黃貞

【摘要】宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)極端重要工作，促進(jìn)宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展對(duì)國(guó)家的繁榮、穩(wěn)定發(fā)展作用巨大。在“全國(guó)一網(wǎng)”與廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展的背景下，深化對(duì)宣傳工作的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展需要應(yīng)變局、識(shí)大局、謀新局，認(rèn)清宣傳工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，把握宣傳工作的原則導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳思想工作的理念手段，從而有效開(kāi)創(chuàng)宣傳工作的新局面。

【關(guān)鍵詞】全國(guó)一網(wǎng);廣電5G;宣傳工作;創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：TN929 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.06..022

全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合即建成一張全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，形成廣電“全國(guó)一網(wǎng)”的新格局。廣電“全國(guó)一網(wǎng)”和5G建設(shè)一體化發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”重要指示精神的一項(xiàng)重大舉措，2020年2月，中共中央宣傳部等九部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，明確要求把全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G融合發(fā)展作為深化文化體制改革的重大緊迫任務(wù)加快推進(jìn)，“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司的成立加速?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”，按下“智慧廣電+5G”建設(shè)的“快進(jìn)鍵”，對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、鞏固宣傳思想文化陣地、媒體融合向縱深發(fā)展助益頗大。

站在新的歷史起點(diǎn)，宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展面對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，也要應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，如何利用具有廣電特色的5G網(wǎng)絡(luò)賦能宣傳思想工作，成為5G時(shí)代下新的研究課題。

1. 應(yīng)對(duì)變局：認(rèn)清宣傳思想工作的機(jī)遇挑戰(zhàn)

1.1 科技之變醞釀發(fā)展機(jī)遇

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，5G技術(shù)高速發(fā)展，其大帶寬、高連接、低時(shí)延的特點(diǎn)對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)影響突出，從根本上突破了信息傳遞速度的限制，也為視頻廣播、視頻點(diǎn)播、虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）和人工智能（Artificial Intelligence，AI）等新興技術(shù)在廣電行業(yè)中的全面應(yīng)用提供了可能。同時(shí)，5G寬帶速率的提升使4K/8K視頻、全景直播等視頻流成為主要信息展現(xiàn)方式，推動(dòng)媒體傳播從平面化、被動(dòng)式向全景化、沉浸式的方向轉(zhuǎn)變，大大拓展了宣傳工作的渠道，直接影響宣傳工作的表達(dá)形式和思考維度。

“全國(guó)一網(wǎng)”和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展能夠整合廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的各類資源，并融入國(guó)家5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大格局，從而形成一張兼具宣傳文化和信息服務(wù)特色的新型智慧融合網(wǎng)絡(luò)，助力廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)建成規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體系;增強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)廣電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、傳播力和影響力;加快推進(jìn)視頻高清化、網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化升級(jí)改造;更好地支撐服務(wù)數(shù)字中國(guó)、智慧城市、智慧家庭的建設(shè)，進(jìn)而有利于黨和國(guó)家牢牢占領(lǐng)宣傳思想文化的主陣地、主渠道。

1.2 時(shí)代之變帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)新興網(wǎng)絡(luò)媒體高速發(fā)展，與此同時(shí)，5G技術(shù)的融入使得傳播格局呈現(xiàn)信息傳遞方式多樣化、表達(dá)渠道多元化的發(fā)展趨勢(shì)，人民群眾多層次的精神文化需求引領(lǐng)著時(shí)代不斷變革和發(fā)展，黨的宣傳工作面臨著模式重構(gòu)和技術(shù)迭代的巨大挑戰(zhàn)。

首先，在信息大爆炸的自媒體時(shí)代，每個(gè)人都是信息的制造者，海量信息涌入，人民群眾面臨著各種思想和價(jià)值觀的沖擊，輿論生態(tài)和傳播模式在不斷重塑和更新。

其次，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，信息的獲取路徑更加靈活化，信息的傳遞趨勢(shì)呈現(xiàn)去中心化，面對(duì)體制機(jī)制更為靈活的新媒體沖擊，廣電網(wǎng)絡(luò)此前的宣傳優(yōu)勢(shì)和渠道壁壘被不斷突破，輿論引導(dǎo)難度不斷提升。

