王寧晨

摘 要：交通工程是基礎(chǔ)性的國民工程，其建設(shè)質(zhì)量十分關(guān)鍵，招投標是工程初期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇口碑良好工程單位需要耗費大量的時間和精力，利用信息技術(shù)進行交通工程的招投標，即可以提升招投標的效率節(jié)約成本，又可以對工程招標的透明化、公正化提供一個監(jiān)管平臺。本文主要探索交通工程電子招投標信息化建設(shè)的流程及優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：交通工程;電子招投標;信息化建設(shè)

0 前言

交通工程是利國利民的工程，在建設(shè)前期，設(shè)計施工單位的甄選十分關(guān)鍵，通過招投標的方式可以選擇出經(jīng)驗豐富、建設(shè)技術(shù)精良、管理高效的交通工程設(shè)計施工單位，但是傳統(tǒng)的招投標選擇方法耗費時力，現(xiàn)在信息技術(shù)的應(yīng)用十分廣泛，將信息技術(shù)應(yīng)用在交通工程招投標中，可以整合設(shè)計施工單位的信息，提升招投標的效率。

1 交通工程電子招投標信息化建設(shè)

構(gòu)建完善的交通工程電子招投標信息化系統(tǒng)，可進一步的推動我國交通工程電子招投標工作的效率，該系統(tǒng)以信息技術(shù)為支撐，以整合不同投標單位的信息為基點，構(gòu)建了交通工程招投標的線上作業(yè)模式，使得交通工程招投標環(huán)節(jié)更加的規(guī)范化、合理化，透明化，為交通工程的建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)性環(huán)境。交通工程電子招投標信息化建設(shè)流程如下：

1.1 參與報名和資格篩選

當交通部門發(fā)出招投標信息后，有意向的投標單位通過網(wǎng)絡(luò)如實填寫企業(yè)名稱、資質(zhì)、單位業(yè)績等相關(guān)內(nèi)容進行網(wǎng)上報名，完成線上報名工作后投標企業(yè)可下載完整版的招標文件進行研究，可以與招標單位進行線上互動，答疑工程相關(guān)問題[1]。同時網(wǎng)上招標后臺系統(tǒng)根據(jù)報名單位的信息進行初步的資格預(yù)審工作。

1.2 網(wǎng)上招投標過程

通過初步審查的投標單位按照招標文件進行標書制作。電子投標書的制作是十分關(guān)鍵的一步，它是投標單位能否中標的依據(jù)。電子投標書的制定十分的嚴格，編寫制作時要與招標文件嚴格保持一致，不應(yīng)存在漏項或缺項。投標單位可以根據(jù)通告下載需要的投標文件制作工具，將編制好的文件進行統(tǒng)一整理后，用單位的CA數(shù)字證書對投標文件進行蓋章、簽名，形成加密版投標文件，上傳至招標網(wǎng)站后投標工作完成[2]。

1.3 評標和通知

投標完成后，開始進行評標，在評標時以系統(tǒng)為支撐，交通部門使用專門的評標專家抽取系統(tǒng)，進行評標專家的抽取，評委在專業(yè)和數(shù)量上由系統(tǒng)來把控，且這一環(huán)節(jié)是系統(tǒng)自動完成的，具有較強的專業(yè)性和隨機性，被抽取到的評委專家，會收到系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的語音短信，并在系統(tǒng)的指導(dǎo)下，完成評標工作，且系統(tǒng)對評標專家的資質(zhì)具有審查的功能，只有接到系統(tǒng)短信的評委專家才能到評標辦公室。

1.4 開標和唱標

交通工程部門需要建立一個專門的網(wǎng)上虛擬開標廳，以便于完成線上開標和唱標工作。開標時，參加投標的單位通過企業(yè)賬號登陸進入線上開標廳，首先由投標單位將自己的投標文件進行解密，再由代理機構(gòu)利用CA證書進行二次解密，接著對投標文件進行唱標，針對線上的開標和唱標情況，可以進行錄音，以提升其公平性。

1.5 評標和詢標過程

評標工作比較繁瑣，且工作量較大，因此交通工程部門可以依靠信息化系統(tǒng)輔助完成，提升評標的效率，輔助評標系統(tǒng)由商務(wù)評標系統(tǒng)和技術(shù)標評審系統(tǒng)組成，商務(wù)評標系統(tǒng)具有自動化的功能，可以根據(jù)評標工作量進行評標檢查工作，并通過數(shù)據(jù)分析和資源整合，找出投標文件中的規(guī)費、計算匯總、清單的錯誤，具有智能化的功能，可以快速的分析出投標文件中的錯誤，并針對報價數(shù)據(jù)可以進行詳細的分析。利用招投標信息系統(tǒng)可以完成大量投標信息的整合和分析、調(diào)取等，對投標單位的資質(zhì)和情況進行詳細的分析，構(gòu)建投標單位建設(shè)能力和施工能力的數(shù)據(jù)模型，從而進行綜合性的對比，找出更加優(yōu)質(zhì)的交通工程投標單位，對于投標企業(yè)存在的問題，可以與交通工程單位進行線上交流，實時了解工程問題，掌握一手的問題。

