康亞華 劉自團(tuán) 尹秋蓮

摘? 要：贈(zèng)地學(xué)院促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛，對(duì)我國(guó)高等院校助推鄉(xiāng)村振興，有著重要的借鑒意義。政府層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，秉持公平性原則，強(qiáng)化高等教育通向鄉(xiāng)村的外部環(huán)境保障，包括建立健全相關(guān)政策法規(guī)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，為高等教育通向鄉(xiāng)村給予支持與監(jiān)管;高等院校需認(rèn)真借鑒美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)和地方鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承職能，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐與科技支撐。

關(guān)鍵詞：美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院;高等院校;助推;鄉(xiāng)村振興

中圖分類(lèi)號(hào)：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2021）02-0019-04

Abstract： The land grant colleges， which promotes the development of rural economy in the United States， have great significance to the promotion of rural revitalization by Chinese colleges and universities. The government should strengthen the top-level design， uphold the principle of fairness， and intensify the external environmental protection of higher education to rural areas， including establishing and perfecting relevant policies and regulations， creating a loose environment， providing support and restriction for higher education to rural areas. Colleges and universities should learn the success from American Land Grant College， take the initiative to meet the need of economic and social development and the people， response to the call of national rural revitalization strategy. According to the development of school characteristics and the local country， use the functions of cultivation of talents， scientific research and social services of colleges and universities， support for rural revitalization of support of talents and technology.

Keywords： American Land Grant Colleges; colleges and universities; promote; rural revitalization

2018年，教育部印發(fā)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（教技〔2018〕15號(hào)），引導(dǎo)高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，決定了鄉(xiāng)村對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更加迫切。相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，“資金、技術(shù)人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素”[1]。其中，技術(shù)落后與和人才匱乏難題的破解，都離不開(kāi)高等院校。1862年7月2日，在美國(guó)佛蒙特州聯(lián)邦眾議員賈斯汀·莫里爾（Justin Morrill）的長(zhǎng)期努力下，總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）正式簽署了《贈(zèng)地學(xué)院法案》（又稱(chēng)《莫里爾法》），掀起了聞名世界的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)。贈(zèng)地學(xué)院拓展了高等教育的職能——社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛，對(duì)我國(guó)高等院校助推鄉(xiāng)村振興，有著重要的借鑒意義。

一、美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院創(chuàng)建與發(fā)展

1862年美國(guó)的《贈(zèng)地學(xué)院法案》以及后來(lái)的一系列修正案和后續(xù)法案，誕生了一批贈(zèng)地學(xué)院，是聯(lián)邦政府資助高等教育的一個(gè)重大的創(chuàng)舉，開(kāi)啟了美國(guó)高等教育的新模式。轟轟烈烈的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)取得了巨大的成功，既使美國(guó)高等學(xué)校的數(shù)量得以增加，又極大地促進(jìn)了高等教育結(jié)構(gòu)的多樣化，誕生了美國(guó)高等教育系統(tǒng)中極具特色的部分——贈(zèng)地學(xué)院系統(tǒng)。

（一）贈(zèng)地學(xué)院辦學(xué)特色

依據(jù)1862年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》，“根據(jù)1860年人

口統(tǒng)計(jì)結(jié)果分配給各州的聯(lián)邦參議員、眾議員名額數(shù)，每有一個(gè)聯(lián)邦參議員、眾議員名額，該州就將獲得3萬(wàn)英畝聯(lián)邦撥付的公共土地”;“各州出售所獲聯(lián)邦贈(zèng)地及土地券之全部收入須投資于聯(lián)邦或各州發(fā)行的各種安全的股票”，“要用所獲之利息至少設(shè)立并維持一所學(xué)院，該類(lèi)學(xué)院主要教授農(nóng)業(yè)、工業(yè)和軍事戰(zhàn)略方面的知識(shí)，此外也傳授古典知識(shí)和科學(xué)知識(shí)”[2]。此后，聯(lián)邦政府又陸續(xù)出臺(tái)了一系列修正法案和后續(xù)法案，以推動(dòng)贈(zèng)地學(xué)院的發(fā)展。