最后，在可以自由選擇信息渠道和內(nèi)容的情況下，受眾往往會(huì)傾向于自己感興趣的內(nèi)容和觀點(diǎn)，形成“回聲室效應(yīng)”，即同樣的信息重復(fù)傳播，觀點(diǎn)同質(zhì)化甚至極端化趨勢(shì)明顯，如果不加以正確引導(dǎo)，就有可能導(dǎo)致矛盾激化，這也進(jìn)一步加大了宣傳工作難度。

2. 胸懷大局：把握宣傳思想工作的原則與導(dǎo)向

我國(guó)社會(huì)主要矛盾深刻變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革以及新冠肺炎疫情的突發(fā)，都對(duì)宣傳工作的開(kāi)展提出了新的要求，在廣電網(wǎng)絡(luò)與5G建設(shè)一體化發(fā)展背景下，宣傳思想工作需要不斷創(chuàng)新，肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命任務(wù)，展現(xiàn)宣傳思想工作的時(shí)代價(jià)值，以“大”為導(dǎo)向及原則，不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

2.1 把穩(wěn)“大”方向

在新時(shí)代新背景下，宣傳工作要把穩(wěn)服務(wù)黨和國(guó)家工作全局的大方向，始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為關(guān)系治國(guó)理政的大事要事，擺在突出位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)占領(lǐng)”，即要警惕和防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)，讓正確的思想意識(shí)去占領(lǐng)陣地、守住陣地，掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

因此，宣傳工作要高度重視維護(hù)政治和政權(quán)安全，要筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線，廣電“全國(guó)一網(wǎng)”可發(fā)揮自身覆蓋全國(guó)、可管可控、綠色安全的專網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)家宣傳主陣地、主渠道的角色定位，切實(shí)履行維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的職責(zé)，加快推動(dòng)國(guó)家基于5G技術(shù)的安全專網(wǎng)及公益項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，堅(jiān)決守好黨的宣傳思想工作主陣地，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

2.2 認(rèn)清“大”形勢(shì)

隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，各種思潮交流、交融、交鋒日趨頻繁，宣傳工作面臨許多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn);信息傳播技術(shù)迅猛變革，新興媒體快速發(fā)展，社會(huì)輿論的形成和內(nèi)容傳播的渠道更加復(fù)雜多元;新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，使得輿論環(huán)境呈現(xiàn)突發(fā)性、無(wú)屆性、難控性的特點(diǎn)，以主流輿論有效引導(dǎo)多元化社會(huì)思想意識(shí)的任務(wù)更加艱巨，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

新形勢(shì)要求我們?cè)谒伎夹麄鞴ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展時(shí)，要更具前瞻性和應(yīng)變力;新變局促使我們?cè)趹?yīng)對(duì)時(shí)代潮流時(shí)，要順應(yīng)傳播趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律。廣電網(wǎng)絡(luò)5G一體化發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，立足廣電網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)際，圍繞規(guī)?；?jīng)營(yíng)和降低成本的目標(biāo)探索出廣電特色宣傳工作的正確道路，主動(dòng)適應(yīng)媒體格局的深刻變化，做好迎接全新媒體時(shí)代的準(zhǔn)備，才能真正在5G時(shí)代中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，推進(jìn)宣傳工作在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 勇于擔(dān)“大”任

做好一體化發(fā)展背景下的宣傳思想工作，關(guān)鍵在育新人、養(yǎng)隊(duì)伍，優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍為推動(dòng)宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和組織保障，加強(qiáng)新形勢(shì)下宣傳干部隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一支勇于擔(dān)大任、敢于有所為的宣傳隊(duì)伍是推進(jìn)宣傳思想戰(zhàn)線強(qiáng)起來(lái)的必然要求。

尤其在廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)作為新晉電信運(yùn)營(yíng)商的起步階段，多渠道建立一支高素質(zhì)的廣電宣傳隊(duì)伍，為行業(yè)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)、人才儲(chǔ)備，是開(kāi)創(chuàng)宣傳工作新局面的迫切需要。新時(shí)代宣傳干部要在銳意改革的同時(shí)尊重規(guī)律，在積極開(kāi)拓的同時(shí)守住底線;要善于整合資源，緊跟信息化發(fā)展脈搏，積極探索當(dāng)前宣傳工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等手段，確保宣傳工作者能夠?qū)鹘y(tǒng)媒體、新媒體結(jié)合起來(lái)，根據(jù)工作要求靈活運(yùn)用新媒體來(lái)優(yōu)化宣傳工作效果，提高輿論引導(dǎo)力和斗爭(zhēng)力。