1.6 評標結(jié)果公布

評標完成后，根據(jù)評標評委的打分，利用電子招標系統(tǒng)可以對大量的打分數(shù)據(jù)進行匯總和整理，并自動形成評標報告，評委對報告進行檢驗后，利用CA證書進行簽字確認。最后由電子信息系統(tǒng)將中標結(jié)果公布在招標網(wǎng)上，投標企業(yè)可以登錄網(wǎng)站查看，同時，投標企業(yè)在付費后就可以在招投標網(wǎng)上下載中標相關(guān)文件，了解中標情況，最終以信息技術(shù)支撐的電子化招投標信息化系統(tǒng)的運作流程就完成了。

2 構(gòu)建招投標電子信息化建設(shè)的優(yōu)勢

2.1 防止招投標出現(xiàn)投機倒把現(xiàn)象

建立招投標電子信息系統(tǒng)，對于不同的企業(yè)單位來說，更加的保密，需要按部就班，根據(jù)電子系統(tǒng)的指示完成相應(yīng)的工作，其實是以電子信息系統(tǒng)為媒介，企業(yè)需要合理的進行網(wǎng)上報名、答疑和付費，保護了投標企業(yè)的名單，可以避免圍標現(xiàn)象的發(fā)生，有效的防止了投機倒把現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，對于招投標的各個環(huán)節(jié)進行了檢驗，防止了廢標現(xiàn)象的產(chǎn)生，加強了過程的監(jiān)管，提升了招投標的公平性和效率。

2.2 節(jié)省了大量的成本

以信息技術(shù)為支撐的招投標電子信息化系統(tǒng)，高效便捷，為工程建設(shè)節(jié)省了大量的時間和精力，與傳統(tǒng)的招投標流程相比，減少了大量紙質(zhì)文件的打印和裝訂，節(jié)省了資源。同時，最為有明顯的是，電子信息化招投標系統(tǒng)，快速便捷，工作效率高，可以分析大量的投標文件，并對不同的數(shù)據(jù)進行正和分析，減少了人力的參與，提升了數(shù)據(jù)分析的精確度，投標文件中涉及大量的費用、數(shù)據(jù)等，這些文件如果由人來核對，出錯率會加大，且效率低下，利用信息技術(shù)進行分析可以大大的提升數(shù)據(jù)核對的準確性和效率，為工程的開工節(jié)省了大量的準備時間。

2.3 提高了招投標的透明度

電子招投標需利用電子招投標管理軟件進行線上監(jiān)控，分析整體招標環(huán)節(jié)和處理環(huán)節(jié)的規(guī)范性，工作人員可結(jié)合相關(guān)控制文件對既定的招投標模式展開分析、統(tǒng)計、監(jiān)督與評估，篩查招標過程的違規(guī)操作、操作隨意以及招標不合理的不利影響。通過利用信息化軟件對招投標方法、運行模式進行監(jiān)控，統(tǒng)計過程中招標方案、中標情況、政策要求內(nèi)容，同時在線上發(fā)布、核查、比較招標方式是否合理。其中，系統(tǒng)可采用線上按進度模式對招標、投標人的資質(zhì)進行核查，可消除傳統(tǒng)招投標過程暗箱操作的幾率。另外，政務(wù)平臺可在網(wǎng)站中公開招投標過程，同時建立糾錯模式。當招標過程出現(xiàn)不公平的安全隱患時，系統(tǒng)可在第三方服務(wù)平臺的支持下標識出不公平的招投標問題，再融入必要的監(jiān)督控制模式對平臺的交易模式進行核查，有利于提高電子招標過程的質(zhì)量。當完成部分項目的在線交易后，交易模式和營收情況可自動上傳至平臺內(nèi)，在公開評標系統(tǒng)的支持下對在線支付狀況、保證金支付情況進行核查，有利于為交易提供完整的保障。同時，預(yù)警監(jiān)督模式可分析文件內(nèi)容和現(xiàn)場情況之間的關(guān)系，能讓代理人根據(jù)交通工程的業(yè)務(wù)處理狀況、公告內(nèi)容、注冊狀態(tài)進行現(xiàn)場監(jiān)控，再頒布控制性文件，可提高整體評估過程的合理性和實踐質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，交通工程電子招投標信息化建設(shè)對于交通民生工程的發(fā)展有著重要的意義，工程質(zhì)量與設(shè)計施工單位有著直接的關(guān)聯(lián)，而設(shè)計施工單位的選擇通過以信息技術(shù)為支撐的電子招投標系統(tǒng)來甄選，提升了招投標的公平性，使得交通工程質(zhì)量有了更好的保障。

參考文獻：

[1]劉建濤，杜亞娜.交通工程電子招投標信息化建設(shè)研究[J].電子世界，2014（1）：10.

[2]王健.探究交通工程建設(shè)電子招投標信息化建設(shè)[J]. 智能城市，2018（17）：76-77.