贈(zèng)地學(xué)院以開(kāi)展農(nóng)工職業(yè)技術(shù)教育為主要目標(biāo)。贈(zèng)地學(xué)院是以發(fā)展農(nóng)業(yè)和機(jī)械教育為主，“不排除其他科學(xué)和古典課程，而且包括軍事戰(zhàn)術(shù)、教學(xué)諸如與農(nóng)業(yè)和機(jī)械技巧有關(guān)的學(xué)科分支......以便工業(yè)階級(jí)在生活中的若干事務(wù)和職業(yè)促進(jìn)普通教育和注重實(shí)踐的教育”[3]。除了發(fā)展農(nóng)業(yè)、軍事與機(jī)械教育外，1862年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》極大地促進(jìn)了美國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，“各州普遍建立贈(zèng)地學(xué)院，這對(duì)高等技術(shù)教育是一個(gè)巨大的推動(dòng)”[4]。

美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院以“三農(nóng)”問(wèn)題為核心。每次頒布的贈(zèng)地學(xué)院相關(guān)法案都是為了解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題，敦促贈(zèng)地學(xué)院加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究、農(nóng)業(yè)知識(shí)的推廣。在一系列相關(guān)法案的實(shí)施，美國(guó)除阿拉斯加之外的各州和領(lǐng)地都有高校得獲得贈(zèng)地學(xué)院法案的資助，這些接受資助的高校大多都開(kāi)設(shè)了農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)。通過(guò)上述相關(guān)法案，不難看出，無(wú)論是教學(xué)、科研還是對(duì)服務(wù)推廣工作，贈(zèng)地學(xué)院都是以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為核心，這與我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷不謀而合。

贈(zèng)地學(xué)院以立法的形式，要求每個(gè)領(lǐng)地或州至少建立一所贈(zèng)地學(xué)院，這對(duì)邊緣落后地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)影響。1869年7月23日前，美國(guó)36個(gè)州，除了佛羅里達(dá)州和佛吉尼亞州之外，其余34個(gè)州均明確表示愿意接受1862年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》，確保了各州之間高等教育資源分布較為平衡。贈(zèng)地學(xué)院的所建地點(diǎn)，避免了城市和農(nóng)村之間高等教育資源分布的差異。一方面，贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)兼顧區(qū)域高等教育資源的公平性，普惠性色彩濃厚，彰顯了公平性?xún)r(jià)值取向。另一方面，贈(zèng)地學(xué)院的地域分布，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。故無(wú)論是高等教育資源分布的視角，還是從城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的角度來(lái)看，美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院都體現(xiàn)出了濃厚的民主氣息，其彰顯出的公平性?xún)r(jià)值取向與我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的所體現(xiàn)出的價(jià)值取向是一致的。

（二）贈(zèng)地學(xué)院的政策保障

聯(lián)邦政府以法律的形式和資金保障贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。1862年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》頒布后，聯(lián)邦政府于1864、1866年國(guó)會(huì)分別通過(guò)了1862年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》的修正案，延長(zhǎng)各州接受聯(lián)邦贈(zèng)地的時(shí)限，保障州政府的利益;1883年的修正案放寬了州政府贈(zèng)地收入的投資范圍，旨在穩(wěn)定和增加土地價(jià)值;1887年的《農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站法案》，對(duì)贈(zèng)地學(xué)院進(jìn)行了第二次撥款，為農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站提供專(zhuān)項(xiàng)資金，以期推動(dòng)贈(zèng)地學(xué)院建立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，加強(qiáng)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究職能;1890年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》向在1862年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》規(guī)定下各州建立的農(nóng)工學(xué)院增加撥款，用以傳授農(nóng)業(yè)、工業(yè)、自然科學(xué)等知識(shí)及其應(yīng)用，解決了困擾贈(zèng)地學(xué)院多年來(lái)的財(cái)政問(wèn)題;1907年的《尼爾森修正案》再次規(guī)定聯(lián)邦以現(xiàn)金資助方式資助贈(zèng)地學(xué)院，并要求贈(zèng)地學(xué)院可使用該修正法案撥給各州的資金培養(yǎng)農(nóng)工學(xué)科教師;1914年的《史密斯·利弗法案》將贈(zèng)地學(xué)院已有農(nóng)業(yè)知識(shí)的推廣服務(wù)進(jìn)一步組織化和系統(tǒng)化。