2.4 著眼辦“大”事

廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)是黨宣傳思想工作的主力軍，在宣傳思想工作中承擔(dān)著重要的職責(zé)，要著眼百年變局和偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，圍繞國(guó)家建設(shè)廣電5G的重要布局，肩負(fù)起5G技術(shù)驅(qū)動(dòng)下移動(dòng)優(yōu)先、智慧廣電的發(fā)展重任。

目前，廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)正處于大有可為的歷史機(jī)遇期，要著眼大事，應(yīng)該也必須成為“先行者”，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，切實(shí)履行職責(zé)使命，通過(guò)加快廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)服務(wù)國(guó)家的“十四五”規(guī)劃、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時(shí)，要為5G技術(shù)的應(yīng)用營(yíng)造良好輿論氛圍，利用可管、可控的廣電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南驈V大受眾傳播科學(xué)、理性的觀點(diǎn)，擴(kuò)大主流價(jià)值版圖，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、更廣、更深遠(yuǎn)。

3. 開(kāi)拓新局：創(chuàng)新宣傳思想工作的理念與手段

“全國(guó)一網(wǎng)”和廣電5G一體化發(fā)展，將進(jìn)一步拓展廣電網(wǎng)絡(luò)除4K、8K等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)之外的5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)“有線+無(wú)線”融合發(fā)展，助力廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前背景下，宣傳思想工作在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)性、增強(qiáng)宣傳方式靈活性及提高宣傳內(nèi)容實(shí)效性等方面，仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)務(wù)之急要通過(guò)轉(zhuǎn)變思路、統(tǒng)籌資源，突出廣電5G為智慧廣電帶來(lái)的巨大增量，利用新興技術(shù)創(chuàng)新宣傳工作新手段，構(gòu)建宣傳工作新生態(tài)。本文將以傳播格局、傳播內(nèi)容、傳播渠道和傳播技術(shù)為創(chuàng)新切入點(diǎn)，來(lái)思考如何開(kāi)拓宣傳工作新局面。

3.1 在格局上守正創(chuàng)新

當(dāng)今眾多自媒體、社交媒體突破了傳統(tǒng)媒體單向、被動(dòng)的傳播關(guān)系，讓用戶更直接地參與到信息的生產(chǎn)、制作和傳播的全過(guò)程，使得媒體格局呈現(xiàn)出前所未有的活力，因此，在全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化背景下，宣傳工作要解決的核心問(wèn)題并不是如何化解新媒體的替代性沖擊，而是如何遵循新的傳播規(guī)律，融合新媒體的傳播方式，構(gòu)建新的傳播格局。

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。在宣傳工作上就要求我們明晰新的宣傳環(huán)境，守住宣傳立場(chǎng)之正，創(chuàng)出宣傳立意之新。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、融合發(fā)展，以全新姿態(tài)迎接全媒體時(shí)代的機(jī)遇挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以人為本、立破并舉，不斷鞏固和壯大主流思想輿論陣地。

3.2 在內(nèi)容上吐故納新

對(duì)于宣傳工作來(lái)說(shuō)，傳播內(nèi)容是宣傳思想的載體，是宣傳工作的源頭和核心。在新形勢(shì)下，優(yōu)質(zhì)的宣傳內(nèi)容顯得尤為重要。一方面，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是宣傳正能量在海量信息中脫穎而出并迅速抓人眼球的重要保證;另一方面，5G一體化背景下信息傳播的靈活性和高效性，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容獲得更廣泛的關(guān)注和傳播。

優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容需要優(yōu)秀的生產(chǎn)者，更需要優(yōu)秀的表現(xiàn)形式。在守住主陣地的原則下，傳播內(nèi)容的采集和生產(chǎn)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)下趨勢(shì)性的表現(xiàn)形式和信息接收者的興趣點(diǎn)。人們更傾向于接受自己感興趣的內(nèi)容，因此傳播內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同的受眾而具有靈活多變的特性。在內(nèi)容生成的過(guò)程中，可以考慮結(jié)合大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，對(duì)信息接收者的興趣點(diǎn)進(jìn)行精確把握，讓新技術(shù)參與內(nèi)容創(chuàng)作，進(jìn)一步保證內(nèi)容貼合受眾的興趣點(diǎn)。

