lián)學聯(lián)訓聯(lián)活動”機制

開展宣傳培訓是混合所有制企業(yè)黨建融入中心工作的著力點。公司黨支部制定了包含股東方參建單位在內(nèi)的培訓學習計劃，針對領導班子、部門管理人員和共產(chǎn)黨員先鋒崗等不同崗位、不同層次、不同類別干部的實際需求，有針對性地設計培訓方式和培訓內(nèi)容，深化與民營企業(yè)的互動和溝通，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容。建立“聯(lián)學聯(lián)訓聯(lián)活動”機制，嚴格落實“三會一課”制度，構建“一課一堂一屏”立體教育體系，講黨課，學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的會議精神、決議，提升職工理論修養(yǎng)和政治認識;設立專業(yè)講堂，豐富培訓內(nèi)容，完善培訓計劃，提高職工專業(yè)技術水平;利用公司電子宣傳屏，結合企業(yè)宣傳重點及重要節(jié)日節(jié)點，播放宣傳片及圖文宣傳資料。

4.4“鏈接”文化 ，以員工關愛提升親和力

為進一步解決混合所有制黨組織作用發(fā)揮存在差距的問題，公司黨支部組織包括項目公司在內(nèi)的各參建單位在關愛員工和服務群眾方面，開展“員工關愛”行動，積極踐行“快樂工作、健康生態(tài)、生態(tài)鏈接”生態(tài)文化。定期開展員工座談、“家訪日”活動。組織開展技術比武、勞動競賽等活動，增強黨組織的感召力。積極開展“夏日送清涼、冬日送溫暖、困難送幫扶、疾病送關懷、生活送關愛”的“五送”活動。堅持以人為本、互助共贏，給員工送去滿滿的關懷，讓組織的溫暖“保持常溫”，也為員工全身心投入工作提供了堅強的保障。

另外，公司黨支部制定了《項目文化建設總體實施方案》，要求各參建單位統(tǒng)一使用“中國交建”形象標識，爭創(chuàng)集團的品牌工程、品牌團隊和品牌員工。

4.5黨風廉政，深化與供應商合作方廉潔共建

通過常態(tài)化教育筑牢與供應商合作方思想防線。將廉潔教育活動融入與合作方的日常交往中，在重要時間節(jié)點向合作伙伴發(fā)出廉潔公開信和廉潔提醒。公司將警示教育大會覆蓋至供應商合作方，用真實案例開展警示教育。通過廉潔共建協(xié)議劃出雙方行為紅線。推行“雙簽”機制，即與合作方簽訂業(yè)務合同的同時，簽訂廉潔共建協(xié)議，明確雙方廉潔從業(yè)的責任、義務、負面行為、處罰條款、監(jiān)督舉報方式等內(nèi)容;對于違反協(xié)議的合作方，視情節(jié)采取約談、警告、罰款、列入“黑名單”等方式進行處罰，使廉潔從業(yè)要求從“軟約束”變?yōu)椤坝哺芨堋?。多方共同加強黨風廉政建設，抓嚴抓實黨風廉政教育和廉政文化建設，全面落實“兩個責任”和廉潔從業(yè)紀律規(guī)定，堅決糾正“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，持續(xù)營造艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

5.結語

公司黨支部在多股東合作的PPP模式項目上開展的黨建共建工作探索是深入學習貫徹落實黨的十九大及創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的有益嘗試。黨建共建是鞏固和深化項目各方全面戰(zhàn)略合作關系的重要方式，也是合作各方攜手共進、合作共贏的有力舉措。以黨建共建凝聚PPP項目發(fā)展合力的關鍵在于把握“優(yōu)勢互補、資源共享、共同提高”的原則，共同實現(xiàn)“共建共謀共發(fā)展、共筑共贏共提高”的目標，混合所有制企業(yè)黨建共建不斷引領著企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

參考文獻

[1]孫勇.創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的思路淺探[J].企業(yè)導報，2014，（6）.

[2]雷曉鵬.新形勢下如何增強企業(yè)基層黨組織的凝聚力[J].企業(yè)改革與管理，2018（5）：192-193.

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