不難看出，聯(lián)邦政府以強(qiáng)有力的法律手段對(duì)贈(zèng)地學(xué)院進(jìn)修撥款、明確州和領(lǐng)地政府的權(quán)利與責(zé)任、明確資助范圍等，極大地推動(dòng)贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)，確保了贈(zèng)地學(xué)院的發(fā)展。

（三）贈(zèng)地學(xué)院的意義

《贈(zèng)地學(xué)院法案》的頒布與贈(zèng)地學(xué)院的產(chǎn)生，孕育了“康乃爾計(jì)劃”與“威斯康星思想”，繼人才培養(yǎng)、發(fā)展科學(xué)之后，贈(zèng)地學(xué)院拓展了社會(huì)服務(wù)這一高等院校社會(huì)職能，開(kāi)創(chuàng)了高等院校與社會(huì)各領(lǐng)域廣泛合作的先例，使高等教育走出“象牙塔”的神壇，與社會(huì)生活融為一體。

贈(zèng)地學(xué)院促進(jìn)了美國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展?！百?zèng)地運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了農(nóng)業(yè)與工程學(xué)院（在德國(guó)被降為技術(shù)學(xué)校）、家政學(xué)院與企業(yè)管理學(xué)院;使大學(xué)的大門(mén)既面向中產(chǎn)階層和上層階級(jí)子女，也面向農(nóng)民和工人子女;引進(jìn)了農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和服務(wù)局?！盵5]贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)的初衷是為美國(guó)的工農(nóng)業(yè)服務(wù)，使得曾受鄙視的農(nóng)學(xué)、工藝等實(shí)用學(xué)科在美國(guó)高等教育中占有一席之地，也使得高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。贈(zèng)地學(xué)院在實(shí)踐過(guò)程中非常注重技術(shù)與成果的推廣工作，使得美國(guó)職業(yè)教育提升到高等教育層次。

贈(zèng)地學(xué)院為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣泛的社會(huì)服務(wù)，它開(kāi)展的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究為美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要的智力支持與技術(shù)保障。毫不夸張的說(shuō)，贈(zèng)地學(xué)院為美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了數(shù)量充足的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，對(duì)促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛、實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展起到了不可磨滅的作用。除了少數(shù)贈(zèng)地學(xué)院建在大城市或州政府所在地外，美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院大多數(shù)都建在鄉(xiāng)村地區(qū)，毋庸置疑，這些贈(zèng)地學(xué)院對(duì)當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。贈(zèng)地學(xué)院為一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、技術(shù)等支持，極大地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)了地區(qū)均衡發(fā)展。

二、美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院對(duì)高校助推鄉(xiāng)村振興的啟示

美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院是拆除了高校的校園的圍墻，是美國(guó)對(duì)世界高等教育的一項(xiàng)創(chuàng)舉?！爱?dāng)威斯康星大學(xué)的范海斯校長(zhǎng)說(shuō)校園的邊界就是國(guó)家的邊界時(shí)，他是在用語(yǔ)言來(lái)描述大學(xué)演變過(guò)程中的一個(gè)罕見(jiàn)的改革創(chuàng)舉”[6]。贈(zèng)地學(xué)院對(duì)我國(guó)高等教育助推鄉(xiāng)村振興具有重要的借鑒意義。從宏觀方面看，政府層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，秉持公平性原則，強(qiáng)化高等教育通向鄉(xiāng)村的外部環(huán)境保障，包括建立健全相關(guān)政策法規(guī)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，為高等教育通向鄉(xiāng)村給予支持與監(jiān)管，確保資金投入，在稅收上實(shí)行優(yōu)惠政策等;從微觀方面看，高等院校需認(rèn)真借鑒美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)和地方鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承職能，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐與科技支撐。

（一）政府層面的啟示

秉持公平性的原則引導(dǎo)高等教育通向鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。故政府在推進(jìn)高等教育通向農(nóng)村的實(shí)施中，應(yīng)借鑒美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院，秉持公平性原則，政策上向幅員遼闊欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)高校傾斜，引導(dǎo)其為周邊的農(nóng)村服務(wù)，助推鄉(xiāng)村振興。