3.3 在渠道上破舊立新

在新舊媒體資源融合的背景下，受眾獲取和分享資源的渠道越來(lái)越多樣化，通暢和便利的傳播渠道是宣傳思想能夠準(zhǔn)確送達(dá)受眾的根本保證。因此，思考如何打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳播渠道，便成為廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展背景下宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的重要課題。

廣電5G牌照的發(fā)放，使得內(nèi)容生產(chǎn)和傳播者合二為一，為便利的傳播渠道形成提供了更多發(fā)揮空間。首先，廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)可以在市場(chǎng)環(huán)境下，充分利用5G通信技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，打造更加便捷的傳播渠道，比如，以運(yùn)營(yíng)商的身份，對(duì)廣電優(yōu)質(zhì)內(nèi)容采取免流量的措施來(lái)鞏固新渠道的建立。其次，可以充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的干線網(wǎng)及光纜、傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，為5G無(wú)線網(wǎng)接入核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。最后，增加用戶與廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道的粘性，發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，注重不同渠道的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力廣電網(wǎng)絡(luò)在新的宣傳輿論格局中占據(jù)一席之地。然而，如何在市場(chǎng)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)成本允許的情況下，采取有效的營(yíng)銷策略，將現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)和渠道推廣給更多的消費(fèi)者，仍是當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)面臨的一大問(wèn)題。

3.4 在技術(shù)上領(lǐng)異標(biāo)新

傳播技術(shù)的創(chuàng)新是進(jìn)一步豐富宣傳工作內(nèi)容、提升宣傳工作效能的有力手段，傳播技術(shù)創(chuàng)新一方面需要積極探索先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也應(yīng)對(duì)已有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。

一是積極探索360°全景直播、VR/AR等新興技術(shù)在宣傳工作中的應(yīng)用，進(jìn)一步提高宣傳工作的有效性。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，視頻已成為信息傳播的主流手段，VR/AR已是未來(lái)傳播技術(shù)的發(fā)展方向，基于廣電5G網(wǎng)絡(luò)的超高清視頻傳輸能力可應(yīng)用在遠(yuǎn)程超清直播上，如大型賽事直播、重要事件直播等，包括文旅項(xiàng)目，如旅游景點(diǎn)的遠(yuǎn)程實(shí)景體驗(yàn)，博物館的AR/VR智能導(dǎo)覽等。同時(shí)，如何充分利用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)為內(nèi)容生產(chǎn)助力，也值得宣傳工作者進(jìn)一步探究。

二是依托廣電5G網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建5G NR廣播業(yè)務(wù)體系，積極推動(dòng)5G廣播電視技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定及測(cè)試驗(yàn)證等相關(guān)工作。近期已有研究團(tuán)隊(duì)在北京完成5G NR廣播業(yè)務(wù)的移動(dòng)性測(cè)試，在車輛行駛的狀態(tài)下，多部商用手機(jī)在5G NR廣播體驗(yàn)車內(nèi)，可以成功接收來(lái)自不同基站或者小區(qū)推送的中央1臺(tái)、中央13臺(tái)、北京電視臺(tái)的視頻廣播節(jié)目，手機(jī)播放效果清晰流暢、無(wú)卡頓。5G NR廣播作為一項(xiàng)重大創(chuàng)新技術(shù)或?qū)⒊蔀榇蜷_(kāi)未來(lái)“5G電視”的新方式，為宣傳工作的技術(shù)革新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

廣電“全國(guó)一網(wǎng)”和5G建設(shè)一體化發(fā)展，以構(gòu)建融合傳播新格局、提供廣電升級(jí)網(wǎng)絡(luò)新服務(wù)、打造廣電傳播新渠道、形成宣傳工作新業(yè)態(tài)為契機(jī)，持續(xù)賦能宣傳工作能力建設(shè)，補(bǔ)齊宣傳工作短板和不足，進(jìn)而統(tǒng)一思想、凝魂聚力，開(kāi)拓宣傳工作的新局、新貌。

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