大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。溝通高等教育與職業(yè)教育體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添加動(dòng)力。借鑒美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院的人才培養(yǎng)定位，立足我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展中的不平衡不充分現(xiàn)狀，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育，推動(dòng)高等院校加快開(kāi)放辦學(xué)的步伐，面向鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn)服務(wù);構(gòu)建服務(wù)需求、開(kāi)放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)添加動(dòng)力。

以法律的形式啟動(dòng)推進(jìn)高等教育通向鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)之所以能夠順利推進(jìn)，強(qiáng)有力的立法保障是一個(gè)重要的原因。我國(guó)政府應(yīng)借鑒贈(zèng)地學(xué)院的法律保障形式，啟動(dòng)高等教育通向鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)立法的途徑、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的形式，為高等教育通向鄉(xiāng)村保駕護(hù)航，引導(dǎo)高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)通向鄉(xiāng)村，實(shí)行高校與科研院所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。

加大資金投入。贈(zèng)地學(xué)院的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)美國(guó)聯(lián)邦政府的贈(zèng)地資金，從最初的贈(zèng)送土地，到1887年劃撥農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的專(zhuān)項(xiàng)資金，再到1890年的《贈(zèng)地學(xué)院法案》、1907年的《尼爾森修正案》、1914年的《史密斯·利弗法案》的三次現(xiàn)金資助，都為贈(zèng)地學(xué)院的開(kāi)展提供了強(qiáng)大的資金支持。我國(guó)政府應(yīng)借鑒美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院的做法，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于高等教育通向鄉(xiāng)村，扶持高校圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題，開(kāi)展教學(xué)、科研與農(nóng)業(yè)合作推廣工作。

加強(qiáng)監(jiān)督與管理。美國(guó)聯(lián)邦政府雖然發(fā)起了贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)，但并不參與高校建設(shè)的具體事務(wù)中，為了確保所贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)的有效開(kāi)展，在相關(guān)法案中明確規(guī)定州政府的權(quán)利與責(zé)任，強(qiáng)化州政府的監(jiān)督與管理。為了激發(fā)地方政府的積極性，我國(guó)政府在開(kāi)展高等教育通向鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確地方政府的權(quán)責(zé)，形成中央政府宏觀監(jiān)管、地方政府負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的具體實(shí)施，加強(qiáng)地方政府在高等教育通向鄉(xiāng)村工作中監(jiān)督與管理，確保項(xiàng)目取得預(yù)期的實(shí)效。

（二）高校層面的啟示

我國(guó)教育學(xué)家潘懋元先生認(rèn)為，“教育要與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)”，即“教育必須受一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所制約，并對(duì)一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展起作用”[7]，即教育外部規(guī)律，高等院校面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待人才支撐的需求，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村互動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中，正是教育外部關(guān)系規(guī)律的必然要求。

優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度。專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著天然的內(nèi)在聯(lián)系，從專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，“專(zhuān)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力僅僅來(lái)自社會(huì)需要”，“一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置則主要取決于學(xué)者對(duì)該專(zhuān)業(yè)社會(huì)需要的價(jià)值判斷”，[8]高等院校應(yīng)主動(dòng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，全面提高本校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度。尤其是地方本科院校與高職院校，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研分析，契合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的旺盛需求，設(shè)置新專(zhuān)業(yè)，及時(shí)停辦那些就業(yè)率較低、社會(huì)需求不足的專(zhuān)業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地區(qū)人才需求結(jié)構(gòu)的匹配度，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)度，提高專(zhuān)業(yè)發(fā)展對(duì)所在區(qū)域包括鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，引領(lǐng)、支撐當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

大力發(fā)展繼續(xù)教育、職業(yè)教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、教育、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng);且鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成敗，農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)教育迫在眉睫。面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)、農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足的現(xiàn)狀，高等院校應(yīng)憑借其豐富的人才、科技、教育等資源優(yōu)勢(shì)，積極投身于農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。為此，高等院校應(yīng)確立主動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用性人才的辦學(xué)思路，對(duì)社會(huì)需求做出積極快速的反應(yīng)，需在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行“傷筋動(dòng)骨”的改革，包括修訂人才培養(yǎng)方案，改革課程體系，改革教學(xué)組織及教學(xué)制度;積極開(kāi)展學(xué)歷教育與學(xué)位教育、繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)。首先，調(diào)研了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并找出問(wèn)題解決的思路與對(duì)策，掌握農(nóng)民的實(shí)際需求，并根據(jù)農(nóng)民需求開(kāi)發(fā)健康、教育、管理、科學(xué)、工程等各種課程，有針對(duì)性地為農(nóng)民開(kāi)展教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科技進(jìn)步的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)學(xué)制及學(xué)習(xí)方式改革，除了以課堂的傳統(tǒng)方式外，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，開(kāi)設(shè)更適合非適齡學(xué)生群體的在線(xiàn)開(kāi)放課程等;積極推進(jìn)證書(shū)課程、學(xué)位課程與輔修課程，拓展繼續(xù)教育課程形式，使廣大農(nóng)村中青年獲得大學(xué)資源的機(jī)會(huì)，提供教育培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民職業(yè)能力;堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，完善實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)踐教學(xué)比重，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)管理。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的研究，服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村科技發(fā)展需求。高等院校尤其是研究型大學(xué)應(yīng)利用國(guó)家開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，立足國(guó)情鄉(xiāng)情，發(fā)揮自身科研能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極與當(dāng)?shù)卣?、職能部門(mén)開(kāi)展合作，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，在教育、科學(xué)、能源、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展有推廣應(yīng)用價(jià)值的科學(xué)研究。如水資源、土壤、粘土、礦石、燃料等方面的實(shí)驗(yàn)研究，現(xiàn)代農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)、林木種業(yè)等方面的研究與開(kāi)發(fā)，數(shù)字農(nóng)業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機(jī)械以及高端農(nóng)機(jī)裝備制造的研發(fā)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等的研究，再如老人病學(xué)領(lǐng)域等健康問(wèn)題的研究等等，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，將研究成果推廣應(yīng)用到鄉(xiāng)村改革實(shí)踐中。這些研究活動(dòng)要有針對(duì)性，與實(shí)際生活密切相關(guān)，旨在解決鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的實(shí)際問(wèn)題。此類(lèi)研究活動(dòng)既能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供雄厚的科技支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又給高校自身發(fā)展提供了機(jī)遇，在與政府及職能部門(mén)的合作開(kāi)展有針對(duì)性的科研中能夠獲得資源、提升學(xué)?？蒲兴剑棺陨砟軌虻玫竭M(jìn)一步的發(fā)展。

提供技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢(xún)與服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。高等院校是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心動(dòng)力，在科技進(jìn)步與醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面居于領(lǐng)先的地位，有能力、有責(zé)任擔(dān)起為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢(xún)或指導(dǎo)的服務(wù)。高校應(yīng)借鑒美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院的社會(huì)服務(wù)功能，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，為周邊鄉(xiāng)村普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，提供關(guān)于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的咨詢(xún)與服務(wù);通過(guò)建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)推廣中心等，積極采取各種方式，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)，提升農(nóng)民科技文化素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供科技支撐。

傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?！叭魏蚊褡?、任何社會(huì)的發(fā)展都不能離開(kāi)本土文化的精神家園， 中國(guó)需要一次精神的回歸， 需要重新審視我們已有的精神財(cái)富?！盵9]文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興之魂，高等院校作為社會(huì)文化科學(xué)的中心，在社會(huì)文化發(fā)展與傳承中發(fā)揮著重要的作用。“欲化民成俗，其必由學(xué)乎”，首先，高等院校應(yīng)充分發(fā)揮高等教育的文化傳播功能，積極開(kāi)展社區(qū)教育，提高鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)水平，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。其次，高等院校發(fā)揮高等教育的文化創(chuàng)新功能，利用自身學(xué)術(shù)自由優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念的研究，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的研究，加強(qiáng)人文精神與道德規(guī)范的研究，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)，加強(qiáng)對(duì)地方與民族地區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源的開(kāi)發(fā)與利用，為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。最后，高等院校應(yīng)深入鄉(xiāng)村，因地制宜開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

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